摘要：近年来，我国风电产业得到了蓬勃发展，已经成为新能源产业中的重要组成部分。但是，随着风力发电项目的日益增多，各风电场建设安全、运行安全面临着一系列新情况、新挑战和新压力。文章在背景下，结合中国大唐集团有限公司辽宁分公司的工作实践，对风力发电中的安全生产管理进行了分析和探讨。
关键词：风力发电；安全生产管理
随着我国新能源企业快速发展，全国各地的太阳能光伏经济正呈现出蓬勃向上的发展趋势，太阳能光伏、风力发电、水力发电无不表现出勃勃生机。但是，在发展的同时，我们也应该清楚地看到，全国各地的新能源企业安全事故也在不断发生，并呈上升的趋势，对人民的生命财产造成了巨大的损失，对国民经济的健康发展造成了严重影响。
以风电行业为例，不按操作规程进行作业，侥幸心理，违规操作，盲目自大的现象时而有之。在有些事故的现场，规章制度、安全标语随处可见，操作规程制定了一大堆，但在执行中都成了摆设，一些相关领导把规章制度当成了儿戏，安全意识不高，询问工人更是一问三不知。安全管理会议召开频繁，安全管理的组织虽比较健全，但真正实干的太少，要么资金措施不到位，要么人员制度不到位；总之，生产现场安全管理较为混乱，安全管理不够深入。每当有上级部门来参观、检查、体系外审、安全验收时，企业领导就大张旗鼓的抓一阵子安全，对职工考核严上加严。还郑重声明，谁影响了达标升级和考评，就扣谁的绩效。可是，检查一过，又是一切照旧。有的企业安全生产刚刚取得一些成绩，就自以为安全管理的水平达到了最高境界，于是管理者从真抓实干到一般号召，职工也由高度警惕到慢慢放松和忽视，认为只要生产正常了，一切就都安全了，结果最后在大意中栽了根头，造成经济效益和生命财产的双重损失。许多事故的发生都是在一瞬间的疏忽中或违规操作中，这归根结底还是安全意识不够。安全生产法明确规定“安全生产管理，要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”，只有坚持预防为主的原则，才能彻底消除事故隐患，减少粗心大意、违章冒险造成的伤害及事故，这也是安全生产不可逾越的红线。安全隐患整改不严，未有效闭环整改。检查不彻底、检查走形式也是造成安全事故频繁发生的主要原因。安全检查要么什么问题也没有检查出来，要么查出来的问题和隐患不积极加以整改，结果安全隐患不断增加，最终造成生命财产的巨大损失。
风力发电企业安全管理工作重在落实，必须做到以下几点：古人云：“事未至而预图，则处之常有余；事即至而后计，则应之常不足”，安全第一、预防为主是人类安全生产工作永恒不变的主题。“亡羊补牢”虽有一定的积极作用，但“羊”毕竟丢了，且把“亡羊”作为“补牢”的代价。因此我认为：一切事故都源于隐患，隐患就是事故，唯有加强源头预防与管控，加强安全管理，才是根除隐患的治本之策。安全生产是关乎人命的大事，任何疏忽大意都有可能酿成巨大悲剧及付出惨痛的代价。加强基层安全管理。安全生产无小事，要把安全生产工作做好、做实，离不开基础工作。从近些年来《安全生产法》的执行情况看，个别新能源企业没有严格按照法律规定的要求实行，致使基础工作薄弱的局面没有得到彻底改变，追求经济利益，置安全于不顾，该遵守的规程不遵守，该改造的设备不改造，该执行的制度不执行，该投入的资金不投入，不具备安全生产条件的单位还在生产经营，最终酿成事故，给人民群众生命财产造成极大损失。因此，要实现安全生产，必须做好安全生产的基础工作。加强安全责任。安全生产责任重于泰山。
各级政府、安全监管部门及所有企事业单位的领导干部，要本着对党和人民高度负责的精神，切实把安全生产责任制落实到实处，主要领导要负起责任。《安全生产法》明确要求：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，各级安全监管部门要督促基层单位建立起安全责任制，形成对领导干部和企业负责人有效的安全生产责任追究制度。加强安全落实。要解决安全生产中存在的“落实不下去、严格不起来”的问题，必须要严格管理、狠抓落实，特别是安全隐患的整改要抓实，安全基础工作要夯实，坚决杜绝形式主义。
在企业安全生产管理方面，自投产以来，中国大唐集团有限公司辽宁分公司始终以安全生产为己任，在安全生产工作中走过了一条艰辛的探索之路，逐渐形成了以技术创新为龙头，突出“设备治理、电网环境和线路建设”三个重点，独具特色的东北地区风电场安全生产管理模式。
强化管理创新，加强风机现场设备治理。中国大唐集团有限公司辽宁分公司已投产风电场在投产初期，缺少历史运行和气象数据。为此，公司生产人员不等不靠，克服50年一遇的严寒气候，先后攻克因环境温度低引发的设备故障，解决风机目前存在的问题和安全隐患。在投产中期，公司先后成立多个技术攻关小组，并成立了以企业领导为带头人的生产管理团队，加强对风机的调试、风机缺陷管理工作，并高度重视生产经验积累，逐步建立起完整的风机设备资料管理体系。同时，结合投产运行状况，公司针对不同风机选型和风场特点，对生产制度进行修订，突出设备差异化和操作指导性。
强化技术创新，改善电网环境。风功率预测被誉为风电运行管理的“眼睛”，为此，公司通过常年气象数据观测、远方计费系统调控和风功率预测设备技术改造等措施，使预报数据的及时性、准确性不断提升。同时，为适应和优化电网环境，针对以“两个细则”为主的电网调控内容进行专项研究，保障各种条件下的风电场都能服从电网调度，精确运行调整，有效争取电量奖励。此外，公司还结合风电场冬季运行特点，完善了以防范全场停电、风机倒塔等事故为主要内容，落实各项反事故技术措施。
强化施工创新，解决集电线路建设难题。中国大唐集团有限公司辽宁分公司制定专项攻关课题，通过整理、分析集电线路设备缺陷，研究线路覆冰、导线断股、雷击跳闸等解决方法，编制线路设备治理方案，解决线路运行难题，同时实现了“即投产、即收益”的目标，拓展了企业又一重要利润增长点。
当下时值新能源行业飞速发展的黄金时期，从国家到社会都对新能源行业的发展寄予了厚望。风电企业要认清形势、正视风险，切实增强做好风电安全生产工作的紧迫感和责任感。要积极探索对路、高效的安全监管模式和方法，加强日常防范、源头治理、前端处理，确保风电建设运行全过程、全系统、全方位安全。要狠抓关键环节，大力开展隐患排查整治，压实企业主体责任，强化安全监管综合执法，不断夯实风电安全基础，全面落实风电安全隐患整治各项重点任务。要严格落实工作责任，切实加强制度建设，不断提高应急能力，切实推动风电安全生产常态长效，为风电行业安全生产工作稳步推进提供有力安全保障。
参考资料：
1 邓治洪;;关于风力发电安全生产管理的几点思考[J];科技经济导刊;2019年08期
2 张玉燕;;探讨如何落实企业安全生产主体责任[J];中外企业家;2019年01期