光伏发电项目并购的技术难点和对策

发表时间:2020/7/20   来源:《当代电力文化》2020年6期   作者:占远武
[导读] 随着科学技术的发展,我国的光伏发电项目有了很大进展
        摘要:随着科学技术的发展,我国的光伏发电项目有了很大进展,光伏技术更新迭代,光伏建设成本大幅下降,提高了光伏企业投资光伏发电项目的热潮。一部分企业,特别是央企、国企为求更大更快的发展,除了本身的市场拓展、技术研发,收购、并购也成了常见的有效途径。年内近期,国内不少光伏企业或主动或被动的踏上了收购、并购之路。本文着重分析光伏项目并购过程中遇到的技术难点,为因对解决这些难点,开展全面的技术尽职调查工作,以掌握项目的设计情况和存在问题,了解设备采购和运行情况,摸清施工质量和存在的缺陷,查清光资源和发电量情况。并根据尽职调查情况,采取有针对性的防控风险措施,为并购工作奠定了基础。
        关键词:光伏发电;项目并购;尽职调查;难点和对策
        引言
        在光伏发电项目并购实践中,很多投资者考虑到光伏发电项目前期成本高,土地、电网接入等风险较大倾向于以兼并、收购现有光伏发电项目公司形式,实现对光伏发电项目的控制。但该种形式并不能规避所有风险,一方面收购方需要防范股权转让,入股新公司过程中可能面临的风险,需要进行法律尽责调查,避免成为“背锅侠”,另一方面,收购方对光伏项目本身合法性、盈利性进行财务审计及资产评估,最后对光伏发电项目在设计、工程建设、运行等过程质量进行调查与评判,确保项目后评价满足前期可研设计要求。
        1太阳能光伏发电原理
        就太阳能光伏发电技术来看,在实际应用当中,它能够实现对太阳能的转换,使其变为电能。具体而言,太阳能光伏发电技术中最为重要的设备就是太阳能电池,光生伏打效应最早是在1839年所发现的,这也为太阳能电池的发展提供了条件。在太阳能电池芯片当中的PN结被太阳光所照射的情况下,电子芯片能够与高能状态下对光能进行吸收,激发其中的所有自由电子,在晶体内,自由电子能够实现移动,同时调动剩下的晶体来围绕其进行移动,N结出形成自由电子聚集,P结出形成空穴聚集,所以,在PN结之间,将会出现电势差,从而得以产生对应的电源。
        2并购技术难点分析
        2.1发电利用小时数的不确定性
        1)设计利用小时数的计算。《光伏发电站设计规范》(GB50797-2012)规定光资源应采用参考气象站法。但很多项目没有采用气象站实测数据,而是采用软件数据库法,如NASA数据、Meteonorm软件、PVsyst软件数据等,导致数据不够准确权威。根据《光伏发电站设计规范》(GB50797-2012)6.6.2条,系统效率计算应考虑多种因素,但取值难以做到统一。另外,跟踪式支架利用效率也难以准确计算。另外,首年发电量衰减率、今后衰减率确定并没有统一之规。2)实际利用小时数的采用。已投产的发电厂有发电量数据,可信度比较高。但存在投产时间不足1年取值问题、未全投期间利用小时数确定问题、当年光资源与多年平均值的差异界定问题。
        2.2与会计准则不符
        这类企业将固资不进行明细分类,按照其各类使用寿命使用想用的折旧年限,和企业的收费与分配原则不相符合,同时行业和会计准则不符。会计准则当中要求,企业必须要依照固资所有组成部分各自的使用寿命,应用不同的折旧方式及折旧年限,并将其所有部分都确认成单向的固资。
        2.3设计合理性的待复核
        光伏项目普遍存在设计单位水平良莠不齐、设计规范体系不够健全、设计标准不统一,设计缺陷较多的问题。核实设计图纸是否符合安全、质量的要求,在短时间内调查清楚全部的设计问题,并确定设计问题的严重程度、整改措施、可否让步接受,是首要的重点工作。
        2.4无法明确掌握资产的真实状况
        这类企业如果不对其进行明细分类,就无法将各种资产的历史成本真实地反映出来,这样企业自身就不能掌握具体的固资种类和数量,同时也不能明确固资的具体分布情况以及使用状况,所以后期的改造更新工作无法有效落实。


        3采取的对策
        3.1 开展技术调查及与评判
        太阳能辐射量具有随机性,根据当地各年的太阳辐射数据来计算相关的工程设计参数其结果会有很大的误差,因此要从多年的气象数据中挑选出具有代表性的太阳能辐射数据,以充分反映长期的太阳能辐射变化规律,而光伏电站是否合理选择光伏发电设备关系到光伏发电站的综合发电效率,特别是组件、逆变器等光伏电站的核心设备。在并购过程中,收购方需聘请第三方符合咨询资质的单位一是对光伏电站核心设备运行情况,二是对项目设计合理性复核(根据集团公司发布的《光伏发电工程可研设计管理导则与深度规定》对光资源复核、技术方案评估、可研设计深度审查、造价评估、经济性评价、建设资质审查等),三是对项目建设质量进行调查与评判(设备质量、施工质量、晶硅电池组件外观、EL、IV、功率抽查)。
        3.2开展法律尽责调查
        并购过程中如何避免成为“背锅侠”,聘请第三方律师事务所对项目进行法律尽责调查是不可缺少的环节。通过律师事务所对项目标的及标的公司进行详细的法律尽责调查,可以尽量避免项目法律风险,法律尽责调查工作内容主要有:一是对标的公司现状、设立进行分析,二是对标的的建设、经营情况进行调查,三是对标的公司重大合同情况进行调查,四是对标的公司资产情况进行调查,五是对标的公司对外融资及担保情况进行调查,六是对标的公司劳动用工及重大诉讼、仲裁、行政措施进行调查,由律师事务所出具法律尽责调查报告。
        3.3开展财务审计、资产评估
精准掌握标的公司财务状况以及评估标的价值,可以通过采取以下方式最大程度了解标的公司财务状况及资产情况:一是聘请专业的第三方会计师事务所对标的公司财务状况、经营成果、现金流量的真实与合法进行审查,揭示财务风险,重点对资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、财务报表附注等进行财务审计,出具审计报告。二是聘请专业的第三方会计师事务所采用收益法及资产基础法对标的公司股东全部权益价值进行评估。出具资产评估报告,并履行备案程序。
        结语
        总而言之,光伏发电技术的发展,对于我国经济的可持续发展有着重要意义,它不但能够缓解当前我国能源短缺的问题,还能够为我们带来更大的经济效益与社会效益。并购光伏发电项目可以为企业最快速度壮大企业资产、能最快为企业带来效益,但同时也存在各种各样的风险。所以,在开展光伏发电项目并购过程中,必须对光伏发电项目进行法律尽责调查、财务审计、资产评估、技术调查与评判等专项工作,充分发挥第三方咨询单位、律师事务所、会计师事务所公平、专业等特点对标的公司进行全方位调查分析,尽最大可能规避并购带来的各种风险,为成功并购光伏发电项目保驾护航。
        参考文献
        [1]梁文翰.我国分布式光伏发电现状探究[J].中国战略新兴产业,2018(24):31-32.
        [2]国家电力投资集团有限公司并购投资管理办法
        [3]国家电力投资集团有限公司新能源项目前期工作管理办法
        [4]国家电力投资集团有限公司新能源工程建设管理办法
       
        作者简介:
        占远武(1984.1.25- )  男,籍贯江西广丰,现居住在浙江杭州,工程师。2007年毕业于江西财经大学,数控技术及应用;2012年毕业于浙江工商大学,工商管理,管理学学士。毕业后一直从事新能源发电厂运营管理、计划经营等工作,现就职于国家电力投资集团有限公司浙江分公司。
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