摘要：交通系统本质上是一个复杂的动态系统，在对其展开分析的过程中首先要认识到道路上发生的多种交通安全事故都是多种因素叠加的结果。只有从交通组成和交通量两个方面进行深入地分析，才能够认识到发生交通事故的根本原因。城市道路在长期使用后必然会出现各种各样的问题，为保证城市道路的通行能力，就必须要对道路进行适当的维护和保养，因此城市道路中的施工现象无法有效的避免。但是道路施工的过程会给周边的环境带来诸多的影响，如何尽可能降低道路施工带来的负面影响是一个重要的管理问题。在道路施工的过程中，首先应尽可能减小施工对交通造成的影响;其次要尽可能降低道路施工给正常的行车驾驶人带来的风险。现阶段在进行道路施工的过程中，施工路段的车速会显著降低，道路的通行能力明显下降，其他未施工路段则几乎不会受到影响。当道路的施工区域占据了部分道路时，驾驶人在经过施工路段时不得不进行变道，这一行为会导致其他车道的车速变缓，进而出现一定的拥堵现象。
关键词：城市道路；施工期间；交通安全
引言
在与实际情况进行结合分析时发现，铁路运输安全工作在具体开展的过程中，仍然存在很多问题，这些问题不仅会增加安全事故的发生率，而且还有可能会威胁到人们的生命财产安全。所以相关部门以及工作人员在日常工作过程中，要针对当前铁路运输安全管理现存的问题，提出有针对性的措施，为安全管理水平的提升提供有效保障。
一、城市道路施工区概述
在进行道路施工的过程中，为有效保证施工人员以及各种类型设备的安全，对部分道路进行维修的区域称之为道路施工区。这一区域在城市道路维护的过程中发挥着非常重要的作用。国内外的研究人员在对施工区组成这一问题进行深入研究后，依次分别是预警区、过渡区、活动区及终止区。现阶段在进行道路施工过程中，将施工区划分为2种类型:全封闭施工区域和半封闭施工区域。全封闭施工区域是指一整条车道都被完全占用;而半封闭则是指只占用车道的一部分。在实际施工过程中，半封闭施工区域又可划分为占用一个方向全部车道进行施工和占用一个方向部分车道进行施工。在占用一个方向全部车道进行施工时，施工侧车辆借用对向的车道实现通行，整体上的通行方式为半幅路双向通车。在这种运行状态下道路的交通状况异常复杂，因此需要借助一定的交通管制措施进行实现对交通安全的有效控制。若道路施工区存在，其必将对道路的正常运行情况产生较大的负面影响，使施工区域路段的通行能力显著降低;若施工路段上游来车较多，将导致严重的交通拥堵情况出现。因此在道路施工作业时需要在施工区域的上方和下方都设置一定的标志，告知前方路段施工，引导驾驶人员绕道通行，进而有效降低可能出现的交通拥堵现象。
二、目前我国交通工程安全管理存在的问题
（一）从业人员的态度问题
我国建筑行业发展迅速，但从业人员素质良莠不齐，很多都是基层农民工，缺乏较高的知识水平与安全意识，对于安全管理工作不重视，在实际工作中往往会忽略安全细节，例如未能保管好施工材料，将其随意堆积，导致许多建筑工地的材料出现大面积受潮、氧化、失效、断裂等问题。而在施工过程中，施工人员对技术要求不够重视，在许多方面出现了误差，例如堆砌外墙时出现大小不一的砖缝、个别砖块有凸出和凹陷的情况等。这些看似微小的裂缝与误差，往往会在某个契机下成为引发安全事故的罪魁祸首。
（二）监管不到位，未明确追责
交通工程的工程量巨大且常常是区域性工程，很难由某一个企业单独完成全部的工作，因此在现实施工过程中往往会交由多个施工组共同完成。当参与工程的人数增多时，就容易出现责任交叉、互相推诿等问题，这种现象在建筑工地十分普遍。
由于管理部门未能明确每一个施工环节的责任主体，未能将责任分配到人，因此在事故发生后常常找不到应当负责的人；此外，由于监管不严，某些企业为牟取经济利益而偷工减料，给工程项目埋下安全隐患，这些隐患在突发的极端天气时，就容易引发重大安全事故，例如由狂风和暴雨导致的建筑物倒塌等[1]。
（三）道路施工交通安全现状
改革开放以来，我国民众的经济收入逐步提升，汽车保有量也得到了显著的提升，由此对城市道路等基础设施也提出了更高的要求。现阶段我国大部分城市在行车的高峰时间段都存在着较为严重的堵车现象，这种交通拥堵的现象大大增加了交通事故发生的概率。近年来，尽管我国交通事故致死率在逐步的降低，但是每年还是有许多人因为交通事故而死亡。根据相关部门发布的分析报告，造成交通事故的原因主要有:道路的规划和建设不合理;因各种原因导致的道路交通堵塞;车辆存在安全隐患;车联驾驶人员的技术水平过低。
三、铁路运输安全管理有效措施
（一）实施过程精准管控
铁路运输风险管控要做的是如何有效的对风险问题精确管控，对风险事件如何及时进行处理，对风险强度、以及风险引起原因等数据进行详细记录，为风险评估提供数据帮助。第一，建立干部风险检查制度。按照安全生产责任制度对车间、运输路段、运输系统专业部门（指运输部、客运部、货运部）三个层面的管理人员要有相应的风险检查量化指标。第二，开发并且应用“运输安全风险控制系统”。由于运输系统的站点多路线长、安全问题较多、动态变化大的特点，因此，开发应用到计算机系统、对管理风险过程中的精准记录要有所掌控，这就突出了其重要性。具体的方法是：做到“两个绑定、两个匹配”，也就是风险事件和发生的地点、进行地址绑定；检查人员与“风险事件”、对风险地点的绑定；风险管理措施和问题库相匹配，发现的问题和风险问题库中的相匹配，实现数据信息的标准化，解决到的问题是数据完整，不丢失。第三，有完善的安全风险考核制度。对风险检查量化指标的完成情况要有所追踪、分析，督促管理人员有防范风险的意识。
（二）提升工程消防安全培训水平
就当前我国很多施工企业实际来讲，没有专门针对消防安全对员工进行培训教育，因此也就没有给予员工实际操作的机会；还有些企业进行安全培训也只是走个形式，不注重安全考核教育。主要有以下两点原因：其一，企业中领导以及员工不够重视安全生产问题；其二，以往传统式教育培训非常枯燥无聊，讲师多是借助课件进行讲解，无法吸引员工对培训学习的兴致，基于以上，要想切实培养企业员工对消防安全方面的高度重视，应积极引入当前比较先进的科学技术，开展信息化培训，例如投影仪、远程教育等都可以为企业员工展示发生安全事故的危害性，介绍已经发生过的案例引导员工。
结束语
综上所述，我们要重视起铁路运输过程中的安全管理工作，要进一步提高铁路员工的专业素养，增强员工的责任意识，加强对铁路设备的维护和管理工作，加强相应的规章制度建设，这样才能充分发挥铁路运输安全管理的作用，能更好地保证我国铁路运输过程中的安全。
参考文献
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