摘要:我国的科技领域正在高速的发展中,国有企业有了前所未有的突破性进展,党风廉政建设是在国有企业现代化发展中继续加强反腐倡廉工作的重要措施,同时发挥优化思想作风、提高工作能力、促进健康发展等功能。
关键词:国有企业;党风廉政建设;长效机制;构建路径
引言
伴随我国当前经济与科技的稳定发展,各个行业在发展的过程中都得到一定的改进。而国有企业是我国社会经济发展中的重要支撑,而国有企业党风廉政建设工作的开展,则关系着国有企业的长远发展,为此,国有企业有必要重视对党风廉政建设工作进行持续优化,着力构建完善的企业党风廉政建设体系,持续优化党风廉政建设方式和方法,为党风廉政建设工作成效的提升提供保障。
1完善廉政文化长效机制
廉政文化建设是一种长期的文化建设,在这一过程中往往会遇到很多的问题,为了更好地解决出现的问题,相关的工作人员应该根据企业的文化建设的实际情况,建立适合企业发展的廉政文化长效机制。做好目标管理工作,将廉政文化建设纳入企业文化建设以及党的建设当中,并且结合具体的实际情况,进行廉政文化建设长期的计划安排,健全相关的体系,进行完善的检查与考核。同时还需要在企业的廉政文化建设中,落实责任制,将工作开展落到实处,并且为工作的展开提供充足的资金,更好地促进企业的发展。对于一些机制上的解决办法,企业可以通过网络、电视、广播等了解最新的相关政策,并通过在一些网站以及平台上的学习,对企业的廉政文化机制进行完善。
2长效约束机制
在内部发展条件优化上,管理约束无疑是最有效的方式,同时也是从根源上打击贪污腐败现象的有力武器。企业管理依照一定的制度规范进行,管理制度本身即可起到约束职工行为的作用。因此在党风廉政建设长效机制构建过程中,还要重点完成长效约束机制的建设任务,进而使企业职工的工作行为、工作流程等均有相应的规范或要求可供参考,为企业绩效考核、评价工作的顺利开展提供有利条件。长效约束机制的搭建可从以下几个方面入手:(1)落实党风廉政建设责任制度。责任制度为党风廉政建设的根本性制度,明确国有企业党风廉政建设的目标及重点工作任务,并将具体任务划分至具体人头或部门,要求其对本任务模块对应目标的实现负责,并签订党风廉政建设责任书,将任务完成成果与个人或部门业绩相挂钩,以此来确保党风廉政建设的各项工作均能落实到实处,调动相关责任人的工作热情,严格开展反腐倡廉工作。(2)结合国有企业经营发展变化,不断完善、改进企业管理约束制度,促使企业有序、有效运行。例如,梳理企业各项业务的实施流程,并对相关责任和权利做合理划分,保证不同部门、岗位间在职能上相互补充,在权利上相互制约。注意,对各部门、岗位职能的划分不是将其完全割裂,而是形成辨证统一的整体,使得各部门或岗位间的配合更加紧密。(3)引入民主决策制度,严格依照一定流程开展企业经营管理决策活动。例如,形成分级授权、审批的内部控制制度,并对领导层决议流程进行梳理和规范,尤其当涉及到重大经济开支或关系企业发展命脉的决议、决策时,其必须得到各决策主体的审核和表决,避免出现“一权独大”的现象。
3落实主体责任
党委书记要带领党委班子切实履行第一责任和主体责任,坚持党建引领,提升全面从严治党的政治站位,着力提升各级党组织组织力战斗力。建立中国特色现代国有企业制度,推动国有企业深化改革,就要旗帜鲜明坚持国有企业党的领导,理直气壮加强国有企业党的建设,压紧压实管党治党政治责任,推动“四责协同”同心同向、形成合力,真正形成层层传导压力、层层落实责任的良好工作态势。一是要坚持政治建设统领。
从近年来国企巡视、检查、执纪问责情况和查处的腐败案件来看,多数都和党的领导缺失、党的建设薄弱有关,暴露出一些国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题。因此,要始终坚持把政治建设摆在首位,贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的全过程和各个方面,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要认真贯彻落实中央、本市全面从严治党有关精神和《实施意见》《试行办法》有关要求,着力提升思想自觉和行动自觉,切实承担起管党治党的重要政治责任,做到企业改革发展和党风廉政建设两手抓,两手都要硬。二是要充分发挥企业党组织优势。按照建立中国特色现代国有企业制度要求,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。紧密结合企业实际,充分发挥国有企业党组织在思想政治建设、组织建设和作风建设上的优势,着力提升各级党组织的组织力和战斗力,有效提高企业的核心竞争力,进一步促进和保证国有企业的改革和发展。三是要持之以恒正风肃纪。深化运用监督执纪“四种形态”,坚决贯彻党内监督条例等一系列党内制度法规,严格落实中央八项规定精神和实施细则有关要求,盯紧“关键少数”,着力解决好领导干部存在的形式主义、官僚主义问题,着力整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。准确把握和深化运用监督执纪“四种形态”,用好第一种形态,通过约谈提醒、批评教育等方式,抓好党员干部的经常性教育,让红脸出汗成为常态。全力支持各级纪检监察组织开展执纪审查,确保监督执纪的严肃性和公正性。
4完善国有企业纪检监察组织机构和工作制度
(1)加强对纪检监察工作人员的管理,建立一支高水平的纪检监察队伍。国有企业要建立一支高水平、专业化、高素质的监督执纪队伍,定期或不定期对执纪人员进行相关的教育和培训,聘请高水平、经验丰富的专家来教育和培训相关的领导人员。在现有管理制度的基础上,不断调整和优化培训方式和方法,增强培训的质量和效果,全面提升执纪队伍的工作能力和专业素养,提升国有企业纪检监察机构的权威性。优化国有企业纪检监察机构设置,加强对国有企业纪检监察队伍职业化和专业化建设。在建立纪检监察人员专业技术职务评价体系时要建立完善的晋升制度,保证优秀的纪检监察工作人员可以得到相对应的待遇和相应技术等级。(2)健全和完善国有企业纪检监察工作制度。在上级纪委和企业党组织共同的领导下,企业纪检监察组织开展相关的工作,需要注意的是该工作以上级的纪委为主要领导。同时国有企业要改革和完善领导制度,积极完善和实施“条块结合,以条为主”的工作制度,高度重视上级纪委考评意见,提升其意见的地位,在管理下属纪检监察人员时合理实施直管的模式,上级企业纪委统一管理和统一调配下属企业的纪检监察人员。(3)对不同类型的企业采取不同的方式。对于国有资本投资公司要建立党组,党组成员要通过法定的程序进入经理层、董事会等等。同时要将企业的股东会、董事会和监督执纪工作有效结合在一起,纪检监察部门要加强对下属领导人的领导。对于混合所有制企业。要加强监督执纪体制建设,充分发挥党组织的政治核心作用,有效利用多种形式开展履行监督执纪工作。
结语
在国有企业党风廉政建设工作机制的完善过程中,国有企业要全面贯彻和落实监督执纪工作,健全和完善纪检监察工作制度,加强对纪检监察工作人员的管理,进而促进国有企业党风廉政建设顺利进行。
参考文献
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