摘要：水利工程带有极强的专业性是惠及农业、农村和农民的重要基建项目，在保障农业生产和区域经济方面发挥着关键作用。随着自然环境的不稳定因素增加，农业遭受干旱与洪涝灾害的概率有所提升。为此，需要进行良好的水规划，以确保它能够及时有效地帮助防治干旱，这对三种农产品的开发至关重要。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对农田水利工程规划中的抗旱防涝设计浅析提出了一些建议，仅供参考。
关键词：农田水利；工程规划；抗旱防涝；设计分析
引言
现如今，在新时期背景下，农业生产方面除了要达到高质高产、提高农业生产技术外，还要做好农田水利工程配套建设。在规划农田水利工程的抗旱防涝设计时，相关农业单位要制定科学合理的可实施性方案，提高农田水利工程抗旱防涝的质量。不仅如此，相关农业单位还要根据实际的调研情况、构建体系、制度完善等方面做好规划设计,通过对该工程的合理规划设计，为农民朋友提供财产安全保障，发挥出农田水利工程的最大价值，提高农田水利工程中的抗旱防涝能力，推动社会经济的发展。
1、农田水利工程抗旱防涝规划设计基本概述
农田水利基本建设是运用水利、农业等技术措施对农田进行全方位治理，改善因为自然条件对农业生产造成的不利影响，提高农田生产能力，将农田建设成为设施配套、高产稳产、抗灾能力强与现代农业相适应的农田。农田水利工程抗旱防涝规划设计要全方位的考虑，要遵循当地的实际情况。农田水利工程抗旱防涝规划设计分为河段、流域以及区域的规划设计,想要让农田水利工程抗旱防涝设计具备科学性合理性，要依据农田水利工程所处的区域自然条件，确定相应的抗旱防涝目标，提高农田水利工程规划设计准确度，保证水利工程能够带动农业经济的持续发展。
2、农田水利工程规划中抗旱防涝设计重要性
水利工程项目的开发与农业生产有关，水利工程规划中着重需要考虑的是工程的抗旱防涝属性功能的设计。长期以来遭受降雨或雷暴袭击的农业等低洼地区，可能导致田地受淹、水资源问题严重，对农业生产产生不利影响，工业和第三产业的发展也相应受到阻碍。利用水产养殖和水资源，可以对农业种植区的水量进行有机调配，从而最大限度地减少干旱的危险。鉴于农田水利工程重要性，在对水电站周边自然情况进行认真调查分析的基础上，必须聘请合格的专业人员进行抗旱防涝规划设计。
3、农田水利工程抗旱防涝规划设计应遵守的基本原则
水利工程作为农业种植的基础配套工程，应在农业现代化进程中发挥其应有的作用，即抗旱防涝功能。水利工程抗旱防涝规划设计要达到科学合理状态，需要围绕水利工程建设施工的重难点，遵守相应的设计原则。（1）把握水利工程与自然环境间的和谐匹配关系。水利工程周边区域的自然环境系统先天就有一定的气候调解功能，水利工程规划设计要充分与自然环境融合，借助自然系统对工程周围的气候进行先期调节，在水利与自然的和谐共存下更好地发挥工程抗旱防涝属性；（2）把握水利工程整体和局部之间的关系。在对水利工程区域内的水文信息进行综合全面考虑后，再针对局部进行分段设计，确保工程辐射区内的农田都能够得到有效的水源支持；（3）把握水利工程抗旱防涝规划设计的近期和远期目标之间的关系。
4、农田水利工程抗旱防涝规划设计要点
4.1健全抗旱防涝管理体系
将逐步延伸到所有乡镇和重点水利工程，健全专业抗旱防涝抢险队伍和抗旱服务队，建立专业抗旱防涝队伍、解放军、武警部队和民防队伍四位一体的抗旱防涝机制。全面落实抗旱防涝负责制、河库及在建工程安全度汛责任制、抗旱防涝督查制度、抗旱防涝考核及责任追究制度。
4.2加强水利公共服务能力建设
创新水利公共服务方式,积极稳妥引入竞争机制，通过政府购买等方式，将水利工程运行管理、维修养护、科技服务等水利公共服务，逐步委托给市场和社会组织，加强基层水利服务体系基础设施建设，完善管理体系，基本完成基层水利管理服务能力建设和规范化建设，建立健全专业化、市场化、社会化的水利公共服务管理体系。
4.3开展抗旱防涝灾害风险管理
进一步健全完善农田水利工程规划的风险分析，确定风险区发展功能定位，相应科学防灾减灾，实施有效管理，减少抗旱防涝风险。健全抗旱防涝、干旱等级和水利工程出险应急响应三项机制，减少抗旱防涝灾害损失。
4.4综合考虑农田水利工程抗旱防涝的效益以及环境
在对农田水利工程进行规划设计时，还要综合考虑农田地区的自然条件和影响因素，并通过翻阅文献，借鉴相关案例等进行深度分析研究，比如，在建设农田水利工程时产生的施工垃圾以及相关的处理结果、对农田地区自然环境所带来的因素等。通过对该地区的环境以及效益进行综合评估后，再对农田水利工程进行规划设计，降低农田水利工程建设所产生的负面影响。
4.5建设抗旱防涝体系
自然条件与抗旱防涝体系存在差异，所以对不同部门的抗旱防涝要求进行全面考虑，分析影响抗旱防涝体系中的因素，全面完善抗旱防涝体系，只有尽快建立起科学合理、可行性强的体系，才能为后期的工程建设起到一定的指导作用。
4.6强化农田水利工程的管理
首先，相关农业部门要加强对农田水利工程的检查、保养力度，保证农田水利工程能够正常发挥，当出现故障问题时要及时处理，尤其是对于一些年久失修、超负荷运行的工程来说，更需要加大管理的力度，要提高农田水利工程的灌溉水平和抵抗自然灾害能力，延长使用年限。其次，各个部门还要加强对相关部门的人力资源管理，提高相关人员的责任感，通过对相关人员定期培训，提高相关人员的专业技能等，保证农田作业有序开展。最后还要加强对质量和安全管理，防止在灌溉过程中出现意外事故。
4.7其他
水利发展规划的核心是水安全，城乡居民饮水安全、防涝减灾财产安全、优化配置生产安全、强化监督工程安全、责任意识管理安全、依法行政人员安全。全面保障城乡供水一体化工程的实施到位，保障城乡居民饮水安全。切实抓好抗旱防涝工程建设，特别是要保证河流重点工程建设，保障人民群众的财产安全，重点对影响工农商业生产的供水问题着力解决，如通过水库供水专线建设，重点对于农田水利规划中的抗旱防涝设计进行水资源优化配置，保障生产安全。通过规划设施和创新管理模式，建立农田水利工程协调的质量监督机制，保障工程安全。通过管理体制改革和工程运行督察制度，明确管理主体，强化责任意识，保障工程运行管理安全。通过法律体系建设，加强依法行政，用制度保障水利工作的人员安全。
结束语
综上所述，针对农田水利工程规划中的抗旱防涝设计进行分析，可以采取健全抗旱防涝管理体系;加强水利公共服务能力建设;开展抗旱防涝灾害风险管理;综合考虑农田水利工程抗旱防涝的效益以及环境;建设抗旱防涝体系;强化农田水利工程的管理等其他措施，不但有利于当地农田水利工程的规划，还能够推动地区的经济发展。
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