跨流域调水泵站运行管理中存在的问题及改进方向研究

发表时间:2020/7/21   来源:《工程管理前沿》2020年3月第9期   作者:姜在安
[导读] 本文结合具体实际总结了部分泵站运行管理中存在的问题,并介绍了泵站管理行业发展过程中是如何解决这些问题的。
        摘要:在新的发展背景下,跨流域调水工程运行维护管理人员需要对泵站工程运行管理有更加清晰的了解,对泵站运行管理模式进行全面的优化,以此促进跨流域调水工程工程效益的最大发挥,保障受水地区人民生活生产用水需要,对生态用水给予补偿,推动地方经济发展改善生态环境。基于此,本文结合具体实际总结了部分泵站运行管理中存在的问题,并介绍了泵站管理行业发展过程中是如何解决这些问题的。
关键词:泵站;运行管理;问题分析;改进办法

前言:在目前发展过程中,跨流域调水工程数量逐渐增加,泵站作为跨流域调水工程的心脏,重要性尤为凸显。同时,随着时代的发展,对于泵站的管理模式和管理方法来说,与之以往老旧的管理模式和方法相比较,也是在不断的推陈出新,日益完善,变得越来越现代化,让人们对泵站工程管理的未来充满希望。但这条不断向好之路并不是笔直的,相反它充满未知和坎坷,是需要泵站工程的管理者们去反复探索、研究、尝试,要走好这条路,首先要选对正确的方向,接下来我们就探讨泵站工程管理未来的大方向。
一、泵站工程概况
        对于一个泵站工程管理来说,它是一项集合了基础设施、机电设备、水工建筑、辅助设备、管理体制、运行机制等多学科于一体的综合性管理工作。它所包含的管理项目很多,主要可分为以下六类:1、综合管理,包括机构人员、规章制度、用工管理、人员培训、档案管理、财务管理、环境管理;2、设备管理,包括技术图表、设备管理卡、设备检查维护、防雷检查维护、汛前汛后检查、特种设备检测、备品配备管理、设备评级;3、建筑物管理,包括经常性检查、定期检查、维修养护、附属设施、特别检查、工程观测、建筑物评级;4、运行管理,包括调度管理、人员配置、巡视检查、故障抢修,运行效率,项目管理;5,安全管理,包括组织体系、标示标牌、检查培训、防汛预案、反事故预案、防汛物资管理、消防管理、水行政管理;6、园林绿化及水土保持。
二、泵站运行管理中存在的主要问题
        (一)泵站管理体制不顺畅,运行机制不灵活
        调水工程及其泵站大都是以公益性为主要目的存在的,为了满足缺水地区人民生活生产需要,为促进地区经济社会持续健康发展,防止海水入侵,补偿地方生态用水服务的,所以其常以事业单位的属性存在,但随着机构改革,精简人员的要求,泵站一级单位的管理正在向企业化管理的方向发展,在推进改革的过程中,泵站进人渠道受到限制,但又不能作为一个企业主体来运行管理,从而导致泵站工程管理单位事、企不分,观念尚未及时跟上,落后于市场经济体制改革和时代发展的步伐。
        (二)泵站人员发展受限,整体素质有待提高
        由于改革尚未完成,泵站管理体制还没有理顺,进人受限,为了满足泵站日常运行管理用人需要,只能通过劳务派遣的方式招聘补充人员,但通过这种方式补充的人员,文化和技术水平参差不齐没有保障,工资待遇普遍偏低,晋升及发展渠道受限,还存在同工不同酬的现象,造成业务骨干流失,出现了业务骨干不想来,想来的人又干不成事的现象,缺乏高层次的技术骨干人员,给泵站的稳定和业务工作的开展造成了极为不利的影响。
        (三)工作分工不符合时代发展的要求
        随着时代的发展,岗位分工越来越细,越来越专业化,现在倡导专业的人干专业的事,从而有效提高工作质量,促进行业向专业化深层次高质量创新性方向发展。对于泵站管理工作来说,一个泵站的所有工作都由一个团队来做显然已经不符合时代发展的要求,应该将运行管理、专业检修、各种养护维修监测、架空线路管理、环境卫生、园林绿化管理等各项工作分别交给不同的专业团队去完成,从而有效提高管理水平和质量。
        (四)管理机构岗位设置欠科学
        作为泵站管理机构,岗位的设置应该向着科学高效的方向发展,推进机构扁平化设置,减少管理层级,精简机构和人员,提高管理效率,杜绝机构臃肿,人浮于事,忙与闲两级分化的现象出现,设立人员培训和继续教育机构机制,促进人员正向发展。
        (五)缺乏完善统一的管理标准和规章制度
        在泵站运行管理过程中,科学、规范的管理标准和规章制度可以有效促进管理效率的提高,针对于目前的泵站管理情况来说,还没有建立统一完善的管理标准和规章制度,很多标准和制度的内容不够详细,没有进一步细致设置标准和制度内容,导致这些管理标准和制度在实施过程中缺乏可操作性,无法严格按照相关管理标准和规章制度进行科学的泵站管理。

此外,虽然部分泵站已经制定了一些管理标准和规章制度,但是这些管理标准和制度并没有落实到实处。
        (六)泵站建筑物、园林绿化等外观形象有待进一步提高
        部分泵站建筑物外观陈旧,基础设施需要更新修缮,同一站内的不同建筑物风格相差较大,园林绿化缺乏统一规划设计,从而导致整个泵站外观形象缺少时代感、精气神,这不符合当代水管单位的发展要求。
三、泵站运行管理中存在的问题的改进办法和泵站管理的发展趋势
        虽然在泵站管理这个行业的发展道路上存在诸如以上的问题,但目前这个行业正在通过创新和改革不断的进行完善,通过参观考察一些改革走在前面的泵站管理单位,发现泵站管理工作的发展方向有几个共同的趋向,对于诸如以上问题的解决都是非常有成效的,主要总结为一下几个方面:
        (一)泵站管理体制现代化
        对泵站管理体制实行管养分离改革或者企业化管理改革,使管理体制顺畅,运行机制变的灵活,这是发挥泵站效益的关键环节。建立健全各级管理机制,明确各级管理机构任务和职责,积极推进管养分离和状态检修,少人值守等先进的管理模式,研究建立泵站的良性运行机制,精简人员及机构,提高人员素质,提高管理效率。
        (二)泵站运行管理人员素质提高,待遇变好
        经过管养分离改革或者企业化改革后,泵站固定运行管理人员,数量减少,文化水平、技术水平、整体素质都有较大提升,待遇也变好了。有条件引进高层次泵站专业技术管理人员,普通技术人员也逐步从与泵站管理工作对口的普通高校对口专业或水利类高等专科院校招聘,因为人员基础好,待遇优,队伍稳定,容易造就技术骨干,提升泵站整体技术力量和水平,对泵站的稳定和长远的发展非常有利。
        (三)工作分工更加科学
        先进的泵站,对工作进行科学分工,精简后的泵站运行管理团队负责泵站长期运行管理工作,对各项工作和出现的故障问题进行科学研判,通过招标的形式交由设备检修、线路维护、机组大修、卫生保洁、园林绿化,后勤服务等专业公司团队去做,严格监督维修养护施工质量,提升运行管理维护水平。
        (四)泵站自动化程度日益提高
        随着计算机技术的迅猛发展,现在的已经形成了较为成熟的泵站计算机监控系统,为调水泵站实现无人值守、少人看管、优化调度、提高运行效率和管理水平提供了可靠地工具。
        (五)泵站建筑物外观和园林绿化更具有时代性
        泵站院内的建筑物、园林设计及管理也是泵站管理工作一项重要内容,一座现代化的泵站不仅要有现代化的设备,同时还应该拥有风格统一,具有特色的建筑外观,优雅美观的园林绿化环境。有位于城区中的泵站,在这方面的管理设计还会考虑城区园林绿化的整体风格,融入其中,更成为当地一道靓丽的风景,充分体现了新时代水管单位的高水平和新风貌。
        (六)泵站标准化建设日益完善
        泵站标准化建设工作越来越受到重视,不仅各个泵站管理单位自己制定管理标准制度,还有单位专门从事这方面的研究,承接这种业务,从设备管理、建筑物管理,运行管理,安全管理,综合管理等各方面制定详细管理标准细则和考核标准,推动泵站管理向精细化方向发展。
结论:随着国家经济社会的飞速发展,对缺水地区来说,跨流域调水工程所发挥的水资源保障作用日益突出,泵站管理作为调水工程的核心工作之一,其各方面发展也必须跟得上时代发展的潮流,通过各种新技术、新设备、新材料、新办法的采用,不断改革和完善各项泵站管理工作,妥善解决制约发展的各种问题,推动泵站管理工作科学,高效,现代化、紧跟时代步伐。
参考文献:
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