摘要：近年来，随着电力配网的逐步优化，为满足电力增长需求，输变电工程项目逐步增多，此类工程实施虽然提高了供配电质量，完善了电力服务，但是，项目实施中存在着严重的资源浪费、生态破坏问题。很多输配电工程中都将环境监理纳入了其中，但是，在具体的实施过程中，环境监理并未取得良好的效果。基于此，本文分析了输配电工程环境监理中存在的一些问题，并针对这些问题提出了相应的处理策略，能够改善输变电工程中的生态破坏、环境污染问题。
关键词：输变电工程；环境监理；存在问题；对策
近年来，输变电工程成为了我国重要的基础项目，是电力行业现代化发展的重要标志。输变电工程项目中，由于存在电线电缆的架设、电力设备设施的建设，而工程现场存在的植被等可能会影响正常的输变电工程施工，这种情况下，一些电力企业会以牺牲环境为代价开展相应的施工作业，最终造成了区域生态环境的巨大破坏，后期的恢复极为困难。因此，在电力行业可持续发展的过程中，环境保护已经成为了热点问题，各个输变电工程项目实施中，必须要做好环境监理工作。
1.输变电项目环境监理概述
对输变电工程项目而言，其环境监理工作的开展具有必要性，在具体的实施过程中，需要对整个项目实施过程中的工程要素加以监理，最大程度控制输变电工程中的生态破坏、环境污染与资源浪费现象。要取得理想的环境监理效果，工程企业需要开展全方位、全过程的监理工作，使得各个环节的施工作业更具环保性。输变电工程中的环境监理需注意：（1）在所有的施工环节，所产生的废气、废水与噪音、污染物都需要满足国家的排放标准。（2）在施工过程中需做好相应的环境保护，所采取的环境保护策略、措施需符合现场污染排放的要求。
当前，在国家的相关规定中，明确提出了输变电工程实施中要做好环境监理工作，遵守要下的监理流程与规范：（1）核实，主要是对输变电工程项目实施过程中所存在的环保指标、环保措施、排污标准加以仔细核对，保障所有的环保措施符合相应的环保标准；（2）旁站，主要是利用摄影、记录等方式来对项目实施过程中所有的环保工作开展情况来进行相应的记录，实施全过程监督；（3）巡视，由专业人员来完成，主要是通过定期或者不定期的检查来对环保方案的执行情况进行检查；（4）见证，根据对环保方案实施全过程的监督，来确定和选择最佳的环境监理方式[1]。
2.输变电工程环境监理存在的问题
2.1技术规范与标准不健全
输变电工程项目中，环境监理工作是在近年来才引起电力企业与环保部门的重视的，其发展与实施时间相对较短，存在技术规范与标准的不健全现象。输变电工程项目的囊括范围广，在实际的施工建设过程中，环境问题的影响因子很多。由于输变电工程的特殊性，其环境监理的内容、对象与范围往往与一般工程存在区别。输变电工程环境监理工作的开始相对较晚，其监理流程、方法与内容、技术规范等尚未形成统一的标准，导致环境监理缺乏技术规范与标准的指导，影响了工作实效[2]。
2.2资质管理不健全
当前，输变电工程环境监理工作中，专门负责环境监理机构的资质管理不健全，主要表现为：在各个省市的环保部门，对监理机构的资质管理，比如人员素质、从业人员资质等要求不一。在辽宁、青海等省区，从事环境监理工作的机构为环境影响评价结构，在开展环境监理工作时，从事监理工作的人员中必须要有一定数量的注册环评工程师；而陕西等省区的环境监理工作是由工程监理机构来完成的，从业人员需包含注册监理工程师、注册环保工程师，这种对从事环境监理机构、人员资质管理的不统一导致输变电工程环境监理工作存在着突出的工作难点。
2.3环境监理介入时间相对滞后
输变电工程的环境监理工作最好能够贯穿于工程实施的全过程中，比如，在设计、施工、竣工等各个环节，都需要做好相应的环境监理工作，只有这样，才能够达到环境监理的全过程性、全方位性。事实上，很多输变电工程项目的实施过程中，环境监理工作中，介入时间相对滞后，严重影响了环境监理的有效性。环境监理最佳的介入阶段需在施工图的设计环节，这样才是源头上的监理，而很多工程企业都是在施工阶段才开始进行监理工作的，这种情况下，工程的设计方案早已确定，原始的设计方案中就存在生态环境的破坏问题，即使在施工过程中开展再严格的环境监理，也难以彻底避免生态环境的破坏问题[3]。
3.输变电工程环境监理的对策
3.1制定完善的技术规范与标准
要改变输变电工程环境监理的现状，国家相关部门需结合输变电工程的具体特征，就此类工程实施时可能存在的环境问题，规定环境监理的技术规范与标准，尽量保持技术规范与标准的完整性、统一性，使得在输变电工程项目的实施过程中，监理机构与部门能够严格根据此技术标准与规范来开展相应的环境监理问题，发挥规范与标准的指导作用，充分提高环境监理的整体水平，开展更为严格的环境监理工作。
3.2统一环境监理资质管理要求
由于很多省区在环境监理方面的资质管理不统一，给输变电工程的环境监理工作带来了一定的挑战，为提高环境监理水平，需从国家层面上统一环境监理资质管理，比如，可以在环境监理领域，进行严格的环境监理行业准入与考核机制，只有当符合相应的行业标准、考核通过以后，方可从事环境监理工作，彻底消除不同区域内环境监理的资质限制[4]。在环境监理资质统一以后，环境监理机构可以积极拓展其服务范围，积极开展跨区域环境监理任务，促进整个行业的健康发展。
3.3开展全方位的环境监理
在环境监理工作中，针对监理介入时间滞后的问题，在输变电工程项目的实施过程中，要提前引入环境监理机制，实施全过程、全方位的环境监理。比如，在设计阶段就进行环境监理工作，相关的环境监理人员需针对输变电工程项目实施过程中可能存在的环境问题，对设计方案加以修改、优化与调整，从源头上来进行环境问题的控制，设计阶段的环境监理主要要求有关的监理人员要不断对工程设计方案的各个细节加以审核，分析各个细节中可能存在的环境与生态问题，进而看是否可以利用设计优化来避免这种问题[5]。总之，在设计阶段，需要对每个的细节都进行生态环境效益分析，得出最为合理的工程设计方案。施工阶段是环境监理工作实施的重点阶段，在此阶段的环境监理中，不仅要对施工人员的施工行为进行监理，使得所有的施工人员都能够严格根据前期所确定的工程方案开展规范化的施工作业，避免出现施工不规范所引发的环境问题。此外，施工阶段的环境监理工作中，还需要对每个环节的污水、噪音、废气、废弃物等进行严格的排放控制，使得这些排放能够满足国家所规定的相应标准，开展绿色、环保的施工作业，必要情况下采取必要的措施进行污染防控，比如，在噪音的控制方面，可以选用噪音较小的设备，在一些振动区域内采取相应的减震、消音措施。
结束语：
输变电工程项目中，环境监理是工程监理的重要方面，通过环境监理，能够解决输变电工程项目中存在的环境污染与生态破坏问题，在保障输变电工程质量、效益的基础上，将输变电工程对生态环境的不利影响降至最小，任何输变电工程项目中，都需要重视环境监理。
参考文献：
[1]张黎.输变电工程环境监理实施方案浅谈[J].电力设备管理,2018,000(003):93-95.
[2]林晓东,朱耀明,许国栋,等.输变电建设项目环境监理方法研究[J].海峡科学,2015,000(004):15-18.
[3]王俊.输变电项目施工期环境监理的要点分析[J].资源节约与环保,2017,193(12):95+98.
[4]成义新,许春阳.输变电工程监理安全和质量控制研究综述[J].工业设计,2015,000(010):137-138.
[5]于凤华.浅谈输变电工程监理履职不到位问题及审计建议[J].中国经贸,2017,000(023):268.