摘要：随着我国现代化建设的不断深入，建筑行业迅猛发展，各类建筑工程拔地而起，建筑工程投资规模不断扩大，为建筑工程施工成本预算控制提出了巨大的挑战。建筑工程预算涉及范围广，具有极强的综合性与复杂性，是工程总投资的主要依据，而建筑工程定额则对施工过程中所需的人力、物力等资源进行了规定与划分，因此做好建筑工程与预算是提高施工质量、保证施工进度的重要依据，但是目前部分建筑企业在施工过程中存在着很多的定额与预算相关问题，给建筑业发展带来了负面影响。
关键词：建筑工程；定额与预算；相关问题；完善措施
在我国建筑工程定额与预算是衡量一个建筑项目总体经济收益的重要指标，因此相关技术人员要明确编制内容，做好定额总说明工作的制定，提供基本指导思想，根据实际施工情况做好工程量的计算规划工作，精准测算定额水平，收集并整理定额预算编制需要的基础资料，并将资料作为编制的科学依据。在我国建筑定额预算过程中存在着制度不完善和计算方法落后等问题，降低施工质量，基于此本文对建筑工程定额与预算相关问题和具体策略做出以下几点分析。
一、目前我国建筑工程定额与预算过程中遇到的问题
（一）计算方式落后，预算定额不完善
目前我国大多数建筑工程相关财务部门对于施工前准备工作的工程预算存在着不重视的现象，造成这一现象的主要原因是计算方式不适用和预算定额不准确等，不合理的工程预算计算方式在直接费用和间接费用的计算中会影响工程费基数的准确性，导致工程造价失控等问题的出现[1]。此外部分建筑施工企业在预算编制过程中的预算定额不完善，常常采用借用定额的方式，这其中没有考虑到建筑地理条件、气候温差、建筑功能和施工工艺等因素的影响，使得预算编制脱离正常值。
（二）未充分考虑到人为因素的影响
建筑工程定额与预算编制大部分环节都是通过人为操作来完成的，但是部分建筑施工企业没有认识到人为因素对定额和预算编制的重要影响，仍然使用固定化和传统化的计算模式，缺乏计算方式应用的灵活性，将固定化计算方式应用在不同功能的建筑施工当中，由于在工程施工的过程中受管理水平和技术不断提升的影响，使得其计算模式不再适用。
（三）存在高套定额和虚增工程量现象
高套定额是指通过降低工程施工质量标准并采用高标准定额来实现整体工程获利的现象，目前在部分建筑工程中仍然存在，两者产生的巨大差距不仅会影响整体施工质量，还增加了后期建筑的养护与检修成本。其次虚增工作量指的是建筑工程的施工方随意增添不需要成本支出的各种增加施工成本的方法，通常是由人为因素引起的，例如在工程分项的施工过程中，定额与预算编制相关工作人员出现了人为重复计算的现象，从而增加了工程量和施工成本，尤其在隐蔽性施工环节当中该现象层出不穷。还有的工作人员对同一工程量进行二次计算甚至多次计算，造成施工费用重复计算等问题的出现。
二、建筑工程定额的必要性
建筑工程定额是指通过合理的计算方式对建筑施工所消耗的人力、财力和物力进行计算并提供标准的成本管理方式，其在建筑工程施工过程中的作用主要包括以下几点：第一，是编制计划的信息科学依据。建筑工程施工之前和各个施工环节所产生的积极活动都需要制定完整的编制计划，编制计划的内容需要对施工生产活动所需要的人力资源等进行科学规划，而各种定额则为其提供了可靠的依据。第二，定额是明确各类型施工产品成本的重要依据，同时也是相关工作人员制定施工方案的经济标准[2]。在任何产品生产过程当中所耗费的原材料、人力资源和机械设备的运行损耗都是决定该产品价值的重要因素，同时定额又是决定其生产过程中各种成本消耗数量的标准，因此定额间接影响了产品的成本。
影响产品定额因素包括施工工艺、设备类型、原材料和设计方案等，同一产品在同一因素不同程度的影响下其经济效益是不同的，因此要根据实际施工情况选择使用的施工设计方案。第三，定额在管理施工中发挥着重要作用。相关工作人员在进行施工进度规划的编制工作中需要以定额为依据，对施工管理工作人员来说如何做好人力资源的合理调配、组织材料供应和平衡各类资源的过程中都需要建筑施工定额作为标准，有助于深入落实承包责任制，提高施工管理和组织水平，在施工过程中找到科学先进的生产方式，提高人力、财力和物力等资源的利用效率。
三、建筑工程定额与预算问题的解决办法
（一）制定并完善建筑工程预算定额体系
由于在我国建筑施工过程中广泛存在着预算定额的借用现象，对此类不合理现象的出现施工企业要建立健全工程的预算与定额制度，在制定之前相关技术工作人员要对施工现场进行实地勘测，对建筑施工所在地的水利和地质等地理条件进行分析研究，明确施工工艺与施工技术，结合以上因素制定可行性较高的定额体系。此外要在符合相关规定的基础之上进行工程预算的编制与整合，以制定的定额体系为基本前提，对建筑工程的施工难度系数进行设置与调整。在施工过程中受施工技术的改善与应用其定额也会发生相应的改变，因此要不断补充和调整预算编制内容，对工程造价实现合理的掌控与管理。
（二）选择合适的计算方式，精准计算施工人员数量
受市场经济的影响建筑施工过程中施工材料的价格会发生相应的改变，而在计算预算过程当中忽略的市场因素的影响，从而导致计算方式应用不合理。此外市场经济还受国家宏观调控手段的影响导致建筑施工材料的价格上下浮动较大，对此相关财务工作人员应该考虑到市场因素和国家调控的影响，选择科学的计算方式，达到施工材料的预算价格与市场实际价格相符的目的[3]。此外还要做好施工人员的数量计算，人力资源是工程建设的主要成本预算编制内容，因此要将建筑投资与人力资源成本的预算编制有效的联系在一起，尽最大程度实现施工人员数量的精准计算，并对每个施工环节的工程量和临时建筑工程量进行合理预算与精准计算，合理运用计算公式来减少工程预算的误差。
（三）解决高套定额问题，严格掌控工程预算
为解决高套定额问题需要相关部门和工作人员开展分类化审核工作，采用专业的工程计算公式，精准计算每个施工环节的成本预算，此外还要了解并熟悉施工规范与要求，对施工图纸了如指掌。第二要严格掌控工程预算，对每个预算过程进行实时监控，避免重复计算等问题的发生，掌控计算方式。相关部门要做好隐蔽性工程的监管工作，实施现场签到和记录制度，做到严格化管理，落实责任到人制度，掌握技术测定法、试验法和统计分析等定额编制方式，提升预算编制水平[4]。
结束语
综上所述，随着我国市场经济体制改革的不断深入，建筑工程中定额与预算的实施也符合了市场经济中工程造价计算方式的发展变化，提高建筑行业的市场竞争能力。为此要不断的完善我国各种定额标准的合理制定，尤其是建筑行业，降低施工过程中的各种资源的消耗，提升成本控制管理水平和定额理论水平，以满足社会的需要。
参考文献：
[1]刘春娣.建筑工程定额与预算相关问题探讨[J].建筑工程技术与设计,2017(016):1898-1898.
[2]张黎光.浅谈高职院校建筑工程定额与预算课程教学研究探讨[J].教育现代化,2018,5(35):345-346.
[3]偶丹萍.工学结合背景下《建筑工程定额与预算》课程的创新性研究[J].信息化建设,2016(1).
[4]霍晓宾.关于建设工程造价管理制度创新的思考[J].建筑工程技术与设计,2017(010):4836-4836.