摘要：明确国有企业党风廉政建设的重要意义，剖析目前党风廉政建设存在的问题，基于上述分析，由此提出加强党风廉政的具体举措，其中涉及监督检查、纪律作风建设、执纪问责力度、党风廉政建设与企业改革发展的融合及纪律监督等方面内容，以为为类似工作提供参考。
关键词：国有企业；党风廉政；长效机制
引言
党的十九大报告明确提出，要“推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。在贯彻落实党的十九大精神，深化国资国企改革发展过程中，必须以党的政治建设为统领，加强党风廉政建设，优化政治生态，提升廉洁文化，培育廉政干部，为国有企业高质量发展提供优良党风保证。
1国有企业腐败现象的表现
部分国有企业领导者滥用职权，借结算工程款的机会，故意编造各种借口为难承包者，以此索取贿赂。有些领导者会利用自己在材料物资采购方面的决策权，私自与商家串通，趁机收下回扣。工程造价、监理等部门利用职权，对被管理的单位收取贿赂，并找借口用公款进行消费。一些企业领导不严格按照招标的合法程序去落实，而是分发给几个向自己行贿的私营业主，借此收取贿赂。而这些私营业主接手项目后，会偷工减料，因而导致大量“豆腐渣”工程的出现。
2国有企业党风廉政建设长效机制的构建路径
2.1坚持纪严于法纪在法前，立好纪律规矩
要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”作为首要的政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，为国有企业实现持续健康发展提供坚强纪律保障。持续深入学习党章和廉洁自律准则、党纪处分条例等党内法规；严格落实执行“六项纪律”，制定各级领导人员“六不准”；组织新任职企业中层管理人员廉洁法规考试，将其作为任职条件；紧盯“关键少数”，加强对党员干部和各级领导人员执行政治纪律情况的监督检查。
2.2完善国有企业纪检监察组织机构和工作制度
1）加强对纪检监察工作人员的管理，建立一支高水平的纪检监察队伍。国有企业要建立一支高水平、专业化、高素质的监督执纪队伍，定期或不定期对执纪人员进行相关的教育和培训，聘请高水平、经验丰富的专家来教育和培训相关的领导人员。在现有管理制度的基础上，不断调整和优化培训方式和方法，增强培训的质量和效果，全面提升执纪队伍的工作能力和专业素养，提升国有企业纪检监察机构的权威性。优化国有企业纪检监察机构设置，加强对国有企业纪检监察队伍职业化和专业化建设。在建立纪检监察人员专业技术职务评价体系时要建立完善的晋升制度，保证优秀的纪检监察工作人员可以得到相对应的待遇和相应技术等级。2）健全和完善国有企业纪检监察工作制度。在上级纪委和企业党组织共同的领导下，企业纪检监察组织开展相关的工作，需要注意的是该工作以上级的纪委为主要领导。同时国有企业要改革和完善领导制度，积极完善和实施“条块结合，以条为主”的工作制度，高度重视上级纪委考评意见，提升其意见的地位，在管理下属纪检监察人员时合理实施直管的模式，上级企业纪委统一管理和统一调配下属企业的纪检监察人员。3）对不同类型的企业采取不同的方式。对于国有资本投资公司要建立党组，党组成员要通过法定的程序进入经理层、董事会等等。同时要将企业的股东会、董事会和监督执纪工作有效结合在一起，纪检监察部门要加强对下属领导人的领导。对于混合所有制企业。要加强监督执纪体制建设，充分发挥党组织的政治核心作用，有效利用多种形式开展履行监督执纪工作。
2.3强化监督检查，压紧压实党风廉政建设责任
要持续学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，持续深入落实全国国企党建会议精神。企业党组织要一以贯之提高政治站位，落实全面从严治党要求，层层传导压力，自觉当好党风廉政建设工作的领导者、执行者、推动者。纪检组织要切实担负起“护林员”角色，经常对标对表，及时纠偏导正。要加强对各级党组织，特别是基层工程项目主体责任的监督检查。通过调研、约谈、提醒、考核、问责等方式，推动责任逐级压实。要落实新形势下党内政治生活若干准则要求，加强对民主集中制、民主生活会、选人用人等情况的监督检查。要完善监督流程，把好廉洁回复，规范任前廉政谈话，积极推进干部和关键岗位人员廉政档案建设。要深入学习领会相关重要论述精神，突出政治定位，按照“四个落实”要求深化政治巡视巡察，科学谋划、扎实推进，净化政治生态，促进企业发展。
2.4强化执纪问责力度，形成反腐倡廉高压态势
保持政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，贯通运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，早防范、早处置。要畅通信访举报渠道，规范问题线索管理，规范信访办理流程，严防压案不报、跑风漏气。对上级交办、领导批示的重大问题线索要加强跟踪督办，限期办结。要突出执纪重点，加大审查力度。把违反党的“六大纪律”、工程项目亏损、安全质量事故等影响企业高质量发展的问题作为重点，对职工群众反映强烈的腐败问题，重拳出击、严查快处。要落实监督执纪工作规则要求，规范执纪程序，加强纪律审查制度建设。要进一步强化纪律处分决定执行，切实维护纪律的权威性和严肃性。
2.5要敢于问责执纪，增强党风廉政建设的威慑性
中央颁布的《中国共产党党内监督条例》《党纪处分条例》《问责条例》，是问责执纪的党内法规，是高悬在党员头上的“尚方宝剑”，国企党委和纪委应当敢于依法执纪问责。目前，国企党委对违法犯罪的受到司法机关处理的党员，敢于履行纪律处分的职责，但对违反政治纪律和政治规矩的党员，一般很少进行问责或执纪。国企纪委要勇于承担监督、问责、执纪三大职责，增强党风廉政建设的威慑力。近年来，申虹公司纪委坚定履行监督、问责和执纪职责，加大监督力度，及时跟进问责，做好执纪预案，如结合本单位实际，每年开展有针对性的监督工作，对突出问题进行专项治理；把党内纪律处分条例和企业规章制度进行衔接并同时考量等，确保了监督问责执纪无盲区。
2.6坚持扎实推进组织建设，建强纪检监察队伍
从健全组织机构设置、明确职责权限、人员配备等方面加强和改进集团系统纪检组织建设，要探索建立协同机制。督促企业在纪检监察工作理念、力量整合、管理方式、运作模式等方面探索创新，建立“人才库”，通过建立健全“统筹协同、条块结合、运转高效、内涵发展”的机制，盘活纪检监察干部队伍。要加强业务能力建设。通过开展党内教育、安排下属公司优秀年轻干部到集团层面纪检监察室挂职学习、深入开展业务大比武等方式，提升纪检监察业务水平。
结语
当前我国经济发展面临新的风险挑战，国有企业作为国民经济重要组成部分，正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，任务艰巨，使命光荣。必须坚持以新时代中国特色社会主义新思想为指引，坚定不移贯彻落实党中央各项决策部署，不忘初心、牢记使命，落实责任，规范管理，切实推动全面从严治党取得新成效，以高质量党风廉政建设工作促进企业高质量的发展。
参考文献
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