摘要：随着我国经济与社会的蓬勃发展，水电站工程作为社会基础性设施，其管理工作逐渐受到公众和社会的高度重视，当前，防汛是水电站管理的重要内容，如果出现管理疏忽，会对下游城镇和居民造成巨大的财产和生命损失，因此，相关部门需要提升思想认识，做好相关防汛工作。本文主要针对如何做好水电站安全防汛工作进行分析和探究，希望给予我国相关部门以些许参考和借鉴。
关键词：防汛;风险;防控;对策
引言
党的十九大要求，坚持新发展理念，推动四化同步发展；深化供给侧结构性改革，加强水务相关基础设施网络建设；加快水污染防治，实施流域环境综合治理；全面增强执政本领，运用互联网技术和信息化手段开展工作；提高水务业务管理的社会化、法治化、智能化、专业化水平；健全水务安全体系，提升防灾减灾救灾能力；推进绿色发展，推进水资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动。
1小水电站防汛及大坝安全管理中存在问题分析
1.1 防汛制度存在缺陷
在开展水电站管理中，科学的防汛制度是保证安全防汛工作全面落实的保障，但是当前，防汛制度存在一定的缺陷和不足，其具体体现在：首先，管理制度和责任制度浮于表面、流于形式，没有全面落实具体岗位和具体人员中，对管理人员的履职情况缺乏有效监督；其次，防汛调度计划的执行和审批存在严重的不规范问题，尤其在一些缺水干旱地区，更加关注水电站的蓄水功能，忽视了其防洪作用，当发生洪灾后难以及时组织防汛工作；最后，一些水电站更加关注局部和眼前利益，并且存在侥幸和麻痹心理，导致水电站蓄水量超过极限，为安全防汛埋下隐患。
1.2机电设备
水电站防汛工作主要涉及坝用配电设施、闸门启闭设施、抽排水设施、应急照明、应急广播、通讯设备、水情测报系统等机电设备。机电设备是防汛工作的基础，必须确保定期巡视、维护、隐患排查到位，备品备件到位，必须确保设备的可靠性、畅通率和完好率。一旦任何一个环节、某一个区域出现故障，想必会降低水电站的防汛应急能力，进而影响防汛的整体效果，大大增加防汛的安全风险。
1.3管理人员素质不高
水电站防汛工作具有较强的专业性、系统性以及复杂性，对管理人员的综合素质和业务能力具有较高要求，但是当前，一些水电站的防汛管理人员并非水利工程专业毕业，缺乏管理技能和专业知识，无法结合当地雨水情况对水电站进行合理调度，难以及时应对突发险情。同时，相关部门也没有定期组织管理人员开展专业技术培训，导致管理人员的专业知识无法及时更新，对水电站防汛功能和发挥以及安全运行带来负面影响。
2水电站防汛安全风险的防控对策
2.1数据库设计
系统的数据库设计包括基本信息表、实时信息表、公用信息表、实时雨水情拓展表、水电站信息表、堤防信息表、通讯录信息表、会商信息表、其他信息表等九大类。其中，（1）基本信息表，包括测站基本属性表、测站报送任务表、库（湖）站关系表、堰闸站关系表、河道站防洪指标表、水位流量关系曲线表、洪水传播时间表、大断面测验成果表、单位名称编码表等。（2）实时信息表，包括降水量表、日蒸发量表、河道水情表、水电站水情表、堰闸水情表、泵站水情表、含沙量表、气温水温表、地下水情表、河道水情多日均值表、蒸发量统计表、降水量统计表等。
2.2强化集中领导，落实个人责任
在水电站的安全防汛工作中，必须要严格贯彻与落实《中华人民共和国防洪法》《水电站大坝安全管理条例》以及《中华人民共和国防汛条例》等相关法律条例 ，将安全第一、防范为主、常备不懈、全力抢险作为工作原则，深入地贯彻与落实相关责任，持续完善与调整水电站安全防汛指挥机构内的成员构成，确保所有参与安全防汛工作的成员都可以各司其职，根据职责完成分工，真正地将责任落实到个人头上，如果发生灾情，可以迅速、及时地做出部署，保障人民的生命财产安全。同时，应合理地利用电视、广播、报纸、互联网以及标语等多种宣传渠道，加大对防汛知识的宣传力度，对相关的干部、群众进行防汛知识教育与培训，提高其对防汛知识的认识水平，消除错误心理，提高对防汛工作的重视程度，端正思想态度，树立正确的思想观念，全力做好防汛工作。
2.3 制定科学防汛制度
想要切实发挥水电站的防汛作用，需要以科学的制度作为保障，相关部门需要提升思想认识，结合水电站实际情况制定相关防汛制度，并且将其落实到各个环节中，保证制度的全面贯彻和执行。首先，相关领导需要提升思想认识，将管理制度落到到具体岗位和人员中，明确管理人员的具体职能和工作内容，并且对其履职情况开展动态监督和管理，制定奖惩措施，调动管理人员的工作热情和积极性；其次，建立以及完善防汛管理制度，实行值班责任制，保障在汛期内全天有人员值班、领导带班，并且完善水电站汛期巡察制度，如果库区发生洪水和降雨，要提升巡查频率，及时排出潜存隐患；对水电站设施进行动态检查，组织人员做好抢修工作；最后，不能关注局部和眼前利益，摒弃侥幸和麻痹心理，对水电站蓄水量进行动态监督，当发现蓄水量超出水电站蓄水极限后，需要采取有效措施及时处理，避免发生险情和灾害。
2.4 遵守管理制度，做好安全巡查工作
管理制度可以说是水电站安全运行的保障，所以必须要结合水电站的实际情况，建立完善的管理制度，从而做好水电站的安全巡查工作。同时，要对水电站内的其他制度进行完善，如工程观测制度、检查巡视制度、险情报告制度、防汛调度工作制度以及防汛物资管理制度等。在水电站汛期内，应根据要求实施 24 小时轮流值班制度，使工作人员可以坚守在工作岗位，同时，也要保证手机 24 小时开机，保证信息传递的通畅性。此外，应定期或不定期对值班人员的工作情况进行检查，将工作人员的工作情况与薪资挂钩，从而更好地规范工作人员的行为。作为水电站的防汛工作人员，也必须要及时地了解水情、工情以及汛情等方面的信息，这样就能够为安全防汛工作的开展提供更加有效的信息支持。
2.5汛情监测预警系统
汛情监测预警系统建设的主要功能包括：（1）实时雨情。对济南市行政降雨量、时段降雨量等降雨信息进行统计和展示。（2）实时水情。对水电站、塘坝、河道、易积水区、重点关注区的相关水情指标进行统计和展示。（3）视频监控。显示视频站点分布情况，查看实时监控信息。（4）综合预警。采用地图上闪烁和短信报警的方式，对 6 小时雨情预警、河道告警、水电站告警、易积水区告警四类信息进行预警。
结语
总而言之，防汛是水电站工程的重要职能，相关部门需要给予安全防汛工作以高度重视，并且针对存在的问题采取有效措施进行优化和改进，发挥水电站工程的防汛作用和价值，保障居民的财产和生命安全。
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