摘要：安全生产工作紧紧围绕可持续化发展和精益化运营管理这两条主线，持续筑牢根基、提升安全管理水平，推动全年安全目标指标顺利完成。结合生产系统管理现状实际，以“两重点一重大”风险管控为重点，以双体系纵深推动和安全标准化建设为抓手，以基础管理持续提升为目标，坚持底线思维，牢固树立红线意识，全面开展安全管理各项工作，并取得较大成效。
关键词：化工企业；安全管理；问题探讨；对策研究
持续深入推行个性化安全环保目标责任体系有效运行，签订责任书，依据目标责任书条款对各类安全事故事件落实责任人职责。通过安全环保目标责任书的季度梳理，不断细化和完善全员的安全职责。组织各部门进行安全职责落实情况回头看，形成责任书季度梳理报告，不断强化职责落实，补齐部门管理短板。
1 管理方法
1.1 主动管理。
规范管理，制度先行。重新明确了安委会成员及安全管理人员，进一步完善安全生产管理机构。持续细化修订安全管理制度体系，细化了生产部安全考核制度，新增票证不符合项考核补充细则，进一步针对上级检查问题突出环节进行了补充。完善奖惩考核机制，强化各类制度的执行到位情况的检查，突出对“人的因素”这一关键点的关注。
1.2 以专项投入保障装置升级，提高本质化安全程度。
公司严格按照安全费用计提标准和使用范围，全年累计计提并有效投入安全专项费用，用于安全防护设备升级、安全物资配备、安全技能培训及安全隐患整改和安全技改等项目，有效提升了装置本质安全程度和企业应急能力[1]。
1.3 以专业协同优化管理网络，促进专管监管共同发力。
以作风整顿为契机，求真务实，讲担当，深入推动专业管理，进一步明确专业安全责任，强调管业务必须管安全，工艺安全、设备安全管理水平进一步提升，大安全管理体系进一步得到巩固。一是严格双向交出（工艺交出、设备交出）落实工艺及检维修各部门职责，确保各类检维修作业安全受控。各装置中修小修以及技改施工等各类作业较多。在检修及技改施工安全管理方面，持续落实区域管理要求，推动责任车间主动管理和综合管理，对检维修作业要求工艺和设备双向交出和三级确认，以保证各级人员职责到位，安全措施有效。二是强化变更管理促进过程安全管理职责进一步到位。为进一步落实“管专业必须管安全”这一原则，推动专业安全管理纵深发展，结合公司变更管理制度，持续监督检查各部门涉及工艺、设备、组织等变更项的程序合规合法性，比如在改造项目中，持续监督落实其工艺连锁、关键设备、工艺流程、指标规程等一系列变更程序，督促生产处、设备处分别从设计着手进行审核把关，确保变更带来的风险受控可控。另外，对所有变更程序、操作注意事项等内容的同步培训等抽查落实，保证员工对装置的现状及时掌握。三是细化资质确认，进一步规范化外协用工和特种作业取证管理程序。为全面规范承包商管理，联合其余部门共同开展承包商规范化管理行动，查找问题，对症下药，对涉及特种作业的特种作业人员资质逐一核实、登账造册。进一步强化外协队伍进厂作业前安全培训。另外，依据上级部门检查反馈意见，督促主管职能部门梳理完善各车间危化品工艺特种作业操作人员的取证和复审。四是严格落实执行风险研判和承诺公告制度。公司严控关键风险，加强“两重点一重大”管理，持续推行论证制度，严控过程风险（在特殊作业管理、生产过程管理中效果显著），严格执行风险研判公示制度，每日特殊作业量及装置运行情况定时上报省危化品安全生产风险预警系统，并在主厂区进行承诺公告。
1.4 以安全标准化和双重预防体系融合运行为主线，扎实开展隐患排查、培训教育、职业健康及综合提升系列工作。
深入推动双重预防体系建设，大力开展隐患排查治理工作。检查通过人员问询、资料检查、现场抽查、人员考试等多种形式进行，专家对我公司双体系建设和有效运行情况评价较好，但基层隐患排查的开展、员工对风险分级及措施的掌握全面性等个别环节仍需进一步完善。今年以来，持续深入推动双体系建设，定期开展体系建设运行效果的抽查验证。在风险有效分级管控的基础上，结合隐患排查体系，大力开展各类隐患排查整治工作。
在组织各类综合检查、专项检查中发现，今年与往年情况相比，隐患排查的质量有提高，整改的效果也有改善，但是比较突出的问题是：按照隐患整改“五定”的原则，到期未能达标整改的问题，有效的管控措施的执行上还不完善；隐患的反复仍有发生；举一反三做的还有差距。出现以上问题的根本原因在于职责落实上：一是职责不明确；二是明确职责后未尽责，基层部门也没有把生产部的考核真正的按照责任书的职责落实到责任人。归根结底属于基层管理漏洞问题[2]。
结合全年典型事故案例开展警示教育，规范作业管理。一厂出事故，万厂受教育，2019年公司以近期典型事故案例为鉴、为镜，深入组织各基层单位开展事故案例警示教育活动，对盛华化工11.28爆炸事故、银曼矿业“2.23”翻车事故、山钢“3.02”事故、齐鲁天和惠世“4.15”重大着火中毒事故，组织借鉴排查，特别是在响水天嘉宜化工“3.21”爆炸事故后，公司立即行动，组织专题安全会议，对安全工作再认识、再行动，切实把“管安全就是管风险”“确保万无一失，防止一失万无”的理念深入到基层、落实到岗位。组织开展特殊作业管理制度专题培训，对基层管理人员、基层员工开展票证办理程序和作业管控要求解读，持续规范危险作业票证办理[3]。
2 管理成果，亮点和问题并存
在“担当作为，狠抓落实”的总基调和大背景下，
积极探索行之有效的管理新思路，秉承一切管理从生产实际出发，取得一些成效，也存在一定差距。
2.1 管理理念是亮点，底部筑牢是问题。自“生命线工程”实
施以来，公司上下对安全理念的认知、对安全管理的认同提升明显，底线思维、红线意识入脑入心。但从生产一线具体细节来看，各层级人员的认知分层断档问题仍有存在，意识筑底工作需要在培训教育、制度建设、奖惩激励、责任关怀等各个层面下功夫。
2.2 双控体系是亮点，隐患反复是问题。公司大力推动双重
预防体系的有效运行，把节前检查、专项检查、季节性检查等与体系有效融合，保证了隐患排查和治理的及时性，也很大程度的提高了全员参与程度，隐患的闭环管理得到有效落实。但每次公司自查或上级督查中，都能发现同类隐患的反复出现，隐患管理没有完全做到举一反三和不同基层单位主体之间的互相借鉴。
2.3 管理升级是亮点，力量不足是问题。通过多次上级督查、
企业自查，所反应出来的问题，以及各类事故案例给我们的警示，公司逐步在安全管理上提档升级，明确各级管理人员的权与责，强化安全监管人员在作业实施前的一票否决权。不过在个别基层岗位，仍存在管理技术人员过于自信，经验主义。因此，进一步提升技术管理人员自主安全意识，把更多的技术管理人员培养成安全专业“裁判员”，懂工艺、明标准、会应急，无形当中增加了安全管理力量，对企业整体的安全管理水平提升会有很大帮助。
3 结论
持续围绕“固根基、强管理、挖潜力、保增长、增活力、促发展”的总方针，以监管政策和问题为导向，展开生产安全管理工作。明年绿色新材料系列项目建设进入实质阶段，强化制度体系建设和网格化管理，以标准规范、管理制度来保障基础管理提升。在日常的管理中，总会出现我们认为没问题，专家一查有问题；出现问题无人管，互相扯皮推责任；问题整改比较难，标准规范不明确。这些现象归根结底是我们的责深入推动专业管理，强化管理人员在各专业层面的安全技术指导，以及突发事件的应急指挥能力建设。
参考文献
[1]蔺永.供电企业安全生产管理中问题与对策分析[J].电力设备管理,2020(03):128-129+121.
[2]吴成玉.某化工企业安全管理形势分析及对策[J].化工管理,2020(09):101-102.
[3]朱华杰.新疆现代煤化工企业煤炭管理的问题分析及对策[J].化工管理,2020(08):1-3.