摘要：随着城市的建设和发展，需要相关单位和人员重视起城市规划工作，因为城市规划是一项较为重要的内容，城市规划工作做得好，将带动整个城市经济的良性发展。当前我国城市规划和建设管理还存在一定不足和问题，需要及时改进。本文将先介绍城市规划和城市建设，再指出其中存在的问题，提出相应的解决措施。
关键词：城市规划；城市建设管理；问题及措施
1、城市规划与城市建设管理关系概述
1.1城市规划是城市建设管理的基础
城市规划是城市建设管理中的重要内容，相关人员进行城市规划，需要使其满足当地城市的自然环境和人文环境因素，比如符合当地的气候变化、生态环境等要素，是城市设计与建设的基础和前途。随着城市规划的进行，许多大中型城市按照城市规划已建设的得具有一定规模和形态，取得了一定成就，城市也取得了良好的发展。在此发展过程中，不可忽略城市的生态环境建设，生态环境建设是城市中所要关心的重点内容。在这一背景下，城市建设与管理进入到了一个新的领域，开始关注生态环境变化，以生态功能为主要功能。总之，城市规划是城市建设的基础，是整个城市发展的基础。
1.2城市建设管理是城市规划的条件
在城市的发展过程中，城市建设与管理为其提供了重要的条件基础，城市建设管理的效果决定着城市建设与管理的质量，是城市规划的关键内容。一些城市在城市建设与管理之前制定出了一系列的规章制度用以保障城市建设的顺利实施，保证提高城市建设与管理的水平，提升城市美好形象。一些城市在制定相应的制度后，开始决定改造老旧城区，开发出了更多的生态环境区域和旅游区域，这为城市的发展提供了良好的基础。城市建设与管理工作做得好，将会保证城市的高速发展，这也将使得城市的建设顾及和带动更多的方面，比如人民的生活水平方面，社会经济建设方面等，这也进一步说明了城市建设管理是城市规划的条件。
2、城市规划工作存在的问题
2.1城市规划工作缺乏科学性
当前随着科学技术的快速发展和信息化时代的到来，科学技术已经渗透入社会生活的方方面面，在城市规划中同样需要采用科学技术，因为现阶段规划工作具有一定随意性，缺乏科学性和完善性，大多规划只是按照相关负责人的意愿进行，缺乏统一的指导，这并不利于城市规划的全面发展。
2.2城市规划忽视长远发展
目前的城市规划工作往往只考虑当前的短期利益，忽视了未来的长远发展，在规划时只注重其带来的经济效益，却没有考虑城市建设中应具有的文化底蕴和历史特色，重视形象工程，浪费人力、物力和财力。使得城市发展缺乏一定影响力。
2.3城市规划缺乏特色
一些城市在建设和规划时会直接照搬其他设计好的例子，却忽视了城市本身的特色。真正好的做法应是吸收其他案例的优秀部分，将其与城市发展相结合，再进行合理规划，补充不足之处。这不仅不能体现出城市发展的特色，还会对城市中的建筑遗迹发展产生损坏，使整个城市的发展具有了一定机械性。
3、城市建设管理中存在的问题
3.1城市管理部门较难形成合力
当前，城市建设与管理的部门数量较多，如果这些部门之间不能形成统一的合力，进行统一管理，那么就会造成管理的无序和混乱，影响管理的实际效果。当前在城市规划过程中，如果不能对其进行管理，那么就会影响城市规划的审核工作，同时，如果在管理时缺乏统一的管理制度，责任主体也不明确，就会出现相互推卸责任的局面，影响实际管理效率。
3.2缺乏完善的建设管理机制
城市的建设与管理在当前情况下出现了一些管理不统一的情况，在这一体系下，如果不能建立统一完善的管理机制，就会使得管理体系无序，管理职能出现混乱和漏洞，再加上管理人员的管理水平较低，单位也没有定期对他们进行培训，这就影响了实际的管理效果。特别是当缺乏相应的管理机制时，整个城市建设缺乏统一的评价标准，这会影响到城市管理水平的提高。
4、提升城市规划与建设管理水平的对策
4.1加强规划监管力度
在城市规划建设中，为了保证其具有良好的发展前途，需要相关管理部门具备一定发展意识，正确规划城市，考虑城市的长远发展道路，正确定位，并进行整体规划。鉴于城市发展的各项功能，需要城市规划部门以整个城市的利益为主，做好图纸设计工作，加大监管力度。在日常监管中，要遵循以下原则：首先，要保证城市各项建设都按照规划进行，使其有序可行；不断对城市的建设和规划进行监督和管理，确保城市规划和设计的科学性；制定规划方案，在方案中搞清楚城市建设和规划的重点和难点内容，使各个区域都能分配到有效的资源。
4.2完善城市建设基础设施
为了促进城市的可持续性发展，需要相应部门进行监管，不断完善基础设施建设，促进城市的良性发展。首先，在城市规划中注意城市的道路建设问题，要合理规划城市道路。对城市的老旧道路进行升级，方便人们的出行。其次，在城市中加入一些生态建设，比如扩大绿化面积，提高城市生态环境功能，促进城市的可持续性发展。例如，在城市中进行园林建设，将城市绿化融入小区建设，不仅增添了城市的美观度，而且也使城市居民更加舒适。另外，在城市中还可以建设一些娱乐设施，不仅可以提高人们的娱乐性，而且可以帮助吸引游外地游客，提升城市形象。保证城市基础设施的精美性和完善性，同时确保城市建设与管理工作顺利进行。
4.3建立完善的城市规划体制
当城市规划工作完成后，相应部门需要建立完善的城市规划机制和管理体制。采取高效的手段管理城市建设。保证城市有一个良好的形象。首先，相应部门需要加大监管力度，将法律与监管相结合，增强其约束性，一些城市在监管过程中会加入一些相应的法律手段，但是其效果并不显著。因此，相关部门应该在法律规范下，以不破坏城市环境为基础和前提，按照法律相关条例，盐城一些破坏城市形象的行为；将智能化技术和信息化手段运用于城市监管中，当前，智能化技术已经运用于社会的各行各业中，尤其是智能化交通设施在一些大中型城市都得到了较好的推广，也有助于发挥城市的监管职能。随着城市智能交通的兴起，不仅可以帮助拆除一些违章建筑，还可以对一些非法占道行为进行合理惩治，使人们居住在良好的城市环境中，让城市保持健康的发展状态。所以，智能化技术手段可以为城市建设与管理提供高效的服务，让城市生活更美好。
4.4协调监管部门工作
相关部门在对相应工作进行监管和规划时，需要保证各个部门的沟通和交流，保证规划和管理工作顺利进行。首先，城市规划工作需要得到土地监管部门的同意，并颁发相应证书后才能开始施工建设。这就要求相应部门和土地规划部门加强联系；土地监管部门要对城市规划和建设方案认真研究，保证其合理性和合法性，在条件都满足的情况下，才能颁发许可证书，避免出现的错误操作影响城市建设；最后，政府部门要在城市规划和建设中发挥重要作用，仿佛是一架桥梁，在各个部门之间要做好协调工作，加强各部门之间的联系，对整个城市进行规划和管理，同时发挥计算机网络的优势，对城市进行管理和建设。注意监管要求全面化，最好是能覆盖城市的每一个位置，确保城市的基础设施质量过关，并最终促进城市建管工作的健康积极发展。
结束语：
总之，城市的积极健康发展离不开城市的建设与管理，城市建设管理工作做得好，将会促进城市经济的较快较好发展。其中，城市规划是城市建设的基础和前提，城市建设管理为城市规划提供重要条件，要求相应部门做好相应措施保证城市的规划建设。
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