摘要：农村饮水安全集中供水项目是我国现阶段发展中十分重要的民生工程,老白姓脱贫考核项目之一，在推进新农村建设发展上起到重要作用。为此，本文对农村饮水安全集中供水建设的意识与施工管理现状进行了分析，并针对主要问题提出了几点优化对策，希望可以提高农村饮水安全集中供水项目建设与施工管理水平，加快新农村的建设与发展。
关键词：农村饮水安全；集中供水；建设与施工管理；现状；对策
引言：近年来，随着国民经济的持续稳定增长，农村饮水安全问题得到了国家与各级政府的高度重视，集中供水建设与施工也取得了明显的成效，在一定程度上解决了农村居民生活用水问题，提高了水资源利用率。但是，农村饮水安全集中供水建设与施工管理中依然存在一些问题，急需得到有效地解决，以此才能保证农村饮水安全集中供水工程顺利实施，提高农村居民生活质量。
一、农村饮水安全集中供水建设意义
农村饮水安全集中供水建设是我国现阶段推动新农村建设发展的主要手段之一，有利于降低农村供水成本，避免重复建设，提高资源利用率。同时可以促进节约用水以及水资源保护工作的开展，增强农村居民的节水意识，养成良好用水习惯[1]。另外，集中供水可以实现优质水源的统一配置和共享，保证农村水资源供应量，提高农村饮用水水质，确保农村饮水安全。
二、农村饮水安全集中供水建设与施工管理现状
（一）建设成本高、配套设施不完善
在社会经济高速发展的背景下，农村饮水安全集中供水建设所使用的材料与设备费用都有所增加，并且人工费用也在不断增长，使得工程建设整体的成本上升，对农村饮水安全集中供水建设造成了一定影响。同时，农村饮水安全集中供水工程的相关配套设施不完善，缺少相应的水质处理系统，水处理费用比较高，使得农村饮水安全集中供水工程的开展受到资金方面的影响较大，工程建设与施工管理难度提升，不利于工程项目的顺利进行。
（二）缺乏专业施工管理人员
从目前农村饮水安全集中供水建设与施工管理的现状来看，工程建设量小点多管理人员数量不足、素质参差不齐是普遍存在的问题。在小规模工程建设与管理过程中都没有设立专门的管理部门，也没有选派专业的管理人员对工程建设与运行过程进行跟踪监管，使得整体工程建设与施工管理效率较低，管理问题频发，制约了工程项目的高效实施与落实[2]。另外，农村饮水安全集中供水建设与施工管理制度建设也不健全，没有针对管理工作制定严格的工作规范与标准，对管理人员的工作行为约束力度不足，使得工作开展不畅，自觉性与规范性不够，难以发挥出管理效用。
（三）集中供水项目建成后的运行管理水平低
农村饮水安全集中供水建设与施工管理需要从两方面去落实，一方面是在工程建设过程中，要做好工程质量、工程进度、工程成本以及工程安全管理等工作。另一方面需要在工程项目建成后狠抓运行管理，保证工程项目的运行效果，提高水资源利用率。目前，由于农村饮水安全集中供水建设项目的施工方式相对单一，使得其建成后运行管理水平与服务水平与实际的发展需求不相符，难以发挥出管理作用。例如，农村饮水工程建设单位虽然建立了有关管理制度与规范，例如水费征收标准，但是在落实的过程中难度较大，工程管理也比较混乱，不利与农村饮水工程的持续发展。
（四）工程建筑与施工管理制度不健全
农村饮水安全集中供水建设与施工管理缺乏健全的制度约束，使得管理工作的实施与落实缺少理论依据，导致管理人员工作马虎了事、缺少明确目标，只能根据管理经验和个人工作习惯开展相应的管理工作，进而导致管理效率低、质量差，影响了工程项目的高效实施[3]。
另外，建设企业的奖惩制度不完善，管理人员薪酬偏低，打消其工作积极性，影响到管理工作的顺利开展，不利于工程项目的建设与发展。
三、农村饮水安全集中供水建设与施工管理优化对策
（一）加强工程施工成本与质量控制
农村饮水安全集中供水项目是一种重大民生工程，会给农村居民带去巨大的实惠，因此一定要保证好工程施工质量，提高其运行效果。但是，随着建设材料、设备以及人工费用的增长，相关建设企业不能一味地追求高质量而不断加大投入，容易导致工程投入与实际效益不匹配，浪费资源。因此，需要对工程建设预算费用的提高，以加强对施工成本与质量的控制，将施工管理贯穿于整个工程周期，严格把关工程建设与施工各个阶段的质量问题，优化施工规划与设计，提高施工科学性与实用性，降低施工成本，提高施工质量，提高工程建设整体经济性，确保农村饮水安全集中供水项目顺利实施，达到预期目标[4]。
（二）强化施工管理人员素质教育
为了提高工程建设与施工管理整体水平，有关的建设企业要强化施工管理人员的素质教育，通过专项技能培训和经验传授等手段提高其综合素养，打造一支先进的施工管理队伍，切实提高工程建设与施工管理水平。在工程建设与施工过程中，有关的管理人员需要利用现代化的管理设备与技术进行全程跟踪，及时发现工程建设中存在的问题，并进行集中讨论，制定有效的措施予以应对。在工作中管理人员不断的发现问题、解决问题，不但可以提高专业技术，而且可以有效交流工作经验，同时可以采取老带新的管理模式，进一步强化人员素质教育。
（三）提高饮水安全集中供水项目运行管理水平
提高目前农村饮水安全集中供水项目运行管理水平，是饮水安全工程未来建设与发展的重要任务。为此，农村地区需要扩大农村饮水安全集中供水项目运行相关政策的宣传范围，制定相应通俗、有效的管理制度充分调动农村居民的积极性，引进优秀的管理人才，采购先进的管理设备，提高饮水工程项目运行管理的自动化以及信息化水平[5]。同时，需要针对项目管理人员进行定期的专项培训，提高其管理意识与责任意识，丰富管理经验、提升管理技能，从而更好地服务于农村饮水安全集中供水项目，促进新农村的建设发展。
（四）建立健全的工程建设与施工管理制度
农村饮水安全集中供水项目是一项重大的民生工程，需要制定完善、适用的管理制度，不断完善管理机构，加强建设部门之间的协调工作，以此才能保证工程建设与施工管理高效实施与落实，确保工程质量。所以，建设企业要结合工程实际，优化整合企业现有的管理资源，优化人员配置，提高管理实效性。企业需要通过制度建立明确管理目标与任务，细化管理职责，完善奖惩制度，提高管理人员工作积极性，同时加强管理监督，确保管理工作有效落实，保证管理实效性。
四、结论
总之，农村饮水安全集中供水建设与施工管理效果直接决定着项目整体实施水平，需要得到有关建设单位的重视，结合项目建设与施工管理现状，找到有效地优化对策，提高建设与施工管理水平，促进工程项目顺利实施，发挥出工程项目最大效益。
参考文献：
[1]喻磊,沈威.浅谈农村饮水安全集中供水建设与运行管理[J].科技资讯,2014, 012（015）:136.
[2]胡晓玮.浅谈强化农村饮水安全工程建设和运行管理的对策[J].城市建设理论研究:电子版,2016（35）:145-146.
[3]焦威.分析农村供水工程存在的问题及管理措施[J].名城绘, 2019（4）:496-496.
[4]卢连杰,杨静.论农村饮水安全工程建设管理问题[J].居业,2018, 120（01）:150-151.
[5]李根.农村饮水安全工程建设与管理存在的问题探讨[J].农家科技旬刊, 2018.
作者简介，姓名，李宗培，男1970.12，汉族，重庆綦江，大专，一级建造师，高级工程师，重庆市卓成建筑工程有限公司，建筑工程施工与管理。邮编401420。