摘要:随着经济的不断发展和社会的不断进步，高速公路建设也迎来了快速发展的时期，而招标工作为高速公路建设的重要环节,也是后续审计的重点关注点。基于此，本文对高速公路招标管理工作中存在的问题与问题解决的方法进行了重点的分析。
关键词:招标管理、高速公路、管理力度
正文:高速公路招标管理工作中存在的诸如相关制度不规范、招标文件条款或最高投标限价设置不合理、背离招标文件投标文件签订合同、招标资料归档不规范等问题。要想高速公路招标管理能够有长远的进步和发展，就必须建设起一个合理规范的管理制度，降低招标工作的风险，提高工作人员的素质和管理能力，推动高速公路招标管理工作的顺利进行。
1.招标工作中存在的主要问题
1.1相关制度不规范
高速公路招标管理工作制度规范是招标管理工作的主要框架。有效的管理制度可以使高速公路招标工作的建设和管理相结合、制度统一，并且有效提高高速公路招标管理的工作进度。但是目前高速公路建设单位的招标管理制度存在着未及时更新调整为新的法律法规要求，存在按以前的旧制度、旧规则操作的方式。
1.2招标文件条款或最高投标限价设置不合理
招标人在编制招标文件时存在着设置一些不合理的条件限制、排斥潜在投标人，比如设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；或者是以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件。
招标人为了节约成本，防止投标人串通投标和哄抬标价，一般会设置了最高限价，其最高限价设置值如果比较低，投标人感觉最高限价太低会选择放弃投标，从而导致形成投标人不足，引发招标失败。
1.3背离招标文件投标文件签订合同
背离招投标文件签订招标合同在招标工作中也是时有发生，背离招投标文件签订招标合同在一定程度上破坏了招标环境的公平公正，而且合同对于公司来说是具有法律效益的，背离招标文件签订合同在一定程度上是来说不符合法律规定的，而且对于投招标的企业本身来说也是非常不负责任的行为。如果出现一些无法避免的问题，对于整个招标工作来说是非常致命的，这种合同签订模式并不能为企业提供保障。[1]
1.4招标资料归档不规范
招标资料归档也是高速公路招标管理中一个很重要的环节，但是很多时候招标工作相关的工作人员并没有意识到这个环节重要性，导致招标资料归档并不规范，招标资料归档工作应该是一个非常细致的工作，每一条每一项都需要列清楚，而不是只有大概情况，这虽然会是招标工作的工作量增加，但是只有这部分做到位，才是招标工作的真实记录，规范细致的招标资料才是有价值的有意义的，做好招标资料的归档，才能为招标工作画上一个完整的句号。
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2.公路招标管理工作问题解决对策
2.1完善公司的管理制度
要对高速公路招标管理工作的制度进行完善，对工作人员进行岗前培训，把高速公路招标管理制度根据现有的社会发展形式进行完善调整，使其更适应各种突发状况，为解决问题提供一个合理的标准规范。
2.2严格按照法律规定进行招投标工作
法律法规在高速公路招标管理工作中起着一个很重要的作用，这是对招标管理工作的规范和束缚，法律法规可以明确规定可为和不可为，规范招标工作的开展，很多地区为了进一步的提高高速公路招标工程的管理工作，制定了地方性的法律体系，这些地方性的法律法规更有针对性，更适应具体的情况，其实这些地方性的法规是对国家法律制度的有效补充，有效防止企图钻法律空子的人的出现，法律法规可以维护招标市场的公平公正，明确了权责关系，而且这些地方性的法规都可以为招标管理工作奠定了强有力的制度基础，为招标工作的顺利进行提供了保障。
2.3合理设置招标文件条款或最高投标限价
招标文件编制时应按照国家或者相关行业的标准文件进行编制，无标准文件的项目应尽量参考标准文件，对于投标人的资格要求设置时应尽量避免设置一些不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
招标人在确定最高限价要有依据，招标人可以委托相应的造价咨询单位通过科学测算，综合各种因素，充分考虑投标人的利润空间。用时积极引导投标人通过科学管理，采用新材料、新技术、新的施工工艺来提高管理水平，降低施工成本。在编制最高投标限价时，特别是材料价格，招标人要加强市场调研，参照同类项目进行对比测算，充分考虑各种可能对投标报价产生影响的因素，力争使设置的最高限价科学、合理。
2.4规范招标资料的归档
高速公路管理单位要增强档案法治意识，形成领导重视管理并自觉遵守执行的工作氛围。同时细化招标资料归档标准内容，完善档案管理制度。要按照《招标投标法》和《档案法》等与招标投标活动有关的法律法规的要求，建立完善招投标档案管理制度，并明确规定档案管理各环节工作内容和标准，细化档案保管的内容、期限、法律责任等。
3.总结
高速公路招标管理过程中的确出现了相关问题，这些问题的出现与社会的高速发展和公路建设的高速发展有着很大的关系，要想有效解决这些问题就必须要符合时代发展规律，顺应时代发展的步伐，多方面考虑问题，全面的去看待高速公路招标过程中的问题，高速公路工程招标管理工作直接影响到工程品质，有效的高速公路招标管理体系，才能打造出高品质的高速公路工程，高速公路招标要依托完善的法律法规、正确合理的管理制度和完善的公路招标预审机制，规范高速公路投标市场，推动高速公路工程发展。[4]
4.参考文献:
1.公路工程招标管理中存在的问题与策略[J].曹军.企业技术开发.2019(06)
2.高速公路建设项目招标管理探讨[J].潘胜林.现代经济信息.2017(02)
3.加强公路工程施工招标管理的办法研究[J].尹进.交通世界.2016(12)
4.公路工程建设项目施工招标管理研究[J].安希杰·图娅.内蒙古煤炭经济.2015(08)