摘要：经济社会的发展，使得城市化进程不断加快，建筑企业也得到了极大地发展。市政工程建设能为人们提供更高质量的服务，提高生活质量。市政工程建设中需要强化工程造价控制，实现动态的造价控制，将造价控制应用到工程建设各环节当中，科学设置方案，合理预算成本，为工程建设提供充足的资金保障。文章介绍了市政工程建设如何做好造价控制，探究对策和方法，希望对市政工程造价控制，改善投资环境有所帮助。
关键词：市政工程；工程造价；控制
引言
在城镇化不断推进的当下，市政工程作为城镇建设中重要的一环，肩负的责任与使命愈发重大。由于市政工程自身的公益性，需要投入大量资金，为了更好的控制资金使用，为社会提供更好的服务，工程造价的监控就显得尤为重要，必须进行合理的规划与管理。
1市政工程项目的特征
1.1公益性特征
市政工程项目通常是由政府负责拨款建设，其主要目的就是为了更好的满足社会公众的使用标准，提高社会公众物质和精神境界，因此，市政工程项目具有公益性特点。随着我国城市化进程建设的不断加快，城市在社会文化、交通卫生及政治经济等多个方面产生各自的运行机制，每个机制之间联系密切，市政工程项目在进行城市各个组成机制之间发挥着至关重要的调节作用，由此可见，市政工程项目不应该想要盈利才实施建设，其主要是为了实现经济效益最大化，因此，具有公益性特征。
1.2政治性特征
市政工程项目通常是城市和政府社会形象的代表，因此，应该严格把控市政工程项目的施工质量，工程项目施工完成后应该严谨的进行试用审核。除此之外，一些市政工程项目建设完成之后成为城市中的标志性建筑，还要参加国家不同类型的政府类工程项目施工质量和功能的评比，由此可见，市政工程项目具备很强的政治性特征。
1.3复杂性特征
市政工程项目通常具备较大的规模，工程项目涉及了非常繁杂的工序，所需经费众多，工程项目通常会涉及多方利益，工程项目建设还会涉及众多人员，工程的工期较紧张。不仅如此，市政工程项目通常会受到环境因素带来的影响，如市政工程项目建设的过程中，湿度、排水、地质、生态环境等多重因素，工程项目受到外在环境带来的影响导致工程项目建设更为繁杂，所以，中国市政工程项目的建设具备复杂性特征。
2市政工程项目造价管理的不足
2.1缺少完善的管理执行标准
市政工程建设，需要多个部门协同开展，涉及工序繁杂，需要大量的人力和财力投入，统一管理难度大。且市政工程属于政府投资项目，从规划至建成，审批时间长，监管难度系数高。如果管理执行标准不够完善，工程就极易出现问题。
2.2行为主体权责不清
法人责任制度是我国在基础设施建设项目中规定的一项制度。但市政工程中该制度落实难度较大，行政机构容易运用行政命令进行过度指示，从而导致权责混乱。
2.3行政过度干预情况时有发生
市政工程与行政部门联系广泛，但部分市政工程在建设中，受到行政部门的过度干预，从项目的拨款规划、建设施工到竣工验收方面都存在较大随意性。部分领导任意干涉造价，随意设定工期，让工程项目设计、施工与投产同步进行。这种缺乏科学性的工程建设行为，对工程的质量会造成难以预估的负面影响。
3加强市政工程项目造价管理工作的解决措施
3.1增强市政工程项目实施前的造价管理
在市政工程项目施工之前应该针对造价管理工作进行科学有效的决策，充分结合具体施工情况针对投资预算进行编制，有效估算出工程项目需要的最大投资费用，并把其当做最高的限值；主要是因为市政工程涉及的工程项目投资额很大，施工质量的直接影响着城市的对外形象与城内居民的日常生活质量，所以，在进行可行性的研究时，应该进行大量的社会调查，并结合调查结果创建多个施工建设方案，通过比较采用先进技术、经济适当的方案。在设计工程项目的过程中，应该相应提升工程项目的设计质量，因此，工程项目建设中通常会因为项目设计时缺少对深度的考虑，导致工程建设中出现漏项、缺项等问题，在之后的施工中还要修改设计，无形中就会增加工程的造价控制，所以，有关设计部门应该处理好经济和技术之间的联系，不停强化工程项目的设计深入；在工程项目开展之前，应该做好工程项目的概预算，有关人员应该进入施工场地进行现场考察，才能保证信息的准确性，才可以有效进行工程造价的控制。
3.2增强市政工程建设过程中的造价管理工作
在市政工程项目的施工建设中，应该提高对工程项目造价管理工作的重视，做法表现如下：首先，严格控制施工图纸的设计。从市政工程项目造价管理角度来讲，设计方案的变更会对工程造价产生直接影响，所以，应该在设计阶段就做好设计变更工作，特别是工程项目造价设计方面，应该充分结合造价在考虑设计变更。从管理者角度来讲，应该加强对设计变更工作的严格控制，防止设计变更而扩展工程规模和内容增加等，有利于项目造价的控制；在具体的施工中，建设企业应该监督施工企业严格遵照设计图开展施工，无论哪方提出进行设计的变更，都需要让监理工程师与管理部门的同意，尤其是工程造价方面的变更；提出设计变更，都应该通过监理工程师和工程管理部门的同意认可，尤其是项目造价的更改；其次，提高对现场签证工作的重视，加强工程造价的及时控制。站在项目管理的方向进行分析，现场的签证对施工现场的环境存在着直接的影响，还可以充分呈现工程的建设质量，工程的相关监理人员应该提高对现场签证的重视，施工企业也需要通过严谨且认真的审核之后有效填写现场签证之后签字盖章，防止施工企业在签证工作中整歪门邪道获取利益；所以，势必要提高对现场签证管理工作的重视，加强施工现场的控制，有助于对工程造价的变化及时了解。
3.3采用动态管理及综合控制造价的方法
由于市政工程项目类型众多，施工存在交叉项的影响，因此，为了控制整体的造价，就必须有及时应对各种状况的措施。所以在施工中，管理者要制定最为科学的施工管理方案，应用最为科学的经济建设手段，对各种动态因素开展综合控制。就因设计图纸变更、施工工艺及材料变动，项目技术负责人应及时采取相应技术措施，利用自身专业技能，在市政工程施工中准确地确定材料的数量，避免发生浪费，精准控制造价。
结语
市政工程是城市发展的基础，一个好的市政工程不仅是城市一道亮丽的风景线，还是整个城市精神文明、物质生活水平的重要体现。要想提升市政工程的建设质量，工程造价管理工作必不可少，否则资金短缺将会诱发偷工减料、仓促施工等不良施工行为的发生。本文通过对当前市政工程施工中影响造价因素的深入分析，并根据相应的问题提出了四点对策，为提升市政工程的造价管理提供一定参考。同时也必须认识到，造价管理工作仍需要在实践中不断摸索和创新，才能更好地促进城市建设。
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