摘要:伴随着我国对于生态文明建设的重视程度日渐提高,为天然气的发展带来了千载难逢的大好时机。很长一段时期以来,国内的天然气总产量与日俱增,多元供应得到了不断的强化,加快了储存与运输设施的建设,天然气的销售市场有了明显的扩张,欲将天然气推举成为我国的主体能源之一。将来,要坚持将高质量的发展当做是最为根本的原则,进行全面的改革,不断提高天然气发展的质量以及效率。促进天然气产供储销体系的进一步建设,立足于国内,实现天然气的多元供应,互联互通,自主消费,使天然气的产供销能够协调发展。
关键词:天然气;供储销;体系;协调发展
一、建立有效提高天然气储量和生产水平的机制
1.1 上游垄断格局没有发生改变导致缺少资金的投入
即使我国在天然气的勘探与开发方面处于不断进步的状态之中,然而因为受到缺少上游主体、市场的竞争不够充分、缺乏支持引导政策等等多方面原因的巨大影响,三大石油公司缺少对于上游的投资且意愿不够强烈。我国对油气的勘探与开发投资一直都在增多,但依然没有获得很好的恢复。中国常规天然气的资源探明率明显低于世界的平均水平。已经探明的却没有开始使用的储量占很大的比例,处于新阶段的技术水平之下,剩余的可开采的储量之中更多资源的开发所需付出的成本较于中缅管道进口气等竞争优势较为显著。即使具有较强的资源潜力,但依然存在缺乏新增探明储量与新建的产能、技术不够先进等等较为显著的问题。
1.2 要进一步提高对天然气勘探与开发的投入力度最大限度的使用国际资源
要不断增强对于国外资源的掌控、有效提高我国天然气行业于国际市场之中的核心竞争力;全面放开国内的矿权,以更好的来消化与吸收国外企业的天然气矿产的勘探与开发技术与实践经验,有效提升国内非常规天然气的生产技术的整体水平。不断的优化与完善天然气上游投入的绩效审核机制;不断完善国有石油公司投资项目的通过流程,最大限度的缩减企业审核以及政府审批所需要的时间,不断加快对天然气的勘探与开发项目的投资进度,有效增大上游的投资力度。
二、通过对两个市场的合理利用使国内外形成互补的关系稳定天然气的供应
2.1国内天然气产量的增速稳定
明确三大石油公司天然气供应的主要责任,督促国内天然气企业依照计划完成好天然气的供应工作,最大限度的发挥出主要天然气供应商的积极作用,而且也要促进民营天然气企业以及城镇天然气经营企业探寻出全新的天然气供应渠道。实现天然气常规产量的稳定提升,增速提升天然气生产的技术水平,保证天然气产量处于一种较快的增长速度,持续提升煤层气与煤制气的整体生产能力。
2.3促进天然气进口的多元化发展
建立并健全多元化进口天然气的供应体制,积极探寻和多国创建好良好的天然气供应谈判机制,持续优化与完善天然气进口的整体构造与布局。强化和中亚国家之间的协作交流,优化长期天然气供应的合作机制,稳定提升中亚进口管道气量;坚持促进和俄罗斯之间的合作。要重视对国际石油天然气市场全新的发展形势的把控,合理运用国际贸易所具有的流动性和灵活性等性质,持续提升天然气的进口量,建立并健全长期以及中短期与现货互相结合的贸易机制与贸易渠道,保证能够及时的进口,同时也要保证天然气的价格较为稳定且可以接受。
三、增速对于天然气储存和运输设施的建设
3.1加快推进并坚持落实天然气储存峰值调节的责任
明晰地方政府和上游天然气供应企业以及城镇天然气企业、大型工业用户对于天然气储存设施的主要建设责任,加快推进各方签订天然气储存设施建设责任书并且要尽快切实施行。
3.2建立并完善天然气需求管理与峰值调节体系
推动天然气供应与使用的双方共同签订中期与长期的购买与销售合同,进而能够有效保证天然气市场能够稳定高效的运作。在供气形式较为严峻的时期要科学合理的压缩减少非民生用天然气,要将确保民生用气始终放在第一位。创建完成多层次天然气储备峰值调节体制。鼓励地方政府和天然气企业合作共同建设天然气储存与峰值调节服务设施。及时建立并健全各种级别的天然气管道网络以及各种天然气基础设施互联互通的有关要求与具体的技术标准,切实提升天然气输送与配置系统的使用效率。
3.3尽快建立起天然气管道网络体制改革的具体方案并切实施行
明晰天然气市场的预期,支持各种企业与资本对天然气运输管道网络的建设进行投资。推进天然气管道网络设施等基础设施的进一步开放。坚持推进天然气的运输与销售的分离,创建全国性的天然气管道公司与调度中心,破除区域性的天然气管道网络以及城市天然气管道网络的专营与垄断,完善城市专营的相关制度,支持在天然气终端用户和天然气供应方之间建立起直接交易,在完成天然气输送与调配分离以及调配与销售分离的情况之下,有效减少天然气用户所要付出的成本。
四、推进创建较为完善的市场体系以形成市场化的天然气高效利用体制
4.1积极妥当的推动天然气价格并轨,及时明晰民用天然气的具体价格
依照“管住中间、放开两边”的基本原则,及时放开城市门站价以及气源价与终端销售价。通过天然气市场中的竞争情况而最终决定。针对于城镇居民天然气价格将由价格主管部门严格按照“准许成本加合理收益”的基本原则来确定天然气供应的成本以及天然气的费用与价格。更多的建立天然气消费和惠民利民工程,进一步推动北方一些地区以及长江经济带地区在冬季的清沽取暖。尽快实现天然气供应方与天然气使用方之间的直接交易,全力推动天然气使用区域内和用户多气源的天然气供应。
4.2提高对天然气车船实行的推广工作的重视程度、加快天然气站的建设进度
增加天然气站建设用地供应,最大限度的降低天然气加气站建设的审批难度。极力探寻船舶油改气的策略。运用科学高效的举措来管控移动污染源的排放。合理增大对与油改气船舶在财政与政策方面的鼓励力度。支持天然气和潮汐能、太阳能等等诸如此类的清洁能源的协同发展,增加对新型技术在研发方面的资金投入。
结语
总而言之,近年来,我国社会经济获得了良好的发展,天然气企业不得不面对更大的市场竞争压力,务必要在天然气的生产、供应以及销售方面坚持优化方案,通过科学合理的运用有效策略来适应现阶段发展的实际需要,才能推动天然气产供销的协调发展。
参考文献:
[1]徐东,程显宝.国务院发文促天然气协调稳定发展 产供储销体系建设与改革同步提速[J].国际石油经济,2019,27(01):18-19.
[2]国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》[J].中国有色金属,2018(19):24.