摘要：公路水运作为国家交通运输通道的大动脉，在人力、物力、资源互换中发挥着巨大的综合效益，对我国经济大发展起着决定性的影响。因此，交通工程项目建设质量和安全监督管理至关重要。也就是说，为确保工程质量以及项目顺利完工，必须离不开强有力的安全监督管理。本文主要探讨交通工程安全监督管理方面存在的问题及解决方案。
关键词：交通工程；安全监督管理；问题；解决方案
1交通工程安全监督管理现状
1.1安全监督管理难度大
公路水运交通工程建设是综合交通中的重要组成部分，近些年，随着我国经济快速发展，交通工程数量逐步增加，工程规模逐步扩大，工程复杂程度也不断增强，尤其是“十三五”以来，公路水运工程建设进入新一轮的快速发展时期，伴随着大规模的项目建设，都潜在着诸多制约和影响因素，在路基开挖、桥梁施工、隧洞掘进、山体开挖、爆破作业、施工用电等各个环节，存在大量危险性，每个施工环节都需严格做好把关。其次，在进行交通工程施工管理过程中都会受施工工艺、作业人员、安全经费、施工环境等各种因素影响，给安全管理带来极大的困难。
1.2参建各方安全管理基础薄弱
近几年，尤其是农村公路建设中，安全管理基础十分薄弱，建设单位多为各乡镇负责，存在一人多岗、身兼数职的现象，个别项目专业技术人员、管理人员严重匮乏，对工程管理带来不利影响。再加上农村公路市场门槛较低，会造成监理费用不高，实力强大监理机构一般不愿介入监管，规模较小的监理企业比较缺乏高层次的监理人员。同时，违规分包现象依然存在，许多公司未配备专业的劳务协作施工队伍，且施工一线操作施工人员流动性较大，新进人员比例高、操作技能较低，安全意识淡薄，不按操作规程作业，极易出现安全隐患。
2我国交通工程安全管理中存在的问题
2.1交通工程管理体系制度问题
在当前的交通工程建设过程中安全管理体系与制度的建立会影响到工程的使用性能。因此需要保证管理体系制度的完善与健全。但是在实际的施工过程中由于各个管理部门在工作职能上的分配存在混乱的问题，从而引起职责权限不够明确。在具体的管理工作中表面上一项工作职能有多个部门共同负责，但是实际上所有的部门都没有提高对工作的重视并且落到实处。在出现问题的时候对于责任的划分不够清晰。因此这样混乱的管理体系就会导致管理工作效率大大降低，还会误导决策的提出。
2.2安全管理能力不足
在当前的交通工程建设管理工作实施的过程中，普遍存在安全管理人员经验缺乏，存在较多持证不在岗、持证不履职的现象，对于专业知识的掌握熟练程度不够，对项目的安全管理起不到本质上的改变，从而直接影响到整个工程的管理效果。现场管理人员标准化意识弱，缺乏企业担当，安全意识淡薄等都会影响安全管理的各个方面。另外，还有一些工作管理人员因为综合素质较低，担心承担工作后果，没有将精力全部投入到安全管理工作中，想着推卸责任，担当不足。
2.3人员培训不到位
在现阶段的交通工程建设中,部分企业一味地抓进度，往往忽视了人员的安全教育培训工作，大部分施工人员知识水平不高，文化水平有限，造成很多安全培训效果实际不理想。并且，有些项目由于工期短，对人员的技术交底和培训教育不重视，流于书面形式。人员流动性大同样也会造成教育培训形同虚设。
2.4安全生产经费投入不足
部分企业对安全投入重视不够。
这些年来，安全生产的社会氛围日渐浓厚，但是经济效益第一的观念并未从根本上发生转变，部分企业对于小的安全隐患熟视无睹，安全生产上还存在侥幸心理，对安全经费投入上“省”、“拖”、“凑”；另一方面，部分施工单位由于工期延长或实际工程量超过合同约定工程量等多方面原因，造成安全生产设施投入超过合同规定费用，施工单位不愿意做进一步地投入，且建设行业领域市场竞争激烈，一些中小企业微利亏损，更加剧了在安全投入上的捉襟见肘，从而导致安全经费不足，影响安全生产。
3解决交通工程安全管理存在问题的措施
3.1 落实参建单位质量安全主体责任
要进一步落实安全生产责任制，明确建设单位切实履行项目的全面管理职责，提高建设单位的专业化管理能力，强化施工单位的施工质量和安全责任，推广总监信用评价制度，监理从抓监理单位为主，转向抓监理单位和总监理工程师并重的管理机制。实行“一岗双责”制度，进一步分解和细化每一位管理人员以及其他相关人员安全生产职责，做到权责一致，层层签订安全生产工作目标责任书，各参建单位要严格安全生产责任制考核，努力形成一个安全生产责任清晰、考核量化、奖惩分明、监督有力的行业安全生产责任考核奖惩体系，真正把安全生产责任落到实处。
3.2建立科学有效的安全监督管理体系
建设工程项目就是一个庞大复杂的不安全因素系统，为了达到一个合理、全面、有效的安全控制，落实“管生产必须管安全”，就很有必要制定一个包括安全生产责任体系、安全规章制度体系、安全培训和教育、重大危险源与应急管理体系等构成全面细致的安全监督管理体系。现阶段，在进行交通工程施工管理过程中，必须要对人力、物力、环境资源存在的危害性因素进行分析，采取必要的防治措施，实施分级分类精准监管，才能从根本上消除或者是避免安全事故的发生，最大程度上确保人员的安全。
3.3 提高人员综合素质
加强安全管理队伍建设，考培结合，引教并举，提高管理队伍的综合素质和管理水平。在管理人员人才引进过程中，可以适当提高招聘条件、学历和经验要求。要对人才质量进行把关，优先选择技能、技术水平高的人才，才能有效进行安全管理，做到全员具备安全意识。除此之外，施工建设人员还需要定期做好培训工作，做好岗前安全技术交底和应急教育培训，提高从业人员安全意识和防范事故的能力，保证工作顺利开展。
3.4优化创新监督方式
技术支撑与现代化交通发展建设还有一定的差距。积极推进安全管理监督方式手段创新发展，通过信息化手段促进和完善工程安全生产管理体系，一方面以“智慧交通”为平台，合理利用视频监控系统，及时掌握现场安全作业情况，在传统监管模式上，实现了实时、24小时无缝隙监管，为补充完善施工现场的安全监督管理提供了有效痕迹。另一方面，在人员管理上，实行切实有效的信息化管理考核制度，确保人员实际到岗率符合要求，同时利用钉钉、微信QQ等平台，推广安全管理理念，促进安全管理水平不断提升。
4结束语
综上所述，要实现工程建设的优质安全，则离不开强有力的安全监督。做好安全管理工作，才能更大程度提高施工建设的质量水平。所以，各参建单位必须把安全管理工作放在首位，才能有效地对质量、进度、成本进行全面控制，将安全隐患降到最低，促进交通工程平稳有序推进。
参考文献
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