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摘要：在过去的20年中，职业健康、安全和环境问题已经引起世界各国越来越大的关注。EOSH（职业安全与健康管理体系），是国际劳工组织推荐的安全管理体系。本文对企业实施职业安全与健康管理体系进行了探讨。
关键词：EOSH；安全生产标准化；实施难点
安全健康管理体系是一个管理科学、理论严谨、系统性很强的管理体系，以其先进、高效的管理方式、科学、系统的管理理念引入电力施工行业安全管理后，有效地提高了安全管理的科学性，改进了传统安全管理的模式。体系通过持续改进，周而复始地进行（计划、实施、监测、评审）活动过程，将安全系统工程的思想完尽阐述，将传统安全管理中相对割裂，独立的各管理环节融会贯通，扣扣相连，闭环运作，全方面深层次覆盖企业安全管理中诸多要素。
一、建立职业健康安全管理体系的重要性
1.确立“全面消除职业健康安全隐患”的基本理念。立足于现状，企业管理层多注重对事发后职业健康安全隐患的处理，但在面对如何避免健康安全隐患时重视程度相对不足。若要从根本上杜绝健康安全隐患，必须遵循全面性原则，而处理健康安全隐患则是针对已经出现的各类安全事故做出全方位调查与总结，若从预防事故可靠性的角度来看，“有效避免健康安全隐患”则是更为可行的方式。全面避免健康安全隐患，不再局限于纠正现有健康安全隐患这一层面，而是立足于系统角度，做到全盘考虑，主要涉及到三方面：（1）展开教育工作。针对员工与管理层实行针对性教育，以实际情况为准确定合适内容与开展时间，从根本上将健康安全教育工作落实到位，在此基础上，各层级群体的健康安全意识才会进一步提升，针对各类健康安全事故的预防效果才能得到保障。（2）注重安全检查。具体检查效果除了与检查人员的综合素质有关外，还与适配的各项安检设备有直接关联，因此设备运行性能如何也是影响检查结果的关键所在。（3）注重资源保障。健康安全管理需落实到每一位员工身上，但面临“谁来做，怎么做”的问题。为将健康安全管理工作落实到位，就必须强化资源保障，将职责落实至个人，在资金等方面给予适度支持。但多数案例表明，我国企业在此方面所取得的成果相对欠佳，是制约健康安全管理工作的一大难点。将上述三项工作联动起来具有高度现实意义，为推动各项工作的开展，需创建专业考核小组，做好对员工的健康安全教育工作，针对事故进行剖析，全面督促不良行为等。应当明确这是循序渐进的过程，不可抱有一蹴而就的心态。且三项工作相互依存，健康安全教育工作可增强人员健康安全意识，在日常工作中提升健康安全管理能力，推动安全检查工作的展开，合理把控范围与频次，经由健康安全检查发现相关问题后，又可成为企业安全教育的重心，面对此类问题做出针对性教育，同时健康安全检查与教育工作都要得到充足的资源支持，严格落实责任制度，可约束员工行为，提升整体健康安全管理水平。
2.职业健康安全管理体系彰显出先进的管理理念。要给予职业健康安全管理体系高度重视，这是具有现代化特性的典型安全生产管理途径，对于企业而言，在日常发展中要创建可行管理模式，切实保障职工安全与健康，同时还要积极创设自我约束机制。企业要正视这一工作，它是基于行为而提出的管理要求，并不
意味着企业必须达到极高的安全健康水平，但有必要创建可靠机制，通过持续性管理向更高目标推进。它涵盖了诸多关键性安全管理思想，具体有：企业以主动化的方式寻找现存风险并采取有效控制措施，将职业健康安全问题作为重点发展内容，积极引导员工参与进来；企业积极组织活动，创造充足空间，引入资源以便员工可以更好地投身于职业安全管理体系之中；改善用人单位要求，主要是增强适用性，将其覆盖到承包方、临时工作者等群体之中。上述行为都充分展现出“预防为主”的核心思想，是推动职业健康安全管理体系朝着成熟化发展的重要途径。
二、运用SaaS软件，助力企业实施安全管理体系
总结发达国家和我国一些大型企业成功实施安全管理体系的经验，会发现企业HSE安全软件在帮助企业安全管理体系成功实施过程中起着重要的作用，主要体现在这几个方面：
1.帮助安全管理理念落实。企业领导应通过平台提供的统计功能，掌握细化到现场的设备、物品、人员、作业的安全风险分布及等级，进而督促风险辨识与评价的持续改进；掌握细化到现场的设备、物品、人员、作业的安全隐患（失控的风险）分布及等级，进而督促发现安全风险失控与整改进程；掌握到工厂、车间、班组检查任务完成、安全隐患分布及整改，进而督促安全风险管理理念的全员贯彻。
2.帮助标准化管理体系落实。通过构建企业、工厂、车间、班组四级数字化的安全组织机构，方便统计分析和安全岗位责任制的落实；通过细化到人的数字化HSE人员档案管理，方便证书过期提醒及各种统计，并可以使HSE检查任务落实到人；通过细化到关键零部件的数字化HSE设备档案管理，方便设备有效期提醒及各种统计，同时将有风险的设备、关键零部件纳入HSE检查；通过细化到每个危险品的管理，方便记录危化品流转及各种统计，同时为重大危险源辨识提供依据；通过细化到每个作业场所的数字化HSE危险源档案管理，方便辨识及反映危险源的分布和等级；通过细化到每个作业场所的数字化HSE危害源档案管理，方便辨识及反映危害源的分布和等级；通过细化到每个作业场所的数字化HSE污染源档案管理，方便辨识及反映污染源的分布和等级；通过细化到每个危险作业步骤的数字化HSE危险工艺（作业）档案管理，方便记录危险步骤、评估危险等级、制定检查标准；通过细化到每项安全技术标准的数字化检查与评估标准管理，方便记录不同类型设备、作业场所、车间、工厂的逐项检查标准；通过细化到班组的检查数字化记录，方便发现失控风险（安全隐患）及危险等级分析；通过细化到每个现场的逐项隐患数字化记录，方便失控风险统计与分析；通过细化到班组、现场的数字化危险、危害、污染整改记录，便于统计与考核。
3.帮助降低精细化安全管理的实施难度。通过人员的安全分类管理、随时的证书有效期提醒，降低了精细化到每个现场人的因素带来的安全风险辨识难度；通过设备的安全分类管理、随时的设备有效期提醒功能，降低了精细化到每个现场的每台设备的安全风险辨识难度；通过危化品的动态流转功能，降低了精细化到每个现场由危化品引起的安全风险辨识难度；通过危险工序、危险作业步骤的管理功能，降低了精细化到每个现场由作业方法引起的安全风险辨识难度；内置了安全风险检查标准库，降低了精细化到每个现场、每台设备、每个危险作业安全风险检查标准制定的难度；通过统一模式的安全检查功能，降低了精细化到每个现场、每台设备、每个危险作业安全风险检查的难度；提供了安全风险评价、危险等级评估的模型，降低了精细化到每个安全风险的评价、每个隐患的评估的难度；提供了每个隐患照片、整改照片的上传功能，降低了精细化到每个隐患的安全风险控制难度。
4.帮助提高员工的安全责任心。通过自动安排涉及全员参与的安全检查任务功能，提高了安全管理的全员参与程度；通过手机App的安全风险检查与隐患上传功能，每次检查结果都会及时被企业领导所看到，提高了参与安全风险检查人员的责任心；通过上级复查、审核功能，可以核查出每次检查的准确程度，并以此作为绩效考核的依据，提高了全员的安全责任心。
综上所述，在经济发展形势下，职业健康安全管理体系已经成为企业发展的必经途径，是现代安全理论的一种表现形式，通过系统性的方式寻找并解决各类职业安全隐患，以高效力的方式缓解健康安全风险。
参考文献：
[1]张建.职业健康安全管理体系的应用和创新分析[J].化工管理,2018(32):53-54.
[2]邸浩.质量、环境和职业健康安全管理体系的建立[J].质量与认证,2018(9):72-74.