浅谈城轨项目执行过程中出现的问题及解决措施

发表时间:2020/7/21   来源:《工程管理前沿》2020年3月第9期   作者:夏效丰 高沧 楼伟江
[导读] 该项目从中标至今已近9年,已顺利运行5年有余,项目按时间经历梳理、复盘执行情况、总结过程重要事件,归纳经验教训。
        摘要:该项目是华东地区省会城市重点项目,是一条南北向客流骨干线路,全长44.9千米,贯穿大江南北,连接主城、新城和新区,是连接高铁站、火车站等重要线路站点的交通枢纽,也是浦镇城轨公司第一个自主地铁列车项目、也是首个A型全焊接铝合金鼓形车体项目。项目共46列276辆,弓网受电,最高时速80Km/h。作为公司重点项目,公司上下高度重视,各部门调配精干力量参与到项目执行中来,确保项目的顺利推进,2019年国庆假期最高日客流量已达106万,目前日均客流近百万人次,为当地群众的出行提供了极大便利。该项目从中标至今已近9年,已顺利运行5年有余,项目按时间经历梳理、复盘执行情况、总结过程重要事件,归纳经验教训。
  关键词:城市轨道;项目执行
       
        一、项目执行进程(重大里程碑)简述:
        2011年7月27日,业主与浦镇城轨公司/牵引联合体签约合同;
        2011年8月19日,浦镇城轨公司召开项目启动会,当月26日组织召开了业主、联合体三方启动会,项目开始进入执行阶段;
        2011年8月8日至2012年6月29日,完成5次国内外设计联络、审查会;
        2012年3月19日,开始首列车试制工作,当年10月4号首列车总装试制完成,进入调试,并组织型式试验;
        2013年3月24日,首列完成型式试验,交付至业主车辆段现场。
        2015年4月1日,项目正式开通运营,上线列车28列备车4列。
        2015年4月3日,所有26批次客户培训完成。
        2015月9月30日,最后一列车交付到段。
        2015年12月29日,项目通过审计,完成结算。
        2016年5月16日,完成所有列车预验收。
        2016年12月22日,完成所有备品备件、专用工具的交付和预验收工作。
        2017年1月18日,通过业主竣工验收,项目文件签字归档完成。
        2019年10月21日,所有列车最终验收完成,项目出质保。
        2020年1月16日,项目质保款回收,相应的履约、质保保函随后相继回收,项目正式结束。
        二、项目执行过程中出现的问题和解决措施
        在项目执行过程中,先后发生了数起生产、设计、内外部质量问题。公司各部门高度重视,会同监理部门和业主业主,认真分析问题原因,谨慎处理,通过更新设计、优化工艺、加强质量管控、内外部协调作业等一系列手段和措施,在解决问题的同时,整改问题根源,避免问题再次发生,确保列车安全可靠的开通运营。主要的问题和处置措施有:
        1、项目前期生产进度滞后;项目前三列车交付较计划落后较多,业主扣款500万;后经努力,追赶生产、交付进度。至2013年年底共交付完成16列车,后续交付进度一度赶超计划要求,该500万暂扣款2014年10月份完成回款。
        2、电制动和空气制动配合问题:因电、气制动双方定义的制动力等级和相应的减速度值不一致,通过修正电制动完成值确保制动配合准确。
        3、高速断路器控制:通过将降弓列车线输入到牵引逆变器作为高速断路器断开的条件,避免由于频繁的换端导致的牵引封锁。
        4、警惕按钮电路的延时问题:在电路中增加一个二极管,避免OBCU冗余切换过程中触发紧急制动。
        5、空压机及车体地板振动问题:通过将原有的4个橡胶堆改为空压机一端采用钢丝绳减振,冷却器一端采用橡胶堆减振,改变了空压机模块的振动波形,消除地板共振,提高乘客舒适性。
        6、制动系统更换闸瓦;项目初始制动系统闸瓦选型为西班牙的ICER,经型式试验验证不满足要求。随后更换为德国的COSID。重新进行了AW0-AW3工况下的制动型式试验和防滑试验。验证通过后更换了所有列车的制动闸瓦。
        7、车辆段电车线损毁:在列车业主场地试验期间,在停车场内受电弓短路破坏了电车线;经业主方协调、协助,浦镇城轨公司购买业主方备件线材,交由接触网施工方更换,并向受电弓供应商索赔。
        三、项目执行过程中的重要事项
        1、备品备件变更
        该项目总额较大,同时备件和专用工具占合同比例高达5%,备件种类多、数量大。

在项目执行过程中,备件清单多次修订,同时因土建原因导致开通运营时间推迟,已经启动的备件采购到货交付也相应暂停。2015年9月底,备品备件及专用工具清单完成最终审批程序,核减了部分物料,并导致之前购买的部分备件物料被删减无法交付,只能退回供应商或用于后续项目。
        与此同时,因列车质量水平较好,浦镇城轨公司质保服务保障到位,业主方购买的近亿元备件,远超实际使用需求,存于库房无处使用;经沟通协调,大量备件将返回浦镇城轨公司,用于后续增购车辆。
        2、开通运营延期
        项目原计划于2014年7月初开通运营,项目前期车辆交付滞后时还曾被业主考核,但随后土建过江隧道建设出现困难,项目延期至2015年4月开通,期间车辆交付计划也相应调整,同时项目周期也有所延长。
        3、客户培训调整
        根据原项目计划,客户培训于2013年初开始,2014年初结束。后因开通运营计划调整,为了确保培训的时效性,2013年底客户培训暂停,2014年9月重新启动,至2015年4月初完成。前后两个阶段中,共组织客户培训26批次、2106人天,涵盖了车辆整体和所有主要系统,也是近年来规模最大的客户培训工作。
        4、项目收、回款统计
        2011年9月初,项目申请了首笔预付款,2020年1月,项目质保款回收完成,至此共申请、回收项目款39次,平均回款周期两个月;共完成回款人民币19.65亿元、美元2737万元,其中归属浦镇城轨公司部分共人民币16.14亿、美元1316.72万元,最终价格与合同及变更相等,无遗留和争议项点,销售回款准确一致,无红冲亦无涉及税率变更。
        受合同约定和车辆交付影响,2011年和2012年分别回收了10%的预付款和进程款,项目主要款项(78%)集中于2013年4月至2016年12月间回收,此后3年间只完成了2%的质保款回收。
        5、竣工结算
        应业主及审计单位要求,该项目竣工结算分开进行,2015年底,在第三方审计监督下,完成了项目结算。在结算中,根据项目执行情况,核减了买方国外费用、支付了不能免税部分的进口关税和增值税。
        2016年底,项目完成业主单位竣工工作,汇总并提交了项目文档,2017年初完成审批,文档入库。
        6、项目周期分析
        从合同签订到质保款回收,整个项目历时7年5个月;其中土建滞后导致车辆交付及预验收延后、备件交付较晚、质保期较长都是导致项目周期偏长的重要原因。
        从车辆交付完成至质保结束约51个月,最后一列车预验收至质保结束约43个月 在近年来行业项目中处于中上水平。
        四、经验教训总结
        回顾项目历程,在执行过程中,浦镇城轨公司得到了业主的大力支持,有力推动了项目的顺利进行;项目交付顺畅、回款及时,车辆质量水平较好、运营顺利。在执行过程中也遇到过很多困难、经历了一些波折,由此总结了经验和教训;
        1、作为浦镇公司首个自主地铁列车项目,在首列车试制阶段即将完成时,因经验不足未能很好的完成试制与批量交付的衔接、及时归纳总结技术变更,导致第二、三列车生产速度受限,交付延期。随后公司上下及时总结、迅速追赶、确保了后续列车的顺畅交付。
        2、该项目由浦镇公司牵头和牵引联合体执行,商务回款部分按浦镇/联合体/联合体国外部分,每次请款均按四项批分,同时需三方提供支付申请,较为繁琐,项目通过提前策划、加强沟通、严格审核,确保文件准确,密切跟踪流程、及时完成回款。
        在关注销售回款的同时,公司通过提前完成物料进口、及时开票销售等措施,在汇率低点时完成制动部分进口,为业主省下600万余万汇差,同时在国外设计联络期间,厉行节约,为业主省下30余万客户费用。
        在合同变更未完成、备件交付中的情况下,与业主协商留下服务费部分单独开票,在结算确定客户费用扣还、明确进口税款承担后,调整服务费开票金额;随后及时完成备件入库、预验收工作,迅速销售,及时完成结算,避免了发票红冲和税率变更。
        3、在项目过程中做好文件整理、收集、存档工作,对车辆项目的会议文件、来往记录、车辆出厂、交付、预验收和最终验收文件收集、归纳到位,培训虽经波折但也切实有效的完成,培训过程记录详实;使得竣工过程顺畅,快速完成竣工审批和文件归档。
        4、该项目车辆多、交付周期较长,过程质量问题和遗漏物料未能及时增补,导致该项目收尾时缺件情况严重,困难重重,经多方协作虽然顺利交付但波折较多,由此也明确了后续每月盘点客供件、收尾提前半年增补物料,为后续项目积累了收尾经验。
        结束语
        作为近年来浦镇城轨公司体量最大的项目之一,项目整体的顺利执行、良好销售回款和快速收尾,有力的支撑了公司经营,过程中的及时反馈也帮助改进项目执行和公司内部过程管控,为后续项目执行提供了宝贵经验。
投稿 打印文章 转寄朋友 留言编辑 收藏文章
  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: