摘要：水利水电工程作为我国基础建设的重要组成部分，在防洪排涝、抵御自然灾害、促进水资源合理利用方面发挥着巨大作用。由于水利水电工程规模大、施工环境复杂，施工标准要求高的特点，在施工过程中容易因外界因素或人为问题引发各种质量问题，因此，施工单位需明确水利水电工程建设管理工作的特点，积极做好现场施工管理工作，根据水利水电工程管理问题成因积极制定应对措施，从而促进水利水电工程的健康发展。
关键词：水利水电工程；施工组织；工程质量
水利水电工程的建设水平直接关系到人们的生产生活质量，而其具有施工难度大、建设区域广、工程规模大、作业时间长的特点，因此其建设管理任务也十分繁重。若是未做好工程建设管理工作，就会导致工程质量不合格，不仅造成严重的经济损失，而且容易酿成不可挽回的重大事故，威胁人们的生命安全。因此，必须确保建设管理工作的有效性和充分性，及时发现并解决其中存在的问题，确保水利水电工程能够更好地服务人民。
一、水利水电工程建设的特点
1、前期准备工作需要做充分
水利水电工程建设，选址条件大多都会在人烟稀少的偏远地区，由于自然环境与施工条件过于艰苦，缺乏良好的交通保障，对于施工建设来说造成相当大的困扰。所以，项目单位在施工建设前，必须充分做好前期的准备工作，综合考虑交通运输、办公住宿环境、施工设备等多方面的因素，尽可能完善工程建设的条件，降低过程中的经济成本，科学合理的做好施工的准备工作。
2、工程建设施工量相对比较大
水利工程项目建设工作量非常大，在施工过程中，容易受到外界环境因素、自然灾害、地质条件等多方面的影响，在如此庞大的施工环境下，不利因素造成的影响非常大。所以，做好建设中的统筹规划工作尤其重要，必须要有健全和完善的管理体系才能确保工程建设的顺利发展，在施工过程中加强对质量、安全、进度、成本等多方面的控制和管理，提高工程项目的建设质量，促进水利水电事业的不断进步。
3、建设施工工作类型繁多
由于施工环境较为复杂，水利水电工程建设施工方法和类型也很多样，比如在工作中可能会遇到在深山中或者水中工作的情况，根据施工需求还会面临爆破等危险性较高的工作。必须要做好过程中的相互配合，才能确保水利水电工程建设的进一步完善，这也是对工程建设管理提出更高的要求。施工企业必须重视安全、质量管理工作，降低过程中发生安全事故的可能性。
二、水利水电工程建设管理存在的问题
1、工程目标不明确
水利水电工程在实际过程中，由于缺乏明确的工程目标，再加上工程项目规模庞大、施工人数众多的特点，在管理过程中人员思想不统一，各部门之间由于缺乏统一目标，协调配合能力差，在工程建设管理过程中，没有良好的规范标准，引发施工现场管理混乱，监管部门监管乏力，施工中的安全隐患、质量问题常常被忽视，严重影响了工程的健康发展。
2、工程中的人力物力资源达不到施工要求
由于水利水电工程复杂的结构及多种多样的形式，导致其施工周期长、所用资源种类繁多且使用量大，涉及的工种多，人员多等特点，因此工程建设需投入大量的人力物力资源。而在实际施工过程中，由于施工企业过度追求经济利益的最大化，在人力物力等资源的投入上达不到施工要求的标准，对我国水利水电工程的发展造成负面影响。
3、工程建设中管理水平有限
大多数水利水电工程项目没有建立一套符合项目部实际发展需要的质量管理体系，且缺乏相应的工程建设管理人才，或者现有管理人员综合素质与实际工程管理工作不相适应，这些条件的缺失导致工程建设中各项管理工作内容无法顺利落实，致使水利水电工程在建设时容易产生各种问题，严重威胁到工程建设质量。
管理人员由于自身管理水平受限，对于施工过程中的各种问题和安全隐患不能及时进行合理解决，影响到工程的施工进度和施工效率。
4、忽视工程建设安全管理工作
部分水利水电工程施工企业，没有对安全管理工作引起足够的重视，缺乏对施工过程中各阶段、各环节的有效控制，导致施工人员安全生产意识淡薄。管理人员对施工过程中的各种安全隐患、质量问题排查不彻底，认识不到位，这些问题如果不能及时解决，很容易引发各种安全事故，严重的甚至造成人员伤亡，使企业利益和工程质量都受到一定程度的影响。
三、水利水电工程建设施工管理策略
1、制定科学合理的施工组织方案
首先，对水利水电工程进行科学合理的工期控制，需要以安全生产为前提，以质量控制为基本，对涉及工程关键路线和关键节点部位要进行严密控制，明确工程建设目标和任务，制定出科学的施工计划；其次，合理处理好各方关系，统筹兼顾整个施工项目，衔接好各个施工环节，协调好各方关系，形成良好的工作分工合力。合理安排资源配置，确保施工人员、设备、材料能严格按照施工计划及时进场，保证施工计划能切实执行；最后，根据水利水电工程项目的建设特点，应根据实际的施工情况制定和优化施工方案，强化施工组织管理，加强施工项目的组织协调处理，为项目施工提供良好的施工条件，全面提高水利水电工程建设质量。
3.4 加强工程建设质量监管
完善水利水电工程质量监督制度，逐步构建完善的质量监管机制，规范管理行为，推动监管工作全面实施，提高工程建设监督工作的管理质量，提升经济效益。要严格落实工程招投标工作，严格遵循招标标准程序开展工作，杜绝工程串标及其他违法乱纪行为的出现。对于那些资质不符合、信誉差的单位坚决禁止投标，并在招标过程中提高招标的公开透明化，保证建设工程项目招标结果公平公正。
3、提高相关人员的综合素质
人员是水利水电工程建设管理过程中的核心内容，建设企业需要投入大量的管理人员作为支持，还应该确保管理人 员具备较高的专业技能，避免因管理人员综合素质差阻碍水利水电工程建设管理工作的有序开展。为了推动水利水电工程建设管理工作的顺利实施，企业需要针对管理人员进行培训，不定期对工作人员的业务进行培训和考核，提升水利水电工程管理人员的专业水平，这样管理人员就能够在实际管理工作中，学习到更多的新知识和新技能，提升水利水电工程管理队伍的综合素质，确保水利水电工程建设工作如期完成。
4、实行全面的施工监理控制
首先，进行测量监理。施工企业要对水利水电工程建设的流域进行测量，确保工程选择的地点的安全性和合理性。在测量地质过程中，监理人员要加入测量工作，全方位监督测量人员以保证测量数据的有效性和准确性，保证工程的设计和建设的完整进行。
其次，落实标准化管理。对工程当中的各项规定制度进行深化，从而对工程中的工作人员的行为进行规范。施工单位按照规定的标准控制整体工程的过程以及后续的资金交付，加强对监理方面的法律法规的宣传，促进社会各方面加深对工程监理单位的认识和了解，为监理工作的展开创建一个良好的环境。
最后，确保审核体系规范化。水利水电工程建设施工过程中，存在资金流动、建材出入库等情况，需要加强对这些工序的审核，对于各类的工作还需要进行二次审核，以保证施工过程的顺利进行以及采购材料的质量，保障整体工程的质量。在建设工程的施工环节中，当监理人员发现工作人员存在违规行为时，要与施工单位及时反馈，以保证工程施工监理效果。
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