摘要:总体环境影响评价机制运行中存在的实际问题主要有:评价过程不规范,评价技术缺乏创新;环境影响报告书缺乏完整性和针对性;公众参与不强,监管机制不全面。提高环境影响评价整体机制有效性的有效措施包括:促进部门间的合作,建立动态沟通机制;建立健全环境影响评价管理机制;建立合理的环境影响评价指标;在公平、公正的原则指导下,提供真实可靠的评价数据;确立现代环境影响评价目标,建立高素质的管理团队。
关键词:环境影响;问题;措施
1我国当前环境影响评价发展状况的讨论
据相关调查数据显示,我国的环境影响评价始于上世纪70年代末,与当时国外的环境评价方法相比,仍有较大差距。我国目前的环境影响评价也在有关环境部门的监督下实施。通过现行的相关检测指标和工程标准,制定了一系列环境保护法律,构成了较为完整的环境影响评价体系。在传统的项目实施阶段,监管部门对环境影响评价也有非常详细的要点。经有关部门核实后,我们也可以开工建设。我国还颁布了一系列项目环境保护管理法律,以及与项目环境保护管理有关的相关环境保护规范的细则。此外,在确定了环境影响评价方法后,相关的环境保护法规已经发展到了技术层面,在一定程度上稳定了许多法律法规的形式地位,也可以保证相关环境法律制度的合理性影响评估。
2环境影响评价工作存在的问题
2.1收费及资质管理问题
环境评价是一项非常严谨的工作,需要严格按照相关标准进行。在这个过程中,环评部门应该客观地进行评价,而不是因为经济利益的驱使。在实际的评估工作中,利益驱动的虚假评估问题屡见不鲜,由于环评本身是一项市场化的工作,很多企业刻意弱化了环评对经济利益驱动项目的约束。为了能够完成项目,提高经济效益,很多企业即使有问题也要通过。同时,环评工作中也存在乱收费的问题。环评工作本身是一项科学的、经常性的工作,在收费方面有一定的标准。但是,在相关企业刻意的价格压力下,环评价格被随意下调。然而,低廉的价格影响了环境影响评价的费用和质量。此外,在环评工作中,还存在环评质量不高、资质和隶属度不够等问题,影响了环评市场。
2.2评价内容问题
环评工作有一定的法律和标准,其范围、内容和事项都有明确规定。只有这样严格的规定,环评工作才能公平公正。首先,在实际工作中,评价内容较多,无法把握环评的关键,数据错误时有发生。这种情况在小企业中很容易出现。由于环境评价体系存在问题,部分内容无法检测,导致他们在检测和环境评价中大量利用水文、地质、气象等自然条件代替环境评价报告书。事实上,这与环保措施的实际落实没有多大关系。其次,可操作性差也是当前环评工作中存在的严重问题。为解决环境问题,提高环境质量,保护环境,落实环境保护措施和要求。要实现这一目标,必须建立相应的工程项目,根据工程项目选择优方案。但是,在实际工作中,如果项目是通过竣工来推进的,对相关的措施和要求没有明确规定,而且项目没有按照标准进行,没有按照环保措施和要求进行,那么环境就会受到污染。同时,要充分考虑环境保护措施的可行性。然而,大多数企业只关注最终结果,不在乎计划内容是否正确,只要最终目标实现。因此,需要认真阅读环保措施、环保要求等规划,确保规划内容的实际效果明显、可行性高、成本低。此外,对环评内容也有具体规定。如果环评内容过于全面,超出环评规定的范围,就会造成资源浪费,毫无意义。比如对企业消防问题、防火防暴设施、消防选址等内容的评价,其实这是一个消防问题和安全问题,不是一个环境评价问题,但实际上,环境评价内容是爆炸造成的影响。
2.3公众参与问题
环境评价不仅需要环评部门的参与,还需要听证等公众的参与。听取民意、了解民意是环评工作的重要组成部分。但在实际的环评工作中,缺乏公众参与机制,公众在环评工作中的话语权极为微弱,这与环评规定背道而驰。如果仅仅把公众的意见列表化、简单分析、忽略不计,环评的真实价值就无法体现出来。因此,在实际的环评工作中,必须完善环评机制,保证公众的参与和有一定的话语权,从客观的角度出发,确保环保措施和要求符合实际需要。第二,公众参与仍然缺乏责任感。公众参与的目的是确保环评工作的质量和环评内容的可行性。
但是,如果公众参与成为一些企业暗箱操作、利用公众参与影响环评的盈利手段,参与公众不承担任何责任,这违反了规定,严重影响了环评的真实性。同时,公众参与积极性不强,参与意识不足。在人们的普遍认识中,环评工作是有关部门人员的工作,公众无权参与环评工作,对环评工作的认识还不够。部分市民因种种原因不愿参与环评工作,怕损害自身利益。
3加强环境工程中环境影响评价工作的策略
3.1树立环境评价意识
当相关工作人员在思考如何加强环境工程环境影响评价的策略时,建议纳入建立环境评价意识的建议。要体现环境影响评价的重要性,首先要对所有施工企业树立良好的环境评价意识,认真认识环境影响评价的重要性,确保所有施工企业都能认真对待这项工作。在这个过程中,环境主管部门可以分为两个步骤来建立环境评价意识。1)加大宣传力度。环境主管部门可以充分利用职权,加大宣传力度,为施工企业管理者树立良好的环境评价意识。在宣传内容上,可以向公众展示环境工程目前的工作效果以及环境影响评价与环境工程的关系,让更多的人认识到环境影响评价的重要性和必要性。2)实施有针对性的培训。环境主管部门可以通过“树立良好的环境评价意识”专题会议,对施工企业开展宣传工作。这种方法既有一定的针对性,又能起到监督作用,使广大施工企业管理者认真认识环境影响评价的重要性,从而保证环境评价意识的有效树立。
3.2完善环境影响评价的法律法规
加强环境工程环境影响评价,首先,政府有关部门要认识到环境影响评价法律法规的重要性,针对当前环境影响评价工作面临的问题,制定相应的有效解决方案,在法律层面上弥补,为环境影响评价工作的顺利开展打下坚实的法律基础。中小建设单位不仅环评意识不强,有的单位甚至直接超出环评环节开工建设。针对目前普遍存在的现象,政府有关部门在完善环境影响评价法律法规时,应针对这一现象制定相应的有效处罚措施,确保在改善当前问题的同时,能够在后期,保证环境影响评价工作的顺利开展。社会各界都需要相应的法律法规,环境影响评价也是如此。在环境影响评价过程中,要加强评价力度,加强对建设工程设计环节的监督管理。如果建筑设计环节存在环境影响,设计人员需要及时发现问题,制定相应的有效解决方案,确保环境影响评价的有效性。同时,环评工作人员要加强与建筑设计单位和施工单位的沟通和联系,明确划分施工各环节的相应责任和义务,确保施工各环节都能反映影响环境影响评价工作。
3.3增强对于环境影响评价的审批工作
加强环境影响评价的审批,不仅可以有效地提高环境影响评价的总体效果,而且为环境保护打下良好的基础。在这个问题上,首先要求环评审批人员对环评法律法规有深入的了解,同时也要了解施工作业的方方面面,以确保环境影响评价报告书中的问题能及时发现。二是要求各施工企业树立良好的环境评价意识,在各施工环节严格遵守环境影响评价法律法规,在遵守环境影响评价法律、法规的基础上,保证建设工程的正常进行。最后,要求环评审批人员端正工作态度,确保环评审批工作得到有效加强。
结束语
随着现代化的发展,人们和国家越来越重视对环境的保护。因此,对环境评价提出了更高的专业要求。我们需要在发展经济的基础上保护环境。对当前环评工作中存在的问题,也要提出相应的解决办法,不断推动环评工作的进展。
参考文献
[1]姚坡,徐响.我国环境影响评价发展现状及问题对策研究[J].科技视界,2018,13(1):237.
[2]范松川.我国环境影响评价发展现状及问题对策研究[J].商品与质量,2018,22(31):63.
[3]潘宗敏.我国环境影响评价的现状及对策研究[J].科技风,2018,19(4):233.
[4]卞正富,路云阁.论土地规划的环境影响评价[J].中国土地科学,2018,18(2):21-28.