摘要：结算管理是现代工程管理中的重要组成部分，它不仅关系到工程总体成本的高低，而且还关系到工程相关活动能否顺利推动[1]。我国经济社会的发展，离不开完善的基础设施。中国电力工程建设取得的成就有目共睹，并且相关的工程规划十分值得期待。电力工程是能源基础设施的有机组成部分之一，为社会各方面的活动提供充足的能源保障[2]。随着有关规范及政策的完善，电力工程结算管理日益受到重视。接下来，本文将对我国电力工程结算管理中存在问题进行分析，针对这些问题，将提出一些控制策略及建议，希望对改进我国电力工程结算管理的水平有积极促进作用。
关键词：电力工程；工程建设；工程造价；结算管理
引言
为了提高工程结算管理工作效率，确保电力建设工程中各项资金的有效使用，应注重结算审计的合理运用，确保工程建设中存在的问题得以及时处理，增加工程效益，实现对电力建设工程的科学监督。因此，需要了解结算审计特征及其在电力建设工程中的实际作用，保持工程良好的投资效益，确保工程造价数据信息准确性。
1、电力工程结算管理中存在的问题
1.1主管单位不明确
电力工程本身是一个复杂的系统，它包含规划、设计、建造实施以及监督等多个环节，而这些环节都会产生相应的成本。在进行结算管理时，如果仅仅着眼于工程建造这一个环节，则可能忽视其他环节，从而难以完整地反映工程造价实际情况。不过如果要将其他环节也纳入到统一的管理过程中，则会面临如下问题：成本发生主体与成本承担主体不一致，负责部门难以明确。也正是由于这一原因，电力工程结算管理的过程中呈现出混乱状态：相关部门似乎都可以对结算管理提出意见，然而却没有一个可以明确负责的部门。
1.2咨询行业存在较大差距
工程结算管理涉及到多个行业以及多个部门，其复杂程度不言而喻。在西方发达国家，工程造价咨询发展已经十分成熟，涵盖了投资估算，招投标管理，合同管理以及工程索赔各个环节；工程造价从业人员的业务水平也相当高，能够为工程管理人员提供专业的建议；政府对工程造价的干预程度很低，造价咨询行业的建议具有独立性及可信性。相比较而言，我们电力工程造价咨询行业发展程度很低，业务范围主要集中在工程预算与工程结算等方面，合同管理及工程索赔等方面的业务水平很低。
1.3预结算工作人员素质不一
虽然我国监管机构、政府部门越发重视工程中造价预结算工作，并加强了管理预结算的力度，有更多工作人员参与到工程造价预结算工作中，但实际管理还不够规范化、标准化和专业化，高素质工作人员较少，电力工程造价预结算的效率与质量得不到保障，不能有效发挥预结算的作用。因电力工程造价预结算工作人员的素质不一，无法保证电力工程造价预结算的精准度，造成很多工作未得到落实，不断出现工程造价问题。
1.4工程造价预结算的工作机制不完善
在电力工程造价预结算的实际工作中，不少公司未依照有关要求与规定实施预结算工作，导致具体工作流程不规范，电力工程的经济效益无法提升。另外，一些企业尽管依据工程造价预结算的要求工作，但工作效果不够理想，因电力工程造价预结算的控制机制不够完善，管理规范与文件也不够健全，导致工程造价预结算在开展时不够清晰和完整。此外，受多种因素影响，比如材料价格波动、意外事故等，导致施工项目实际竣工结算和工程造价预结算存在显著差异，影响到后续结算管理，无法有效落实工程造价预结算管理。
2、应对电力工程预结算问题的措施
2.1对控制工程造价预结算的机制加以完善
如今，有关电力工程造价预结算的法律法规和有关规章制度，我国仍然在完善与落实阶段，为构建监督电力工程造价预结算的市场机制，必须切实有效地实施有关政策法规，且电力公司内部提高监督预结算的力度。其一，电力公司开展工程造价的预结算工作时，要遵守有关规范，在工作人员与工作环境中营造负责、高效和自律的良好氛围，尽可能落实各项预结算监管制度，尽可能保证预结算的准确性与完整性。其二，强化工程造价预结算的整体管理和控制，发挥管控工作的价值，保证预结算工作处于有序化的稳定工作状态，电力行业构建监管工程造价预结算的有效机制，通过应用工程结算的审核程序，提升电力工程造价预结算的效率与质量。
2.2促使电力工程造价预结算人员的整体素质提升
电力工程造价预结算工作人员的素质会直接决定工程预结算的质量，为了有效落实有关预结算工作，必须提升预结算人员的整体素质。电力企业一方面要从观念、思想上提高工作人员对所在职业的责任感，明确预结算在电力工程中的价值与作用；另一方面要对预结算人员进行定期的专业化培训，对其专业知识加以丰富和更新，并请实践经验丰富的职员分享工作心得，全面提升工程预结算人员的工作能力。同时，电力公司要为预结算人员提供晋升渠道和深造机会，公司内部构成合理、统一的晋升机制，鼓励员工更加积极主动地做好预结算工作。
2.3准确合理的编制计划
在电力建设工程结算管理过程中，采取有效的管理措施促进企业经济效益的提升至关重要。在准确编制计划过程中，要求财务管理人员应该及时更新工程进度计划，在电力工程开工前，制定完善的工程资金计划。另外，在进行准确编制计划环节，要求电力企业财务管理人员在每年年底编制年度自己计划，并以此为依据合理安排工程建设资金，避免出现资金闲置或者资金浪费问题。除此以外，在编制计划环节，财务管理人员还应该注意采取有效措施提高资金利用率，强化财务核算理念，提高电力建设工程计算管理水平。
2.4跟踪管理合同签订工作
在电力工程建设项目结算管理和控制过程中，工程量清单发挥着十分重要的作用。在工程量清单的编制过程中，必须确保与招标文件中的实际需要相符合，避免出现遗漏问题。在工程建设过程中，合同审核也是十分重要的内容，为了有效落实工程投资，必须加强合同签订管理，在合同签订前，需要对合同计算方式以及合同中的各个款项进行仔细审核，确保合同价与中标价保持一致。在合同签订过程中，应该注意在合同中明确预定合同双方的职责和义务，严格审核工程款结算、工程款支付数额以及支付方式等内容，避免在工程结算中出现相互扯皮的问题。除此以外，在合同履行过程中，如果合同一方出现违约问题，则应该明确责任，并采取有效的处理对策，维护合同双方合法利益。
2.5加强工程变更和现场经济签证控制
在电力工程建设过程中，不可避免的会出现工程变更以及现场签证问题，对此，应该加强变更审核和管理，避免随意更改工程设计方案。在建设资金管理方面，对于资金拨付程序需要进行严格审核，并对工程建设各类资金加强管理，同时严格规范工程进度款的支付流程。对于工程设计变更以及现场签证，必须严格依据相关法律制度以及规范进行管理，明确工程建设双方的职责和义务，保证工程索赔的顺利进行。
结束语
综上所述，电力工程结算管理是电力工程结算管理中十分重要的内容，为了有效提高电力工程结算管理水平，首先需要制定完善的规章制度，并将其落实到实际工作中，同时，还应该完善编制计划和工程量清单招标，在电力工程建设中，加强工程变更和现场经济签证控制，严格依据合同规定进行结算管理，这样才能够保障工程建设的顺利进行，提高电力工程建设效益。
参考文献：
[1]贾磊，赵峰.电力建设工程结算审计[J].世界华商经济年鉴·城乡建设，2012，19（5）.
[2]马秀玲.现行电力建筑安装工程造价控制浅析[J].价值工程，2011，30（9）：68-69.