摘要：根据电力管理培训体系形成过程，提炼原有电力企业人员管理培训存在的主要问题，构建新时期电力企业人员由制度建设、教学模式改革、师资队伍建设、教材建设、课程建设、课堂建设、评价体系建设等组成的独具特色的培训体系。实践证明，此体系是一种可行的、高效的培训体系，丰富了全国电力企业人员培训体系的内涵，通过率达 73.68%-94.74%，为后续电力企业管理生产管理人员培训体系构建奠定基础。
关键词：电力企业人员；培训管理模式；管理能力；培训体系
1电力管理培训体系
1.1法律法规体系建设
电力管理培训法律法规建设工作始于 2002 年出台的《中华人民共和国管理生产法》。2012 年， 发布《电力管理培训规定》，规定电力企业人员及管理生产管理人员范围、准入条件等，是首个针对行业的管理培训规定。2014 年，《中华人民共和国管理生产法》修订，规定电力企业人员应当由主管的负有管理生产监督管理职责的部门对其进行培训管理模式和管理能力考核，不强调培训工作必须由管理培训机构承担，突出企业自主培训，强化考核。2018 年，《电力管理培训规定》修订，明确电力企业人员和管理生产管理人员应当自任职之日起六个月内通过考核部门组织的培训管理模式和管理能力考核，并持续保持相应水平和能力，至此，形成电力企业人员和管理生产管理人员的培训由“强制培训”向“依考促学、依考促培”转变。
1.2培训组织与机构
培训组织与机构是电力管理培训工作的主要组成部分。进入 21 世纪，我国电力管理培训组织与机构按照“统一规划、归口管理、分级实施”的原则， 由国家电力管理监察局，省、自治区、直辖市人民政府负责指导和监督电力企业人员的管理培训工作。当前，电力企业人员的管理培训工作由具备《管理培训机构基本条件》（AQ/T8011）的电力 企业及培训机构开展相应培训工作。从当前形势来看，尽管行业管理培训机构不再划分等级，培训工作市场化，电力企业人员培训管理模式和管理能力培训工作仍主要由培训机构承担。
1.3教师队伍
教师资源是培训工作不可或缺的一部分，更是培训机构在市场化中生存的根基。应急管理部门培训中心每年定期举办行业管理培训机构师资培训班，从培训管理、培训课程设计与开发等方面提高行业管理培训教师的整体水平。电力企业人员的考核工作国家层面以知识点的形式呈现，未有相关管理部门组织开展当前电力企业人员培训教材的编制工作。目前，市场上已有关于知识点对应题库的解析、知识点的解读资料，但是存在针对性不强、不能涵盖省级题库部分的情况。
1.4考核考试
国家电力管理监察局负责指导和监督管理全国电力企业从业人员管理培训工作，省级电力管理培训主管部门负责指导和监督管理本行政区域内电力企业从业人员管理培训工作，电力企业依法对从业人员进行管理生产教育和培训。
2原有电力企业人员管理培训存在主要问题
根据电力管理培训体系形成过程，实施修订后的《电力管理培训规定》，原有电力企业人员管理培训存在的主要问题包括培训师资力量不足、已有教师队伍知识储备量不足、无 题库模拟、无题型参考、无重点可讲等。
电力企业人员由原来一类人员细化为两大类三小类人员，每一小类人员题库独立，由此 造成电力管理培训机构同期培训班次多、培训师资力量不足等，尤其是电力部分，诸多电力管理培训机构鲜有师资力量。
考试内容由培训管理模式变为培训管理模式和管理能力：分析可知，电力企业人员培训管理模式体系考试内容发生变化，原有培训中的管理培训内容已完全不适应新的培训要求，已有教师队伍知识储备量不能满足新时期电力企业人员管理培训的要求，如何快速高产高效地适应考试内容的变化，丰富教师内涵建设，是培训机构当下急需解决的一个难题。
考核方式由讲授教材、题库变为讲授考试知识点，由此造成培训机构无题库模拟、无题型参考、无重点可讲。
此种情况下，电力企业人员和培训机构掌握材料仅有考试知识点，教材、模拟题库成制约培训工作正常开展的又一难题。
3新时期电力企业人员培训体系的构建
立足电力管理培训体系，剖析已有电力企业人员管理培训存在主要问题，新时期电力企业人员培训体系主要包括制度建设、教学模式改革、师资队伍建设、教材建设、课程建设、课堂建设、评价体系建设。
3.1制度建设
立足顶层设计，单位人员牵头颁布出台师资队伍提升培训方案；成立电力专业建设组， 配套管理制度；制订电力企业人员授课教师赴企事业单位调研、学习计划及其奖励措施；建立电力企业人员教材、讲义、模拟题库编写组及其管理制度；发布教师听课制度、教案和课件评比制度。
3.2教学模式改革
一体化设计电力企业人员培训管理模式和管理能力教学单元。把国家培训管理模式和生
产管理能力、培训管理模式系统考虑，模块化划分为法律法规、管理管理、电力管理生产技术管理和电力应急救援管理等部分，对于同一部法律法规、规章、规范性文件进行归类，按照原条文重新编排，系统考虑教学内容。
3.3师资队伍建设
先后邀请国家电力企业人员题库编写人员、电力企业人员编写人员至培训中心对从事电力企业人员和管理生产管理人员教学工作的教师进行培训，系统学习电力企业人员考核体系建设。组织电力企业人员各模块教师集中研读授课部分，预测考试重点、试题题型，集思广益， 夯实教师基本功，丰富内涵建设。
3.4教材建设
以电力企业人员国家培训管理模式和管理能力、培训管理模式为蓝本，编制《电力企业法律、法规、规章、规范性文件汇编》《电力企业人员及管理生产管理人员培训管理模式和管理能力培训教材》《电力企业人员培训管理模式和管理能力考试指南》等讲义和教材。
3.5课程建设
以教材为纲，一体化设计电力管理、教 学研讨、法律法规、管理管理、电力管理生产技术管理和电力应急救援管理等课程，无缝对接培训管理模式和生产管理能力。
3.6课堂建设
以教学研讨的方式开设第一堂课，系统讲授电力管理培训考核体系、电力企业人员培训情况、考核题型、试题组成及其培训考核注意事项，保证参加培训学习的人员从思想上高度重视，为后续教学工作开展奠定基础。
3.7评价体系建设
以教学研讨的方式开设第二堂课，开展参加培训人员关于课时保障、课程衔接、教学设计、授课方式、授课内容等部分的评价。组织各教研室主任及相关科室负责人做好教学检查工作，重点检查教授授课中培训计划、教学计划、教学大纲的执行情况和培训人员反馈情况。
4结语
电力管理培训体系是一个动态、逐渐发展和完善的体系。新时期电力企业人员培训体系主要包括制度建设、教学模式改革、师资队伍建设、教材建设、课程建设、课堂建设、评价体系建设。此体系是一种可行的、高效的培训体系。职工培训中心培训效果影响力逐渐显现，是电力企业人员培训的首选之地。新时期职工培训中心电力企业人员培训体系通过率达 73.68%-94.74%，丰富了全国电力企业人员培训体系的内涵，同时，为后续电力企业管理生产管理人员培训体系的构建奠定基础。
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