摘要：水资源短缺，是我国干旱地区面临的主要问题之一。因为农业消耗了90%以上的水。遗憾的是，许多地区的水利工程维护管理体系仍然不健全，负责人没有丰富的大型排灌工程运行管理经验，未能将部分灌溉网的管理转移到水务用户的管理中。由于缺乏精妙的综合规划，导致灌溉效率和产量下降，水利工程结构退化，用水混乱，浪费率高。本文主要探讨了农田水利工程中渠道的维护管理及保养。
关键词：农田水利工程；渠道；维护管理；保养探讨
引言:通过参与灌溉管理(P.I.M.)，笔者发现灌溉网络存在着诸多问题。结合笔者的实践经验，本文试图通过实地考察和农民抽样调查(W.U.A.)的方法，回顾和提出我国农田水利工程中渠道维护管理存在的问题和不足之处，并提出相应的建议，以供广大学者和读者朋友参考。
1. 农田渠道灌溉工程的重要性
农田渠道灌溉工程负责向农田输送水，这被称为水利工程最后一公里。由于其广泛的供应和巨大的数量，它们对农业活动有着直接的影响。中国的小规模农田灌溉工程，大多建于20世纪50年代至70年代。由于当时技术水平低，经济条件差，建筑业以低标准的劳动力为主，大部分工程装备不完善，经济寿命短。许多工程受到严重破坏，造成了大量的自动化能力损失，不能满足正常农业的需要。渠道灌溉工程的落后，严重影响了农业产出和农民利益，进一步威胁着我国的粮食安全。
2农用地渠道灌溉工程的管理模式
2.1承包管理模式
这是一种以产权与管理分离、项目总投资、供水能力为前提选择承包人的模式。实行竞争性招标，承包水利设施使用权、经营权和收益权。承包商必须按照合同及时完成供水任务和设施维护工作。
2.2租赁经营模式管理
适度经营权，所有权不变。负责水利工程的维护、维修、运营和管理。租赁经营模式是市场经济条件下优化水资源资产的方法之一.它以灵活的坚韧、投资和很少的限制，很容易吸引个人。
2.3招标管理模式
项目所有权属于村或县集团。在所有权不变的前提下，按照所有权与使用权相分离的规则，在一定时期内通过公开招标拍卖经营权，职工和农民可以参与拍卖，并与经营者签订合同。但是，位于水库上游并负责防洪的小型水库不能关闭。目前可以拍卖的项目有水池、油罐和水井。
2.4联合库存管理模式
联合库存管理模式是针对小型盈利的企业，采用股份与合作相结合的方式。它像管理企业一样，管理这些小规模的灌溉工程。这种模式，将小规模的灌溉工程，以股票的形式分成几个较小的部分，然后根据用户和其他人的意愿将其出售给其他人，它涉及到一部分基于合作的社会成员。
3.当前维护管理及保养模式中存在的问题
3.1承包、租赁、拍卖和股票经营中的问题
为了获得更多的利益，管理者将经营一些与灌溉工程无关的增值项目.这些增值工程与农业产业化相矛盾，给农业生产带来了不良影响.灌溉设施自然定价，难以遏制经营者的违法行为.由于很难通过共同的工程获得利润，许多管理企业强调其他增值项目，这导致了农田灌溉管道和设备的维护和操作更具挑战。
3.2灌区与行政区划之间的差异。中国的土地面貌、自然风光和水资源分布都有很大的差异。据我们所知，大多数协会都是按水区建立的，各县、镇、村的自然风光、需水量和行政区划各不相同，灌溉条件复杂，合作困难。
3.3大型地方协会。地方协会是根据行政村建立的。他们由富有经验的工作人员组成，但是没有分类，不善于解决问题.所有这些问题，都导致未能激发农民的参与热情。缺乏业务资金，协会资金都来自水费，由于水费的限制和水利工程日常运营的困难，很难联系起来。
3.4灌溉设施的建设和维护费用高
所有权没有明确界定，导致水资源过度使用。农民不知道如何收集、或储存、输送水资源，维护针槽、水井、河岸和灌溉渠道。由于灌溉设施的建设和维护费用高，农民负担不起需要集体支持的灌溉设施的维护和保养。
4.农田灌溉工程管理及保养
4.1 提升维护和保养农田水利渠道的组织力
通过对各类农田的比较研究，笔者认为，在我国现阶段的农业生产中，佤族消费者协会是一项适合中国国情的先进政策，通过解决目前存在的一些问题，可以更好地完善协会。在建立和运作水消费者协会时可以遵循规则.第一是明确界定参与者。同一水道不能划分为不同的组合，应有明确的分类。一般按子通道划分，每一个禅区域都可能是一个协会.如果规模很大，就会被分成两个或两个以上的关联。联合的规模不应很大。协会越小，组织越容易，管理效率也越高。
4.2先进的分级管理体系，满足成员的共同利益
我们可以参考以色列最先进的灌溉管理模式，它有40至50个协会。根据我国农村地区的实际情况，消费者协会应从规模最小的组织入手，这是大型组织的基础。只要有良好的经营、积累的资金、完善的经济和政策，规模就会越来越大。在同一组织中，有必要根据实际情况建立分级管理制度。采用的原则是尽可能满足成员的共同利益，有利于合作。
4.3加大农田水利渠道管理和保养资金的投入
消费者参与规则的完善和修改，享受自己的权利。成员之间是相对的，因为他们相互依赖。这种关系将持续很长时间，目前不会改变。因此，在制定和操作规则中，它们将衡量长期效益。他们对当地的情况很熟悉.因此，制定规则是他们的最佳选择。地政府应支持和保障结社权利。对水利工程中渠道的维护和保养，国家财政支持，应该在社会中进行分配，避免资金扣留和违约。协会应享有定价和水费的权利。小规模农田的财政援助，应尽量减少中间阶段，并应直接联合起来。
结束语：农田水利工程是一项关乎农业发展的重要工程，而渠道的维护管理是农田水利工程非常重要的一环。为了水利工程能够达到最好效果，我们必须对农田水利的维护管理加以重视，实现人民追求美好生活的愿望。
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