摘要：随着我国经济的快速发展，逐步已融入到全球资本市场，各行各业的发展均有所提升，其中住宅建设项目绩效尤为显著。通过我国管理体系的不断完善、管理方法的不断改革，工程造价管理也随之进入了黄金发展期，但我国土建工程造价管理仍存在一些问题。本文主要结合了自身工作经验，简要分析了土建工程项目造价管理方面的主要问题，并提出了一些管控措施及管理方法，用于全面落实工程造价的管理与控制，确保土建工程项目顺利高效施工。
关键词：土建工程；造价管理；控制研究
前言
近年来，我国大量的建筑工程设计实践表明，科学的土木工程造价控制系统，有许多情形是需要不断考量的，除土建造价的主要阶段外，还有许多复杂的具体条件会对工程造价产生不同程度的影响，特别是在产生纠纷等情况时，对索赔方面的造价管理有较大影响。可见，影响建筑行业造价的因素有很多，需要结合工程造价理论和具体工程的实际情况，优化土地、土木工程、人力资源和经济资源配置，切实加强土建工程造价层面的科学控制。本文针对我国土建工程项目造价控制的现状，对建设项目造价的科学控制措施进行了浅析和探讨。
一、土建工程中造价管理与控制工作概述
在建设项目过程中，土建工程项目造价管理工作贯穿整个土建工程项目全过程。规划、设计、发承包、施工、竣工，在合同签订的投资限额内投资金额，以确保土建工程项目的投资管理目标得到满足，避免偏离土建工程项目的投资规模。首先，在土建工程项目决策阶段，项目造价部门必须与相关经济单位沟通协调，做好合作。二是在建设项目上马前制定规划计划。三是应当对承建商的具体任务、行为及施工目标进行全面监督及管理。
二、当前土建工程中造价管理与控制工作存在的问题
1.建筑工程项目决策阶段的问题
目前我国许多工程项目不够重视预算决策阶段，往往会出现最终的项目决算远高于预算的情形，从而导致项目后期资金严重不足，项目周期扩大等不利现象。造成这种现象的主要原因如下。首先，施工工期安排不合理，使施工阶段需兼顾整改工作。其次，在项目预算解决方案中，大多数决策者预留了部分资金存在差异，但由于项目造价选址不合理，使得项目后期变更过于随意。第三，由于决策过于繁忙和武断，对建设项目的监督管理也面临一定的困难，特别是施工单位欺诈。
2.建筑工程设计阶段的问题
我国土建工程的施工单位是由招标制度引入的，而土建工程设计机构存在设计人员专业性不高的常见现象，施工人员和设计人员在理解方面也缺乏一定的默契，设计者过分强调设计技术和质量，忽视建设项目的实际工程造价，降低了施工设计的科学合理性，间接影响了施工阶段的造价管理与控制。
3.建设项目施工阶段的问题
建设项目施工阶段存在较多的不确定性，往往导致项目发生变化，因此管理建设造价的造价在许多方面都是如此。不确定性大致分为三大类：一是政府部门的政策变化、建筑条件的变化、市场波动的变化导致建筑材料和设备价格的变化；二是设计缺乏较高技能、缺乏对建设项目的控制，使项目和原设计要求出现较大偏差受到太大的干扰。除上述因素外，我国目前的建设项目和项目编制还存在严重不一致，决算与预算存在较大差距等问题。
三、做好建筑工程造价的管理与控制的措施
1.加强工程决策能力
在项目决策阶段，必须提高决策者的决策能力，可通过多维度多部门的民主决策，确保项目的合理决策。建议通过以下两点加强工程的决策能力。首先，多渠道收集工程项目相关信息，评估项目的投资收入，分析建设项目风险，编制可行的项目投资估算方案。准确的投资估算可以增强预测工程项目整个实施过程的能力。其次，项目方案展示和会审，整合各方的意见和建议，优化项目方案。加强项目规划的编制，可以保证决策者对施工的监督管理。
2.提高建筑工程的设计水平
提高建筑设计的科学性合理性，可以有效地加强土建工程项目造价的管理。在此建议执行以下操作。
首先，需要建立和完善土建工程项目招投标制度，确保建筑承包公司具有较大的风险管理和管理理念。可委托第三方造价咨询单位负责起草报价单，报价可以与项目列表中的报价一起进行。其次，提高施工人员队伍的意识，确保土建工程项目设计团队包括设计人员、施工人员和规划人员的专业性。第三，土建工程项目的设计要充分考虑设计质量和经济效益的协调，优化竞争机制，以确保强化工程质量控制。
3.加强施工全过程管理
在管理土建工程项目时，由于工程现场会有一些不稳定因素，如图纸丢失、环境变化等，也可以根据业主的需要，调整项目建设方案。但在规划、技术审查和财务核算时，应制定更加科学健全的施工计划，以管控可能增加的项目变更所产生的工程造价。此外，工程建设往往反映现场签证问题，施工单位办理工程签证必须与施工合同内容相辅相成。补充合同和招标文件，合理制定签证的详细条款，以确保签证内容是准备双方商定的调整的一部分，从而作为项目所需费用的证明。制定严谨的现场签证办理指南，严格审查签证审查，以确保签证程序的合理性，以避免过度和虚假报告等问题。
4.加强竣工结算阶段的造价控制
土建工程竣工结算可以反映整个土建工程项目的工程造价成本，投资者，建设者都非常重视竣工结算环节。因此土建工程项目管理部门应提前编制全面、完整的动态监测数据，以确保结算数据的真实性和有效性，并根据实际施工工程量，准确检查施工单位是否多报、虚假等现象，最大限度地优化资本支出，保护投资者的经济利益。
四、加强建筑工程造价的控制及管理工作的建议
1.培养高素质专业化工程造价管理人员
土建工程造价的管理与控制具有较强的技术和系统体系，最关键是要重视高素质、专业化的土建工程造价管理团队的建立及培养。首先，定期培训有助于提高造价管理人员的专业素质，提升造价管理人员的知识体系，提高工程造价管理人员的管理水平。其次，造价管理人员通过定期专业评估考核，以提高他们对专业知识的理解，提高造价管理的水平和能力。
2.信息技术的引进
随着互联网技术的不断普及，工程造价管理信息化已经成为必然的发展趋势。运用信息技术管理与控制规划造价可以有效地提高工作效率，确保工作质量，提高项目造价管理水平。另外信息化的技能已广泛传播到第二产业，建筑业也不例外。在管理土建工程项目造价时，加强信息技术的应用可以加强设计技术、人员和建筑材料的管理。对于建筑公司来说，信息网络可以有效地共享业务资源，避免重复工作，避免低水平建筑现象，确保各业务部门之间的协调与配合。引进信息技术管理控制建筑造价，可以对土建工程材料造价和建筑开发进行透明的管理，使土建工程造价的管理逐步进入现代化。
3.更加注重资源和能源的使用效率
为促进建筑行业可持续发展，必须提高自然资源和能源综合利用率。从建筑行业建设现状出发，特别要注意资源和能源的合理利用，要减少污染排放，促进自然资源利用率的改善提升，还要做好公共事业工作，促进节能减排。宣传节能降耗的政策措施，将绿色理念付诸实践，使建筑行业从业者都能有强烈的绿色环保理念，具有较强的资源管理和控制意识，加强能源利用，实现自然资源的有效节约。此外，施工部门的业务工程管理人员应加大对设计技术的控制和管理，定期执行设备运行和测试的运行状态，确保设备正常运行，降低故障率，节约能源，进一步改善资源利用。
结束语
加强土建工程项目决策能力，提高土建工程项目规划水平。在施工全过程中，作为确保降低成本、提高质量的起点，在保证施工质量的前提下，要加强工程造价管理。培养高素质的专业规划造价管理人员，引进信息技术，促进我国建筑业的绿色发展，最终实现可持续发展的目标。
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