摘要：市政工程建设是一项旨在为人民服务的非盈利性工程建设，是与百姓生活息息相关的大型综合基建工程，也是推动城市可持续性健康发展的支撑力量。随着社会经济水平的高速发展，如何加强市政工程管理工作水平，建设高质量低成本的市政工程项目，便成了摆在各地政府部门面前的一大难题和挑战。本文就将从市政工程管理现状分析，探究加强具体的改进创新措施，力求为做好市政工程管理工作提出几点借鉴和参考。
关键词：市政工程 加强管理 措施
改革开放以来，随着我国社会和经济的高速发展，一座座城市拔地而起，人们的生活质量得到了极大提升，适应城市发展的市政工程建设管理工作也要与时俱进，起到更大的维稳促进作用。新时代要求市政工程不仅要做好城市经济建设基础的后勤保障，还要尽可能缩短基建工程的工期，不对城市的正常运转造成太大影响，同时在工程项目建设激烈的市场竞争下严格把控质量与成本关。随着市政工程建设的规模越来越大，原有的工程管理模式已不能满足市政建设的实际需要，因此，为适应新时代社会与经济的高速发展，与之相应的市政工程管理体系和方法也要不断进行改革和创新，真正贯彻党和政府为人民服务的宗旨，推动城市发展，为提高城市综合竞争力提供强有力的基础后盾。
一、我国市政工程管理工作的现状
早期时候的市政工程管理主控单位是工程施工方，是盈利组织，这就导致施工质量无法得到切实的保证。近些年来，为改进这个一家独控的工程项目弊端，市政工程管理逐步加入了政府和社会力量，与施工方企业多方共同把控，极大地改善了工程施工质量，但不可否认的是，随着社会发展，城市建设步伐加快，市政工程建设的规模不断扩大，市政工程管理中仍存在许多严重的问题。
1、施工质量难以达到时代对城市基建的新要求
这个问题主要是由于施工单位缺乏安全管理意识、人力资源配置不完善造成的【1】。首先说工程安全管理意识薄弱的问题。市政工程管理包括安全管理与质量管理，安全问题和工程质量在施工的各个环节里都存在着各种问题，比如施工材料质量、安全差异、施工工艺、天气环境、设备磨损等等，都可能导致施工质量无法达到预期，其根本原因还是在于施工单位安全质量管理意识薄弱，只重视工程进度忽视了安全管理的重要性。尤其在社会主义市场经济逐渐完善成熟的今天，工程建筑行业准入门门槛降低了，施工方不够正规，行业监管不到位，施工人员职业素质和能力水平参差不齐，在这样的大环境下，难免出现诚信问题，如材料以次充好、偷工减料。如果施工方缺乏足够经验，恰好施工地点又在市中心，那么就很容易影响到城市的正常运行，工程滞后，甚至出现重大安全事故，这就是因人力资源不够充分完善而导致的。如一部分新入职的大学毕业生，其专业基础知识与实践技能经验匹配不上，容易纸上谈兵；而在施工单位多年的老员工，虽有丰富的实际经验，但他们的专业知识已跟不上时代发展的步伐。这个问题对工程项目整体影响极大。
2、施工企业方对工程项目的责任感差
施工单位虽然做得是为人民服务的市政工程，但还是会以自身经济利益为重点。实际调查中发现，市政工程建设的施工方普遍责任感较差，缺乏质量意识，短期性行为突出，如工程材料不符国家规定的安全标准，施工工艺粗略，管理水平落后，组织和质量控制随意混乱，甚至一些中小单位自身不具备施工能力而将项目外包，但相应的监管却未跟上，施工过程中存在的违法现象十分严重。
3、市场监管机制不完善
市政工程虽是由政府统辖下的项目，但具体进行施工还需要施工单位来承担。从目前的市政管理现状来看，政府对一些市政工程项目的常规操作是先进行项目招标，再交给施工方，最后接收项目即可，对工程进展几乎从不过问，即使过问也是走过场，装装样子，这就为工程质量埋下了严重隐患。因而，完善市场监管机制，利用规范化、法律化的监管制度来减少工程项目过程中的不合理成分，就成了市政工作的当务之急。
二、加强市政工程管理的几条措施
1、加强监管机构的可控性
监管机构只有实现权责互相制衡才能最大程度地保证市政工程质量，因而加强相关监管机构的管理工作就十分必要了【2】。如何加强呢？一是让各监管机构实现监管市场规范化与制度化，其合法性、公正性是起到监管作用的必要条件；二是同时加强对监管机构的资格审查与可控性管理，即增设第三方机构对施工单位和监管机构同时负责，让工程监管可控。
2、提高工程相关方的责任意识
外部的监管督促只能起到强制管理各施工单位的作用，无法从根本上解决市政工程管理存在的问题，只有各单位本身培养出很强的工程责任意识才能从源头上杜绝。市政工程质量关系当地城镇居民的切身利益，也关系施工单位的切身利益，因此，要时刻注意加强市政工程管理责任意识的宣传和教育工作，明确规定各相关方的权利和职责，分工明确，并落实相应的追责制度【3】。怎么做呢？一是施工企业要树立起将企业做大做强的积极发展观和发展方向，不能只看重眼前利益而断送企业前途，在施工过程中不断地学习和提高企业工程建设的专业素养，不断提升对高难工程项目的应对能力。二是要确切地落实到工程质量现场监督工作上，一旦发现违法违规行为及时处理，严惩不贷。良好的施工企业内部文化观念环境需要长期用心的营造，施工质量监管的警钟更要时刻铭记。
3、完善施工企业内部管理
完全依靠企业自身的责任意识来保证市政工程质量是不现实的，企业内部严格而完备的管理制度才是最具成效的一步。按照国家有关的法律法规，建立和完善企业内部工程管理制度，可以将工程质量问题扼杀在萌芽期，施工方和监管方都要按照规章制度适时取样评估，不定期抽样检查和巡视施工现场，保证施工材料达到国家相关标准，施工工艺安全可靠，一旦发现违规操作与质量问题绝不姑息。
4、加强相关方人力资源队伍的建设
加强提高相关工作人员的专业知识素质、实践能力和职业操守，是保障市政工程顺利高效展开的基本保证。首先，要求从事该领域的大学生认真刻苦地学习工程专业知识以及英语、统计学、计算机及其应用等相关边缘学科领悟的知识，但同时也要注意利用寒暑假到工程现场或相关部门实习，理论联系实践，积累实际工作经验【4】。其次，各个部门在职工作人员必须严格遵守相关规章制度，在施工全过程中不因个人利危害集体利益，始终秉持积极向上的企业发展观和学习进步观，建设起合格的企业市政工程建设管理队伍。
结束语：当前，我国城镇化、城市化进程在不断加快，城镇等基础设施的建设需求也随之增大，政府部门在市政工程中的角色应逐渐由掌控型市政管理转型为监督服务型市政管理，尽快将新形势下的市政工程管理模式革新落到实处，同时加强相关企业法律和责任意识建设，形成优良的企业文化大环境，让企业在享受国家经济发展红利的同时赋予企业一定的社会责任。再有，市政工程监管机构也要有高尚的职业操守，诚信无私地完成工程质量监管工作。政府、企业单位、监管机构，三方形成合力，共同做好市政工程管理工作，真正实现市政工程管理工作为维护社会稳定、提高城市综合竞争力和为人民服务的基本作用。
参考文献:
【1】刘志强. 加强市政工程管理及措施的研究[J]. 建材发展导向, 2018（14）:332-332.
【2】黄燕媚. 关于加强市政工程管理及措施的研究探讨[J]. 建筑·建材·装饰, 2018, 000（009）:26-27.
【3】张海涛. 加强市政工程管理及措施的相关研究[J]. 中国战略新兴产业（理论版）, 2019, 000（008）:1-1.
【4】张琪. 有关于加强市政工程管理及措施的研究[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000（015）:2762.
作者简介：姓名：郭泽，出生年月1977年3月，性别：男，民族：汉，籍贯：安徽枞阳，职务：老洲镇建设办主任；职称：助理工程师，学历：本科，单位：铜陵市郊区老洲镇人民政府，研究方向：关于加强市政工程建设及措施的研究。