(贵州电网有限责任公司六盘水供电局 贵州六盘水 553001)
摘要：目前从电力行业应急管理专业的情况来看，电力行业应急体系仍存在不少问题，应急处置能力有待提高，完善应急管理体系，提高现场应急处置能力，提升应急管理水平，对保障电网稳定运行，降低突发事故事件对电网的影响具有重大意义。
关键词：电力；应急预案；突发事件；应急管理体系
一、电网稳定运行的重要性
社会生产不断发展，对电能需求的持续增长，促使电网不断发展和完善，电和日常饮食起居的关系日渐紧密，现代社会国家和城市没有电能均将陷入瘫痪，人类社会没有电能也不可能在科技方面取得如此大的进展，因此电网稳定对保障国家安全、社会稳定、人民幸福的意义十分重大。为确保电网安全稳定，提高应急处置能力显得至关重要。
二、应急管理体系的现状
人们对电力供应的需求日益增加，提高突发事件应急处置能力，保障社会电力供应，目前是电力行业重要工作目标之一，虽然电网建设不断完善，但是大面积停电事故的风险依然存在，对电网的安全稳定运行和电力可靠供应带来极大压力；因此提高应急管理水平，确保发生突发事件时电力稳定供应。由于基层单位意识不足，应急管理基本内容掌握不足，部分负责应急工作的相关人员对应急预案的内容不熟悉，电力应急管理职责不明确，对应急管理目标认识不到位，对应急预案体系、应急预案理论及技术不了解，没有建立可靠的应急管理与技术体系，电力公司应急预案体系虽已创建，但还不成熟，可操作性性和实用性不强，需要完善和健全。
三、完善应急体系建设
统一思想，提高认识。进一步提高突发事件的应急反应和处置能力，积极主动地预防、及时有效地处置各类突发事件，充分认识应急工作的重要性，始终把应急管理工作摆在突出位置，全力以赴、积极主动做好应急工作。
健全机制，加强领导。建立健全企业应急组织体系和工作机制。拥有坚实的企业应急管理系统，使企业在实践中，建立和完善应急指挥机构的设置，明确各级人员职责，应急管理机构的职责包括研判预警响应信息，启动调整和解除预警及响应通知，指挥和协调处置突发事件。
完善预案体系，强化教育培训。按照突发事件应对法的相关要求定期开展演练工作，确保各类预案的演练频次，提高应急队伍的应急技能和综合素质。重点在于演练的联动性，坚持在“联”字上下功夫，在“动”字上做文章，应急指挥中心应定期组织各部门配合的综合演练，切实提高应急队伍的战斗合力。通过对应急演练的观演评估，及时发现、查找演练过程中存在的问题，结合演练过程中暴露出的问题，修订总体预案、专项预案及现场处置方案，完善预案体系中存在的不足，始终保证预案的科学性、指导性、实用性和可操作性。
强化信息工作，建立高效运转机制。按预案要求成立应急指挥中心，单位主要负责人任应急总指挥，其他分管负责人任副总指挥，下设应急办公室，由专人管理联系，发生突发事件后，及时上报公司本部，同时与兄弟单位加强联系，获取支援，在得到公司本部统一调度以后及时反应。公司与重要供电客户之间也应由应急办公室和客户梳理联系档案，建立联动机制，专人负责联系，负责信息的及时传输和应急抢修的及时安排。
坚持源头防范，积极完善应急装备。将应急关口前移，完善与建全电力系统应急物资管理体系，优化储备布局，在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备，例如卫星电话，移动电源等。各级应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，及时更换和补充应急救援设备和物资，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。制订交通运输计划，尽量避免车辆行人堵塞道路，和交通部门加强联系共享交通信息。
以加快安全事故发生后的应急处置，最大程度地减小停电对社会、企业发展和人民生活的不利影响。
四、提升电力应急管理水平
紧紧围绕国家应急管理核心精神，认真组织工作人员学习相关应急管理规定，熟悉相关的管理内容与方法，根据国家突发事件应对法的要求开展好应急管理工作，并努力在以下方面有所提高。
统筹安排，做好新的应急指挥系统的推广运用，组织协助开展相关的培训工作，深入固化系统运用水平，提高系统的运用率和普及率，相关的资料及数据实现系统化管理，提高工作效率。对应急演练进行指导，提升演练效果，规范演练资料，增加实战、双盲演练次数；增加综合演练次数，加强电力行业的应急处置联动性；
进一步加强应急物资的需求、采购及维护管理工作。根据风险情况，全面梳理应急物资的需求，根据紧急程度进行配置；对库内应急物资做到帐实相符，并确保可靠可用；通过应急办部署，对需要进行定期维护的应急装备进行修理立项，保证应急装备完好性；进一步加强三类应急队伍的管理，常态化进行培训与检验，及时更新队伍人员信息，确保在应急状态下的能保持极强的战斗力；做好信息报送工作。按照政府安委办要求，及时做好信息收集与上报；加强预警监测和及时启动响应。及时获取预警信息并发布预警、启动响应，并做好预警和响应期间的值班值守工作。
结束语
随着电力系统的快速发展，局部偶发故障引起电网事故并连锁扩大的危险在不断加剧，而现代社会对电力的高度依存将使得电网风险扩大为社会的公共风险，电网的脆弱性也演化为社会的脆弱性；另外，自然灾害频发等原因，也给电力安全生产和电力建设施工造成极大威胁。所以，做好电力应急管理工作十分必要。
首先要明确电力突发事件、电力应急管理、电力应急机制和电力应急管理平台等一系列重要概念的定义和内涵，应对电力应急管理人员统一认识、明确工作思路。
其次是研究建立电力应急管理理论与技术体系框架，对有序、有效地开展电力应急管理研究和电力企业应急管理工作实践有重要的指导作用。
应急管理体系研究应在建立电力应急理论和技术体系框架的基础上，突出电力突发事件本身以及电力突发事件应对两条主线：应急管理体系重点从电力突发事件的发生、发展、演化机理，电力突发事件评估技术以及监测与预警技术方面开展；应急管理体系应重点从电力应急机制、电力应急能力评估技术以及应急物资储备、调度技术、人力资源等方面开展。下一步将通过应急管理体系研究与实践工作，不断对电力应急管理理论与技术体系框架进行补充和完善，提升应急管理水平。
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