摘要：随着我国公路工程建设市场的不断规范化，公路施工企业间的市场竞争日趋激烈。因此建设工程合同管理标准化、规范化和现代化是现代工程管理的必然发展趋势。而将信息化技术应用在公路工程合同管理中，能有效简化管理流程，向标准化、规范化方向发展，保障管理质量，推动企业安全、稳定的发展。
关键词：公路工程；合同管理；信息化管理
公路工程建设基本上都是围绕着建设合同来开展的．合同管理是公路工程建设管理的中心。公路工程建设周期长、投入资金巨大、变更项次多、风险因素多，因此，承包企业只有采取先进的合同管理手段，才能实现经济效益的最大化，才能提高企业的市场竞争力。
一、合同管理信息系统的实施要点
1.总体设计思路。①网络技术方面。支持多种操作系统的远程接入，移动客户端也支持IPsecNATT;安全的网关集中管理平台需要不断完善，支持本地和远程的日志存储;支持动态和静态路由协议，PPPOE拨号上网等;支持多线路接入，统一带宽管理和多点VPN接入技术等;支持半透明和全透明的网桥模式，并且为了适应高速公路建设的特殊性，可以在网桥模式下建立VPN通道，并且在这样的特性下，和各种网络出口环境相适应。②网络协议方面。支持国际通用的TCP/IP协议，可以保证不同的系统，网络能够顺利连接。③网络层次方面。将网络系统大致分为接入层和核心层。接入层用来接入信息点模块，提供高带宽灵活接入;核心层提供高速带宽信道。④网络管理方面。设置备份网关。其中包括一个工作用的网关，一个备份的网关，保证网络的正常运行。对核心服务器设置访问控制，确保只有访问权限的人才能修改和登录查看信息，并设置防火墙对其进行安全防护。
2.系统设计模块。可分为工程进度、工程质量、工程费用等。①工程进度模块。主要涉及工程开展的时间、完成情况、完成过程、花费的人力和物力情况等。大模块下设置小模块，然后对于每个大模块，指定一个主要负责人作为主要的信息系统负责人，然后单独设置一个监管部门，对于每个系统中合同信息化管理进程及时核对和监察。②工程质量模块。专门监督工程建设过程中有关工程质量问题的模块。其负责人应对公路行业有扎实的理论和实践知识，并对质量管理有一定的了解。其辅助监督管理可以是质量管理部门和工程监督部门的人员。③工程费用模块。可以由项目承担商的财务部门负责，并由政府的审计部门负责监督。对于各项财务支出，写清楚时间、原因和过程，方便核查企业资金运转情况，也有利于加强廉政建设。
3.系统设计的意义。合同信息化管理即计算机辅助管理。对于任何一项工程建设项目，随着项目的实施、发展，其内部和外部条件都要发生变化，这些都可以由计算机软件来实现。合同管理是一个动态过程，而网络和电子产品的普及也给工程合同的信息化管理带来了方便。
二、探究公路工程合同信息化管理的必要性
现阶段，我国很多企业、单位在进行公路工程合同管理时，仍采用人工管理的模式，通过人力来进行控制。但由于合同内容比较多，包括合同工期、注意事项、款项规定等，容易出现管理疏忽等问题，导致企业面临合同风险，不利于企业的发展。而随着信。良仁匕技术的出现，开始应用在工程合同管理上，以实现信息化、动态化管理，确保公路工程合同管理质量，发挥其应有的价值。
1.完善合同管理内容。对于公路工程项目来说，在签订工程合同时，其管理内容主要包括参与者、工程时间、工程变更、费用支付、法律索赔等。传统的管理方法，需要工作人员逐一核对合同信息，确定管理内容的完善性，防止出现疏漏问题。而应用公路工程合同信息化管理系统，可对工程的全寿命周期进行管理，以完善管理内容。
例如，以某公路施工企业为例，在进行合同信息化管理时，从领取标书开始就进行管理与记录，直至工程竣工结束。通过这种方式，有利于企业将每一阶段的合同管理内容输入至系统中合理规划至各个模块中，管理人员可直观了解合同管理内容的完善性，并及时进行补充，避免企业出现合同危机。
2．控制工程成本。施工企业通过控制工程成本，有利于提高企业的利润空间，降低超预算的几率，避免企业出现费用危机。主要是因为公路工程施工周期长、投资量高，要求企业加强费用管理，以实现经济效益。对此，企业通过构建工程合同信息化管理系统，有利于将各项费用支出项目记录下来，及时进行管控。例如，以材料成本为例，材料费用占公路工程总费用的60-70％左右，对工程成本会造成严重地影响。因此，需要企业制定材料限额标准，并对各个施工阶段材料的使用情况进行数据收集，有利于明确材料成本，并进行后续的规划。若某一阶段材料成本超标时，工作人员可及时调整费用支出规划，—方面可通过减少人力投入来减少费用支出，以平衡材料支出成本，另—方面可完善材料使用规定，要求各施工队提高材料利用率，若超出限额标准，应进行适当处罚，提高施工人员的成本意识，防止出现超预算的问题。
3.强化工程进度管理。做好工程进度管理工作，有利于企业顺利完成合同工期规定，避免发生违约风险。同时，若出现工程逾期等问题时，不仅会对企业的信誉造成影响，更会增加工程成本，不利于企业的发展。对此，企业在应用公路工程合同信息化管理系统时，可通过工程进度模块，将各个施工阶段输入至模块中，并明确工期期限。如以某施工企业为例，确定B1标段工程路基施工时间为15d，根据企业施工能力来规划人力、物力投入方案，以控制工程进度。但由于B1标段存在大量的软土地基问题，给路基施工带来了很大的难度，在人力、物力不变的情况下，B1标段共施工21d。在这种情况下，若其他阶段施工进度不变的情况下，公路工程会逾期6d完成，使得企业面临违约风险。对此，该企业及时对后续的排水工程、路面工程、桥梁工程等进行了调整，通过信息化管理系统，将工程大模块细化成若干小模块，不仅要增加人力、物力的投入，还要在施工时间上进行调整，通过加班来追赶工期，并实时与工程进度进行比较与核查。最终该企业不仅按时完成工期，还提前4d竣工，为企业挽回了近400万元的损失。
4.保障公路工程施工顺利进行。第一，传统的公路工程合同管理模式以人工管理为主，要求工作人员加强纸质合同的存储、管理等工作。但在实际管理时，容易受到保存环境、保存条件的影响，导致合同出现丢失、泄露、损坏等问题，对企业的发展造成了严重地影响。而通过发展信息化管理体系，可将纸质档案信息完整的输入至系统中，并以电子数据的形式展现出来，并可进行备份管理、设定访问权限，能有效提高合同的安全性，保障各个施工阶段严格按照合同要求执行。第二，公路工程具有施工周期长、投资总量大等特点，使得合同相关文件数量比较多，给合同的分析、整理等工作带来了很大的难度。对此，企业通过应用信息化管理系统，有利于将不同的文件输入至系统中，并根据文件内容来设计相应的模块，如招标模块、施工模块、管理模块、费用模块、竣工模块、法律模块等。既便于文件的获取与管理，又可保障处理与使用效率，以发展统一管理模式。第三，公路工程合同信息化管理系统是基于网络技术而发展，为信息的传输工作提供了，匣利的途径。当进行工程施工时，一旦发生突发事件，可及时对合同信息进行更新，有利于发现合同履约中存在的问题，并及时进行合同修改与变更，避免企业发生违约风险，实现其应有的效益。
公路工程合同管理的信息化不但贯彻了专业化、系统化的管理理念，还能够大大提高管理的效率，提高管理的水平，为实现效益的最大化提供了先进的平台。
参考文献：
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