摘 要：水库移民管理工作涉诸多领域，传统对数据进行收集、处理、保存方式难以满足水库移民信息准确度、统一性和及时性的要求；运用GIS等信息化技术，可大大提高工作效率，使设计决策更为科学合理。
关键词：水库移民；信息化；移民管理
1 引言
水库移民是水利水电工程建设事业发展的产物，大规模的水利水电建设不可避免地要产生大量水库移民，水库移民是水利水电工程建设的重要组成部分。水库移民工作是一项复杂的系统工程，是影响国家安定和发展的一个重要因素。水库移民管理工作涉及自然、社会、经济等诸多领域，受人文、地理、社会习惯等因素的影响和制约，各种活动和因素彼此相关、相互交叉、关系错综复杂，特别是一些大型水利水电项目涉及移民众多、区域广阔、工程期长，项目实施过程中涉及的数据种类繁多且数据量大。如何科学合理管理水库移民信息显得尤为重要。
2水库移民管理技术现状
现有的一些水库移民管理系统一般具有交互查询、检索、统计等功能，但仍存在一些不足：一是不具备空间分析功能，不能对信息进行加工、提取，不能为移民安置规划提供高质量的决策信息，最多是一种高效的管理工具，而不是一种有效的辅助决策工具。二是有关水库淹没信息均用二维系统而不是用三维系统描述，不能精确地反映、分析或显示有关信息。三是移民工作具有动态管理的特征，要求在项目实施过程中随时发现问题，随时做出相应的决策，及时纠正偏差，对于这种动态管理方式，现在采用的一般计算机处理方式，效率低下，无法满足需求。
3 信息化技术推进水库移民管理探讨
应用GIS等信息化技术丰富的数据库和空间分析能力，针对水库移民工作复杂性的特点，研究提升水库移民管理水平。研究从管理用户的业务操作出发，对各种信息加以分析提炼，最终形成功能、性能上的描述，获得系统的逻辑模型，从而构建移民管理系统。
3.1 构建原则
（1）规范化原则。在系统的设计时，应参考国家法律法规，遵循水利水电行业各规划设计规范和标准。
（2）实用性原则。实用性是系统开发的根本目的；系统必须从水库移民工作实际出发，注重实效，在符合行业有关规范和标准的同时，满足实际工作需要。
（3）安全性原则。系统要保证数据内容的高度安全，从操作系统到数据库访问，从软件功能到信息流等，要能提供全面的安全机制，防止出现异常丢失数据，同时防止非法使用或查看其中内容。
（4）扩展性和共享性原则。系统采用模块化结构思想进行设计，功能模块间相互独立，数据共享，系统在功能上、体系结构上、数据处理上应具有较大的可塑性和扩展性，以便于系统的进一步扩展。
3.2构建基础数据库
基础数据库建设是移民管理系统建设的核心内容，因为信息系统最有价值的是它的数据，数据库的设计也是至关重要的，数据库设计的好坏将影响到整个系统的开发和应用。数据库信息分为空间信息和属性信息。
3.2.1空间信息
空间信息包括：遥感影像、数字化地图、DEM、水库设计相关图。
（1）遥感影像。包括多尺度、多源遥感影像数据资料，如ETM，SPOT，IKONOS，Quick Bird等遥感影像。
（2）数字化地图。包括各种比例的地形图，土地利用现状图，居民点分布图，交通设施分布图，通讯设施分布图，输电设施分布设施图，广播电视设施分布图，工矿企业分布图，水电站分布图等。
（3）数字高程模型DEM。利用基础地理数据，建立库区的DEM模型。
（4）水库设计相关图。包括淹没范围图，水库建设区征地红线范围图，移民安置点规划图等。
3.2.2属性信息
属性数据包括实物指标调查数据、自然和社会经济数据、枢纽工程数据、移民实施动态数据。
（1）自然和社会经济数据。自然数据包括地形地貌，地质条件，气候条件，水文状况，历年洪水及淹没状况，土地资源状况，灌溉状况，土壤侵蚀状况等；社会经济数据包括区位条件，行政区划、居民点情况，社会经济发展状况等。
（2）实物指标调查数据。包括移民基本信息数据，农村调查数据，城镇调查数据，专项调查数据等。
（3）枢纽工程数据。包括枢纽工程位置，设计规模，工程计划等数据。
（4）移民实施动态数据。包括移民工作实施进展，土地变更，设计变更等数据。
3.3构建模块设计
信息系统设计过程中采用模块化的设计方法。模块化设计能使信息系统易于为人们所理解，测试和维护。高层模块可使我们从整体上把握问题，隐蔽细节以免分散我们的注意力，在需要时，又可以深入到较低的层次以了解进一步的细节。模块化往往将较复杂的问题转换为一些简单问题的集合，使我们可以将工作量分散到各个工作组以集中精力解决各个问题。
根据移民工作的实际需要，结合GIS强大的数据管理和空间分析的特点，整个信息系统主要分为用户管理、图形操作管理、数据查询、空间分析、三维显示、图表输出、系统维护管理等。
3.3.1 用户管理
即新用户注册、用户修改和权限设置，根据不同的用户，授予不同的权限，进行相应的操作。
3.3.2 图形操作管理
地图操作模块主要由地图基本功能、地图符号化显示、范围确定等构成，其功能主要是使地图显示更美观，信息显示更直接，并能实现水库建设征地范围等的准确定位。地图基本功能包括放大、缩小、平移、全屏显示、删除图形等；地图符号化显示功能包括地图卷标、地图着色和图表显示等；范围确定包括确定水库淹没区、水库影响区、枢纽工程建设区和移民工程建设区范围。
3.3.3 数据查询
数据查询模块主要有空间信息查询和属性信息查询组成。空间信息查询包括单个对象空间属性查询、整个专题属性查询和表达式查询等。属性信息查询包括统计查询、明细查询等功能。
3.3.4 空间分析
空间分析模块包括缓冲区分析（如水库淹没范围内的居民搬迁、经济损失评估等）、网络分析（最优路径和最大服务范围等）、叠置分析（移民安置区选择）、基于数字高程模型DEM的地形分析（为确定安置区提供地形条件信息）等等，为工程移民决策提供基础分析结果。
3.3.5 三维显示
三维显示分析模块能提供真实的三维场景显示界面和三维分析功能，包括三维漫游、三维显示设置、三维场景显示、水库淹没分析、坡度分析、坡向分析等。
3.3.6 图表输出
图表输出模块包括所有图形资料（单一主题图表和叠加后综合图表）、属性数据、文档信息及各种统计报表的显示与输出。
3.3.7 系统维护管理
系统维护管理模块包括空间数据（图层）和属性数据的更新、用户帮助等功能。
4 结论
基于新技术的水库管理系统具有客观、动态、快捷、宏观指标控制准确、便于实施监控和管理等特点，可全面提高移民安置规划成果的质量和管理水平，为移民决策提供科学直观的技术支持。同时，也为移民后期扶持管理等提供更为详实、直观的数据来源。
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作者简介：吴兵兵（1982—），男，江苏南京人，高级工程师，主要从事企业管理、信息系统建设和区域规划方向研究工作。