摘要：建筑工程在招投标阶段时，影响造价的因素多种多样，而如果对这些影响因素不加以控制，其引发的后果不堪设想。另一方面，不少企业对于内部的管理措施，监管不到位，导致各部门有令不行，有禁不止。如何改变这一现象，控制影响造价的各种因素，并采取行之有效的措施。基于此，本篇文章对提升房屋建筑工程招标阶段造价控制的方案分析，以供相关从业人员参考。
关键词：房屋建筑工程；招投标阶段；造价控制；控制措施
引言
当前，建筑工程项目的规模在城市化发展进程的推动下越来越大，为社会基础建设的完善做出了巨大的贡献。在建筑工程中，招投标阶段有着至关重要的作用，其主要目的就是为建筑工程的进度、施工质量、造价控制等方面提供保障。就招标方而言，其关注的是建筑工程的整体性和功能性。而投标方则看重工程项目带来的经济效益。虽然招投标双方看重的内容不同，但是都和建筑工程的造价控制有着紧密的联系。目前来看，我国许多建筑工程的造价控制水平得到了有效的提升，然而在实际控制阶段，只有施工阶段和竣工结算后的控制水平较高，而招投标阶段的控制相对较差，这种情况下，整体工程的预算管控就会受到影响。因此，相关人员必须加强招投标阶段造价控制的研究，提高该阶段的造价控制水平。
1招标采购的定义
招标采购，就是将项目中所需要采购的设备或者材料，通过招标形式进行，保证采购的需要得到满足。对于招标过程，保证真实有效，严格按照《中华人民共和国招标投标法》进行，制定清晰、准确的招标文件，明确招标流程和招标内容，保证工程的整体质量，结合工程的实际预算，提高项目招标采购的效率，使各种事项更加公正。招标的方式，不仅可以为企业选择更加符合采购需求的供应商，同时，还能促进市场的平稳开展。
2招标投标阶段工程造价管理控制中出现的问题
2.1招标单位过于形式化
由于部分招标单位误认为招标投标环节是选择一家综合实力强的施工企业，在招标投标环节不涉及工程造价管理控制内容，因此招标单位会采取签证、变更等方式来调整中标价，导致内定的中标价无法发挥出管理控制工程造价的作用。部分招标单位在招标中标阶段存在明显的徇私舞弊、暗箱操作的行为，直接让内定施工单位中标，导致中标价如同虚设，工程造价无法对中标价进行管理控制。
2.2招标阶段中招标清单的问题
建筑工程中各个环节的造价控制都有着十分重要的地位，然而招投标对其影响较大，如果在招投标清单编制环节出现问题，就会使后期的造价控制失去精确性。比如：招投标过程中编制的工程量清单和实际工程情况不符，或编制的实际内容出现重复、遗漏项，就会导致投标报价过程出现问题，其中最明显的表现就是，投标方报价失去平衡性，该问题的发生会使建筑工程完工之后出现纠纷事件，同时对造价控制也会造成不利影响。
2.3招标过程中，缺乏有效监督
招标的各种事项，需要建立行之有效的监督，无论是招标前还是中标后，都要完成有效的监督机制。监督成效的关键就是对于各项招标流程是否可以按照合同规定执行。没有建立监督机制，可能引发贪污腐败的问题，进而影响招标事项的开展，更可能引发采购物品的质量问题，对于工程项目来说，是不小的隐患，因此，必须落实有效的监督机制。
3房屋建筑工程招标阶段造价控制措施
3.1严格审核施工图纸
施工图纸是保障建筑项目建设质量的重要依据，国家法律规定，建筑工程的施工建设必须严格以施工图纸为依据。在工程施工前，我们通过认真分析图纸、详细审核图纸、准确了解设计意图。在实际操作中，业主单位也从多个方面、多种角度对施工图纸进行审核，保证图纸各要素与实际情况相符，与工程需求工图纸进行审核，保证图纸各要素与实际情况相符，与工程需求相符，确保施工图纸有一定的科学性、可行性。
3.2提高招标投标造价管理意识，规范中标价控制行为
招标单位和施工单位必须要不断强化工程招标中标阶段的工程造价管理控制工作，规范自身在竞争中的不正当行为。招标文件编制人员想要保证建筑项目实际施工成本与招标文件造价编制金额相符合，就必须要严格管理控制中标价，杜绝发生中标价金额随意更换的情况。招标单位要根据招标项目的规模大小，在招标文件附属的合同中明确标记出技术标准和要求、工程经济风险等内容，而工程造价编制人员需要参照签署合同中工程风险范围来确定是否需要对变更内容后的工程造价金额进行修改，高效地完成控制工程造价成本的目的。
3.3规范招标文件编制
房屋建筑工程投资建设者在编制招标文件时，需按照相关管理部门制定的规范标准，做到招标人与投标人的权责分配公平公正。同时，对于工程施工建设中涉及到的相关技术参数、技术标准，招标方需结合工程图纸在合同文件中做好标准与说明，便于投标方了解工程具体情况，避免出现图纸设计与实际施工方案不相符的情况。除此之外，在编制招投标文件过程中，相关单位还需重点考虑在工程建设过程中可能会出现的事故、索赔、条款变更等问题。
3.4强化投标单位资质审查力度
招标单位必须要有针对性地对招标企业的资质进行审查，在实际执行过程中一定要将资质审查工作落到实处，主要审查方向是：施工企业经济实力、施工技术水平、机械设备自动化程度、流动资金是否充足、施工管理团队是否正规化等等，要确保择优选择出整体实力突出的施工企业，以此保障在规定时间内保质保量的完成施工任务。
3.5造价咨询单位位在招标阶段的造价控制
在具体的招标工作中，造价咨询单位要面向该项目的业主和施工单位提供双向咨询服务，从而获得最终的可投入成本量，并且将该成本量由施工单位和外包部门提供。该过程中一方面要积极有效整合现有资源，包括针对各类材料的使用价格、材料的具体使用情况以及施工过程中可能出现的负面影响信息等，另一方面要求建立备用方案系统，并且将最终获得的结果全方位提交给双方工作单位，从而让其可以继续有效分析设计工作中以及实际施工过程中可能存在的问题，通过使用备用方案可以第一时间防范各类问题。
3.6招标控制管理
（1）在整个工程建设初期的招标阶段，需要充分利用一切有效的竞争手段对工程造价进行合理的管控，同时保证招标文件的准确性和严密性，确保合同证件的合法性合理性，从而减少一些在合同履行时不必要的双方纠纷，从而保证双方的利益可以被高效的维护，同时还能有效地控制工程的总投资。（2）在招标文件进行编制是应该对建筑工程的招标范围以及相关技术要求和投标报价等都进行详细准确的概述，同时将特征性的描述标准化，保证合同的条款科学合理又公正。
结束语
综上所述，房屋建筑工程招标阶段的造价管理是一项重要工作。在当前背景下，相关单位应转变认知，充分认识到优化造价管理的重要性与必要性，避免闭门造车估算造价，必须深入实地，结合工程实际情况制定科学可行的造价管理方案，有效提升建筑招标阶段造价管理工作的质量与效率。
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