摘要：实行全面预算管理是现代企业管理的重要保障方式。受政策性降价及宏观经济下行的影响，供电企业面临前所未有的经营压力，因此，实施全面预算管理对优化内部资源配置，开源增收、降本节支，促进企业可持续发展具有十分重要的意义。目前基层供电企业在开展财务预算管理工作时的效率还不够高，预算执行过程管控中还存在一些问题，本文将针对这些问题进行探讨，为提高预算管控水平及实施绩效评价提供建议。
关键词：供电企业；预算管理；改进措施
随着智能化、自动化技术应用，供电企业营销、经营、投资等方式发生质的改变。开展财务预算管理能够规避企业发展过程中可能出现的部分风险，目前全面预算管理措施还不够完善，需要在探讨分析后提出相应改进措施以期在未来得到更好的发展。
一、供电企业财务全面预算管理的现状
全面预算管理是以企业战略目标为导向，通过对未来一定期间内经营活动和财务结果进行预测和筹划，科学合理配置各项财务和非财务资源，并对执行过程进行监督和分析，对执行结果进行评价和反馈，指导经营活动调整，最终实现企业战略目标的管理活动。全面包含三个基本要素：一是全员参与；二是全业务覆盖；三是全过程跟踪。目前基层供电企业全面预算的现状还存在如下不足之处。
（一）全面预算管理认识不足
县级供电企业部门管理人员及员工对于全面预算管理的重要性认识不足，认为预算是财务部门的工作，全员参与度较低，在预算编报过程中随意估算填报，基础数据收集不充分，预算编制范围和项目不全面，影响预算编报准确性；各预算间缺乏整合，执行过程中未注意严格管控进度；缺乏市场竞争、成本节约及创新意识，管理目标仅仅满足于预算不超支，完成预算。
（二）工作人员整体素质有待提高
供电企业高速发展对员工素质提出更高的要求，预算填报工作与企业资源配置、战略发展关系密切，对员工自身综合素质的要求日趋严格。但就目前的状况来看，预算工作人员的总体素质不够高，导致日常工作中存在一些漏洞，不能够及时对出现的问题进行很好的解决[1]。部分人员没有充分认识到预算管理与企业资金、投资、营销等各个方面的紧密联系，预算编报过程中准备不足，抢占预算；各部门缺少合作，导致信息无法在整个企业中做到有效联通，出现重复预算的现象，与预算管理目标相背离。
（三）预算过程管控方式落后
预算执行部门与财务部系统口径不一导致数据不对称，部门间缺乏及时有效沟通导致对预算管理中出现的一些问题无法进行有效处理；预算执行统计与控制功能不够完善，预算执行统计分析无法系统直接取数，需要花较多时间精力对数据分部门和项目进行分析，无法进行实时分析预控。缺乏先进的预算管控方法使企业运营过程中出现问题无法进行有效应对[2]。
二、供电企业改进预算管理的措施
（一）完善企业预算管理制度
完善企业预算管理制度，明确预算编制依据、编制内容、编制程序、编制方法，确保预算编制内容全面、程序规范、方法科学；建立预算控制、预算执行监督、分析制度，提高预算管理对业务控制能力；监理健全预算考核制度，将考核结果纳入绩效考核体系，做到奖惩分明，保证预算工作顺利进行。
（二）加强人才储备，树立全面预算管理理念
人才是企业发展的第一资源。通过招聘专业的高校毕业生，加强企业内部员工培训等手段培养高素质的预算管理人才。设立预算岗位，树立全面预算管理理念，掌握科学预算编制方法，设置合理预算目标及过程管控体系，实现为企业战略目标服务的目的。
（三）加强信息系统建设
加强信息系统建设，实现不同生产系统间数据可相互查询、互联互通；结合企业具体目标开发预算数据查询分析功能，实现投资项目、物资领用、成本费用等各项数据可进行按部门、按项目等不同维度分析，保证预算过程管控顺利进行，提高预算管理效率及水平。
三、结语
综上分析，随着政府监管日趋严格，供电企业面临的内外部环境越来越复杂严峻，而采取全面高效的预算管理，将企业内部成本控制从事后转为事前、事中，对降本节支、提质增效具有十分重要的意义。
参考文献
[1]路宝静.电力企业财务预算管理的现状以及强化管理措施[J].时代金融（下旬）,2017,(10):104,106.
[2]张艳.电力企业财务预算管理现状及改进策略[J].企业改革与管理,2017,(18):137.
[3]赵蓉.电力企业财务预算管理的现状以及改进措施[J].财经界,2018,(29):106.