摘要：在我国城市建设水平持续优化中，水利工程作为保障居民生活质量的基础项目也提出了更高要求，不仅要在施工期间合理运用先进技术及设备，而且要全面革新后期维修养护工作，有助于从基础上提高我国水利工程施工水平。但从当前我国水利工程维修养护情况可知，受内外因素的限制，项目后期维修养护工作并没有达到预期要求。鉴于此，本文对水利工程维修养护存在的问题及对策进行分析，以供参考。
关键词：水利工程；维修；养护；管理制度；团队建设
引言
水利工程作为国民经济发展的基础内容，做好日常维修养护工作至关重要。因此，在日益革新的背景下，各单位要加强水利工程维修养护工作力度，注重转变以往管理思维，优化部门员工的综合素养，提出完善的管理制度，从基础上保障水利工程稳定运行，提升实践维修养护管理水平。
1水利工程维修养护内容
水利工程维修养护是指对已经正常工作的水利工程进行经常性养护，并有效处理受损区域。针对不同类型的水利工程，在完成施工建设工作后，企业要尽快构建完善的养护管理团队，并落实预先提出的各项养护任务［1］。这样不仅能减少内外因素对工程项目的影响，而且可以有效预防安全事故的发生。例如，大部分工程受损区域都是从小到大持续扩展的，因此若是可以在发现问题后及时处理，不但能预防受损区域逐渐扩大，而且可以降低水利工程发生安全事故的概率。现阶段，水利工程维修养护工作的主要任务分为：（1）保障工程可以安全且完善的运行；（2）巩固与提升工程施工质量；（3）增加工程应用年限；（4）充分发挥水利工程价值，促使企业发展可以获取更多工程效益。
2小型水利工程管护现状分析
2.1管理权限不明确，基层缺乏责任心
小型水利工程一般由大沟、中沟、农田小沟等不同规格的配套设施组成，每一种设施的功能不同、作用不同、规格不同，部分在划分管护权限时，并未明确级管护单位的管护范围、村级管护人员的岗位职现以及联户管护人员的管护权利，这就导致在水利工程管理过程中，常常出现相互踢皮球的现象，部门之间、责任人之间相互推卸责任，并急于甩掉管护责任，将皮球直接踢给上一级政府主管部门。尤其是村级管护人员在明知道水利工程已经丧失部分使用功能后，仍然隐瞒事实真相，不及时上报，以至于事态逐步扩大，当上级主管部门插手管理此事时，不仅增加了维修资金，而且也耗费了大量时间。
2.2管护人员少，处罚力度小
由于小型水利工程多位于农业宅基地，当地的一些农户为了占用更多的耕地，肆意破坏水利工程设施，部分桥涵破坏严重、平堤挤占河道、机井被填等现象屡屡发生，而这种人为破坏的行为，往往只是对责任人进行行政处罚，并不追究其它刑事责任，无形当中就助长了这些人的嚣张气焰，导致破坏水利工程现象循环往复发生，没有任何节制的迹象。此外，对于级别的水利单位来说，负责管护的管理人员少之又少，导致巡视力度不足，巡视频率不高，对一些违法破坏行为难以抓到现形，这也给管护工作增加了难度。
2.3预防编制不合理。
在实践工作中，大部分水利工程维修养护方案设计并不精确，且没有在方案编制中展现出关键性问题，不仅无法有效处理实践问题，而且会引发严重的资源浪费现象，增加水利工程成本支出。
3解决对策
3.1提出健全的维修养护管理制度
针对当前水利工程运行情况分析，在设计管理制度时必须要从以下几点入手：（1）根据所在区域的地质条件及以往工作经验，总结常见的工作问题，并借鉴国内外优秀管理案例，构建符合当地水利工程需求的维修养护制度。同时，还要明确实践工作的管理内容及目标，确保现场员工可以严格按照规定要求进行各项工作，以此提升水利工程维修养护工作水平；（2）提出完善的监管机制，确保预先提出的管理制度可以有序落实。
这样不仅能充分展现管理制度的积极作用，而且可以提升当地农田水利工程运行效率；（3）在了解维修养护工作落实情况时，要想每位员工都可以按照规定要求进行工作，可以设置奖惩制度。不仅能激发基层员工的工作热情，而且可以培养岗位责任心；（4）根据不同阶段的水利工程运行情况，管理人员要科学调节实践管理制度，这样有助于保障其更符合工程需求。
3.2科学规划水利工程维修养护工作
水利工程维修养护工作是为了保障水利工程项目有序运行。因此，在水利工程养护中，各单位必须要根据现场施工情况提出明确的工作方案，结合现场调查，提出有效的维修养护措施，不仅能提出有效的维修养护对策，而且可以提升水利工程管理效率。同时，还要整合以往工作经验进行分析，明确工程维修养护工作的重难点，而后进行全方位推广。
3.3强化队伍建设。
落实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。做好水利工程运行管理队伍的廉政风险防控。杜绝形式主义、官僚主义，切忌作风漂浮，把水利工程运行管理情况摸清楚、问题原因分析透，切实实施有效的管理。弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，加强监督指导，强化典型引领，不断提升水利工程运行管理能力水平
3.4拓宽筹资渠道，制订奖励机制
面对小型水利工程管护资金严重短缺的情况，水利部门应当进一步拓宽筹资渠道，发动基层农户与社会力量，广泛募集管护资金，同时，将水利工程运行与市场经济体制挂勾，利用租赁水利资源、出让经营权、个人承包等方式，回笼资金，用于水利工程的维修基金。此外，水利部门应当鼓励基层受益的农民，自行修复水利工程，并制订科学完善的奖励机制，以调动基层农民的主观能动性。此外，水利部门应当充分发挥当地财政、土地、农业主管部门的正向促进作用，使其参与到水利工程的管护工作中来，避免出现重建设轻管理的局面，合理调配维修资金，确保当地的水利工程能够真正发挥抵御自然灾害的功效，为当地的农业生产与经济发展提供坚实保障。
3.5推进水利工程建设监管信息化，提升现代化水平
积极推进信息化平台建设和信息技术应用。以水利建设等九大领域信息化建设和水利综合监管平台建设为契机，加快实现水利建设信息的网络采集、追踪、分析和处理，提升水利建设信息化水平。加快推广水利建设中业已成熟的信息技术，促进水利工程建设提质增效。
3.6完善堤防和水闸工程基础信息数据库。
优化数据库结构，拓展应用功能，实现与“水利一张图”共享融合。各省级水行政主管部门要按照《水利部办公厅关于做好堤防水闸基础信息填报暨水闸注册登记等工作的通知》(办运管函〔2019〕950号)要求，组织做好信息填报、审核和入库等各环节工作，做到应入库的工程全部入库，推动堤防信息填报和水闸注册登记常态化。
结束语
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，以水库、堤防、水闸等水利工程的安全、有效、良性运行为目标，摸清工程基本情况，找到关键问题，坚持问题导向，研究制订务实管用的对策措施，全面推进水利工程运行管理水平提升。
参考文献
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