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电力工程技术经济分析在造价控制中的作用那基伟

发表时间：2020/7/20 来源：《电力设备》2020年第8期作者：那基伟

[导读] 摘要：电力行业作为国家发展的基础行业之一，由于电力工程的工程量较大，国家虽然对此投入的资金较大，但基础设施还不够完善，对于实际操作有一定的难度，各个环节之间仍旧存在诸多难题。

        （中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司辽宁大连 116023）
        摘要：电力行业作为国家发展的基础行业之一，由于电力工程的工程量较大，国家虽然对此投入的资金较大，但基础设施还不够完善，对于实际操作有一定的难度，各个环节之间仍旧存在诸多难题。为了更好地完善相关企业制度，建立有效的体制机制，进而更好地推动电力行业蓬勃发展作出一定的分析和探究。
        关键词：电力工程；造价控制；技术经济；应用
        一、电力工程技术经济在造价控制中的作用
        1、项目决策阶段的作用。应用科学的技术经济分析，明确的选择相关项目建设规模、区域以及实际工作的地点、具体的技术方案、相关操作方案、实际的工程方案等内容措施有着一定的实践意义，可以利用科学的分析方式以及论证，对具体的项目讲解合理性以及财务可行性进行系统的模拟，进而为相关工程项目的各种决策以及工作的开展提供一定的参考依据。
        2、项目设计阶段的作用。企业可以通过工程技术经济分析方式对项目设计的相关环节中的经济性进行适当的探究分析，了解其内在关系，进而在工程项目设计中对各种技术以及经济之间的关系进行系统的协调，在最大程度上保障项目设计的技术性以及合理性。
        3、项目发承包阶段的作用。在此阶段对其进行科学的技术经济分析，可以让相关招标人基于实际根工程项目的具体特征以及潜在的投标人状况，明确具体的招标方案，相关投标人可以基于具体的招标方案确定策略，进而让招标人可以基于具体的招标文件整体质量以及具体的投标单位具体状况，确定中标单位，进而为整个工程造价的控制提供基础保障。
        4、项目施工阶段的作用。对整个工程施工方案以及施工组织的相关设计进行系统科学的筛选与分析，进而对工程的各种变更与索赔工作进行系统的处理，优化工程造价的控制作用。
        二、电力工程造价中存在的问题分析
        1、决策环节。电力工程决策环节对工程造价工作产生的影响因素较多，如工程规模、现有技术条件及市场等。其中项目规模大小与造价呈正相关关系，前者越大，造价也就越高。而电力工程施工目标的实现需要依靠施工技术，如果在施工中采取先进的施工技术，能够在很大程度上提高施工效率，继而缩短工期，但工程造价无法得到保证。市场经济环境千变万化，对工程造价产生的影响也较大，即便同样的项目工程，造价也会出现差异性。
        2、投标环节。目前电力工程造价管理工作中，有很多特殊之处需要我们给予一定的关注，如电力工程在招标时，投标企业之间存在信息不对等问题，对工程施工影响不利。不仅如此，如果整个造价管理队伍资质较低，对于成本的控制力度不高，也会对工程综合效益产生一定影响。
        3、设计环节。设计环节是整个电力工程基础，也是工程造价管理容易忽视的环节。在实际工作中，设计人员如果忽略对地质、气候等因素的考虑，使得实际施工情况与设计图纸不符，会对施工精准度构成影响。一旦出现该问题，需要对工程合同内容进行变更，使得工程造价管理水平大打折扣。
        4、施工环节。电力工程施工环节涉及多个部门，其工程量较大，施工周期较长。如果不能够严格执行造价管理程序，会出现很多突发状况。电力工程合同中，已经对签约双方的责任与义务进行了明确的规定，但对合同内容解读角度不同，继而造成工程造价管理工作水平始终不高。面对市场经济条件下激烈的市场竞争，要想提高电力工程综合效益，积极解决上述工程造价管理问题非常必要。

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        三、加强电力工程造价控制的措施
        1、强化招标。招标是电力工程有效展开的第一步，也是整个发展过程的关键组成部分，通过招标的形式来控制工程造价。当前的市场竞争激烈，要想在此阶段企业获得更大的收益及地位的提升，就必须贯彻落实用最大限度的方式减免资金输出的目标。在实际管理过程中将每一项工作落到实处，整顿企业风气，完善管理制度。在招标文件拟定时力求准确合理，对部分出现的资金金额、项目条款都要仔细审查，严格执行。此外，很多电力企业都会通过集中式招标来确定电力工程设备的选择标准，这就是电力工程设备采购招标的集中化。集中式招标中，企业大多数会选择能力强、资质好的招标代理公司，将电力招标的项目全权委托，再由招标代理公司制定相应的招标文件和标准，以此为企业进行统一的招标。代理公司拥有比较广泛的投标资源，有相对专业的投资人员，能够在一定程度上提升电力企业的招标规模，提高电力工程项目的竞争力，进而实现降低招标成本的目标。
        2、重视设计。项目工程的实施离不开方案设计的构建，在工程设计时严格把控投资金额，做到整体优化。对建设规模的大小、内容的具体条目、特别注意的个别事项都要重视，施工项目的图示将直接决定整个工程的建设效果。依照公司要求提前做好审查，对个别优秀方案可以加以参考，在此基础上完善设计内容。为了更有效地控制项目工程的实际投资金额，要求相关工作人员在实际设计中将金额进行具体规定，保障每一笔资金得到充分合理的利用，以此更好地提高工程的质量，降低运行成本。
        3、工程结算。在项目工程竣工阶段应该严格按照合同的要求进行结算。同时，有关项目部负责人应该积极根据相关施工部门的要求进行有效控制，并且应该将有关资料进行整合、汇总，最后递交给项目造价的控制部。其中，控制部门应该将整个工程中的预算、所有施工过程中的材料实际消耗清单以及产生的人工费用发生额进行全面分析和比较。与此同时，相关部门在日常工作中，应该建立健全科学有效的工程施工内部编制的预算制度，时刻跟进项目进程，及时回收整个工程建设资金，从而确保整个工程项目结算的正确性和完整性。
        4、加大施工监督力度。综合来看，工程施工是整个造价管理的薄弱环节，需要对财力、物力及人力等资源进行全面跟踪和控制。究其根本是受到电力工程自身专业性较强、且涉及内容较多的影响。因此管理人员需要对工程施工全过程进行监督，从根本上杜绝一切不合理事件的出现，提高工程造价控制能力。近年来，国家针对电力工程使用制定了一些法规制度。基于此，管理人员应严格按照国家制定的标准开展工作，促使合同在施工中的落实，实现对资金的合理使用。对于审计工作来说，应坚持全面性、真实性原则，对工程存在的变更问题进行严格的评价。不但如此，在造价审核时，尽可能参考更多的材料，加大资料的审核力度，为工程、投资活动合法性提供坚实的保障。不同于一般工程，电力工程资金需求量较大，尤其是在施工设备方面。因此应将设备投资等关键点纳入到造价管理工作的核心之中，减少投资监督力度不够引发的造价管理不力问题的产生。
        结束语
        在经济发展水平提高的前提下带动电力行业快速发展，各企业应该将工程造价加以合理的控制，资源的综合利用率的提高，从而构建起一个优质项目前、项目实施中和工程收尾阶段的动态控制机制，从而为整个工程项目的造价控制全过程进行系统管理。工程造价的确定与投资控制主要采用科学的技术方法及有效的手段对整个项目进行全盘的有效掌控。工程造价的有效控制利于更加有效地进行人力、物力以及财力的有效合理利用，以最小的投入获得最大的经济效益。
        参考文献：
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