摘要:在建筑工程管理中,工程造价非常重要,对项目经济效益的实现有着十分重要的影响,而这也正是建筑企业大力开展工程造价审计的重要原因。随着建筑企业的不断发展,其越来越重视对造价控制能力的提升与强化。而通过对全过程跟踪审计法的合理应用,就能达到这一目标,促进建筑企业的健康发展。为此,本文对建筑工程项目全过程跟踪审计的实施和管理进行了详细的论述,旨在能为有识之士提供有价值的参考与借鉴,最终为我国建筑业的蓬勃发展贡献一份绵薄之力。
关键词:建筑工程项目;全过程跟踪审计;实施
引言
工程造价贯穿了建筑工程项目的前期筹备、中期施工管理和后期结算,在我国建筑工程产业成熟发展的过程中扮演着关键角色。随着我国建筑工程行业飞速发展,工程项目全过程跟踪审计作为全新方法广泛应用于工程造价控制中,为工程的建设管理带来了一定影响。该方法对于当代工程管理的意义,值得相关从业者对其进行深入研究。
1建筑工程运用全过程跟踪审计的实况
建筑工程全过程跟踪审计在我国被广泛运用,同时在国外也在诸多工程中运用,例如国外GAO全过程跟踪审计等。详细的全过程跟踪审计是建筑工程里一定要将事前参与和事中控管、事后测评做好,从工程最初的立项到工程的施工全程再到项目的完工收尾阶段,跟踪审计其监督职能贯穿全程。当前国内建筑工程项目在审计形式上大部分都是事后审计,而这种审计形式的运用,让审计工作人员从全过程控管中脱离开来,仅仅是参与进项目的一小部分,可以在相当程度上对工程造价有所限制,如此让造价在精确度上不够高,同时也无法满足法律规章订立的建筑工程项目的管理准则。在管理水平上有着较大的不足和投资风险。全过程跟踪审计实际就是从前到后、从项目立项到完工验收的整体延展。能够助力建设、施工和监理、设计等和项目相关的单位降低风险,提升部门的综合管理水准,有效处理传统审计产生的审计方面的问题和风险。建筑工程中全过程跟踪审计在如今日渐运用增多,而监督作为外部独立的一种制度,积极为项目的事前、事中和事后而服务,相较于传统的跟踪审计具备优越性,全过程跟踪审计在成效上更为显著,以下笔者就粗略的对全过程跟踪审计的优势予以介绍,并且指出它在建设项目中存在的部分不足。
2当前建筑项目审计的不足和潜在问题
2.1缺乏对项目资金的有效控制
当前的建筑行业,在施工阶段,其管理人员对于项目的管控侧重于项目实施效率和工程质量的管控,而对于项目资金的管理上缺乏有效的控制,导致项目资金的实际使用情况远远高于对前期估算情况。这是由于管理人员的专业知识水平局限于工程模式和施工技巧等建筑知识,对于项目造价等资金使用情况了解较少,无法合理有效地对资金进行管理,而为了保证项目实施的顺利进行,必须对于每个环节的资金投资量通常大于估算量,从而使得项目的经济效益低于预计情况。
2.2跟踪审计单位及人员自身水平不高
针对同一个建筑项目,不同的工程造价专业人员及审计单位的执行效果各有不同,这主要是由于不同单位及人员专业水平、职业素养及擅长领域不同。目前,部分建筑工程项目由于对工程造价乃至跟踪审计专业理解不深,导致在这方面的单位及人员选择方面存在随意性,在项目正式推进的过程中受到这些单位工作能力的影响,最终威胁项目利益。
3全过程跟踪审计方法在工程造价中的应用
3.1对设计阶段造价控制工作
在制定施工概算后,设计流程是控制投资的关键,限额设计也由此出现,限额设计对工程施工造价有着直接影响,比如说:设计标准、功能定位、结构安系数等等在设计流程就已经产生。
在正式工程施工阶段,设计是施工单位增加造价的方法,因为建设方对功能定位的调整,提高设计标准,在正式招标过程中,采取粗略的图纸,替代专业的施工图纸,而在设计施工图纸的时候,深度的不够,使得正式施工的深化设计变化较大,地质勘察的不准确性,使得桩基工程的设计方案不够科学合理。在正式跟踪审计的时候,审计人员需要对施工图纸、立项定位等进行认真分析和判断,使得设计部门可以按照限额设计要求,提升工程设计图纸的质量和整体的深度,完善施工图纸整体的精确度和严密性,促进管理部门建立十分完善的图纸会审制度。在对工程量招标清单进行编制的时候,需要对图纸中的问题进行明确,不能随意调整设计部门,以避免出现设计图纸的问题,造成大量设计变更的存在。经过对施工设计图纸的审计,预先判断出施工设计变更,并且对可能需要变更的提出专业化要求,避免出现更大的误差问题。
3.2明确建筑工程计价的方式
建筑工程项目在招投标时,应该在进行招投标前就明确建筑工程的计价方式,以此保证招投标双方评标行为和定标行为的透明性和公平性,从而有效的避免在建筑工程招投标过程中出现违规行为,进而保障建筑工程招投标双方的合法权益,防止合同纠纷问题的出现。现阶段,我国建筑工程招投标计价的方式主要包括:工程量清单计价和定额计价。在建筑工程招投标的过程中,应该结合建筑工程自身的实际情况,科学的选择建筑工程计价方式,并在合同中对建筑工程的计价规则与方式进行明确,以此防止在后续工作中发生任何不必要的纠纷。
3.3施工阶段
多数建筑工程的施工周期都比较长,而期间的市场价格因素存在不稳定性。因此,跟踪审计人员需要在施工阶段对市场工程材料、设备价格变化情况进行关注和分析,为后续结算审计做好准备。同时,跟踪审计人员还需要按照计划,对施工现场进行巡查,对各类材料消耗情况进行审查,对于影响造价控制的行为进行取证,并督促相关部门进行责任划分和审查改进。另外,在重要的工程节点,需要配合财务人员编制相关报表,并和施工单位负责人进行交涉,便于双方加深对工程进度的了解,并为后续审计工作做好材料储备。
3.4结算阶段
审计人员要保证审计工作采用准确的资料和齐全的审计手续,且含有法律相关条例说明,再实施财务核算、竣工审查。审查方式:审核工程造价的控制制度,以确保控制制度严格合理能够顺利实施。在工程实施中,审核财务信息中的资金,确保资金的真实使用。合法的签字确认与审计已付款、未付款,规范项目申请表和可行性研究报告,开工前审核员应事先确认其正确、合理。
3.5加强工程造价全过程跟踪审计的信息化建设
近些年,信息化技术的发展十分迅速,其应用的范围也越来越广泛,其在建筑工程造价全过程跟踪审计中的应用,不仅可以提高审计工作的效率,同时还可以提高审计工作的效果。因此,审计工作人员应该紧跟时代发展的步伐,将信息化技术手段融入到自身的工作中来。例如 :审计工作人员可以利用互联网对建筑工程造价全过程中实施数字化在线审计,这样不单单可以更加合理的配置跟踪审计的资源,同时还可以更加高效的完成审计任务。
结语
全过程跟踪审计是一种新式审计形式,逐渐被运用在多个大项目中,效果显著,备受肯定。想要让跟踪审计能够合理且成分的运用其监督管控职能,就要将有关的法律规章予以完善,实现自我创新,积极为多方创设出较大利益,助力其建筑行业的创新发展。
参考文献
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