【摘要】工程造价管理对公路工程建设的经济效益以及社会效益具有直接影响。做好工程造价管理工作，可以有效的控制工程建设的成本费用，促进公路工程建设的不断发展。但是在公路工程造价管理过程中，受到的影响因素较多，对此还应加强分析探讨，并提出降低工程造价的有效对策，以达到良好的公路工程造价控制效果。
【关键词】公路工程造价；影响因素；造价对策
公路工程建设是一项复杂的工程，其建设周期长、投资大，在建设过程中，具有许多不可控制的动态因素，对此这就对公路工程造价控制提出了较高的要求，使得公路工程造价工作具备动态性、复杂性以及大额性等特点。工程造价工作贯穿于公路工程建设的全过程，因此为了做好公路工程的工程造价工作，还应分析各个阶段中公路工程造价的影响因素，同时还应采取有效降低工程造价的对策，将工程造价控制合理的范围之内，促进公路工程建设施工顺利的进行。
1公路工程造价影响要素分析
1.1投资决策阶段影响要素
在公路工程投资决策结算，需要考虑的公路工程造价影响要素主要包括以下几个方面：是否严格按照建设指标和相关规章规划开展公路工程建设施工；有关责任人应需要从整体上出发，在决策之前明确公路的走向以及工程施工方案；通过调研确定公路工程施工技术，尤其是要确定跨越桥梁的公路工程施工技术；对公路工程施工中的水文气象以及地质条件进行全面的勘察；明确征地及拆迁问题。在公路工程投资决策阶段，需要综合考虑上述的影响因素，全面估算整个公路工程建设的费用，为后面的公路工程造价编制奠定良好的基础。
1.2设计阶段的影响要素
根据调查发现，设计阶段对工程造价的影响率90%，对此做好公路工程设计阶，对公路工程造价的有效控制具有重要作用。设计阶段的公路工程造价影响要素主要体现两个方面：一是虽然目前设计人员已经充分认识到了公路工程控制的重要性，但是在实际开展过程中，设计人员仍然将重点放在了设计方面的使用功能以及外观形态等方面，没有对经济因素进行充分的考虑。二是在工程设计阶段，没有将技术和经济充分结合，这主要是因为造价人员在对工程方案进行审核过程中，往往只从造价角度进行审核，没有从方案角度进行审核，导致工程造价控制工作，对工程设计方案无法进行有效的约束，这样就有可能造成投资浪费。基于上述两方面要素，如何平衡设计阶段中设计方面的技术标准与经济性是相关工作者需要解决的重要问题之一。
1.3承发包阶段的影响要素
承发包阶段的影响要素主要是投标工作的开展。在公路工程建设过程中，一定要遵循国家制定招投标制度，科学、合理的进行招投标工作，应保证整个招投标工作的公正、公开以及公开，并且还应严格低价中标的原则，尽可能的降低公路工程建设费用。为了能够在投标过程中成功中标，承包商在需要从技术、管理等方面着手，合理编制投标报价，在保证工程质量以及工期的前提下，有效降低成本费用。
1.4施工阶段的影响要素
施工阶段的工程造价在整个工程造价占据的比例较大，而且施工阶段的工程造价受到的影响因素较多，主要表现政策以及物价的变化、工程量等等，使得工程造价控制难度增加，所以施工阶段的工程造价控制至关重要。由于公路工程建设周期较长，在此期间，可能会颁布新的政策，且物价也发生的变化，这样就会发生工程变更。虽然目前针对工程变更，我国相关部门颁布了相关的管理办法，但是在实施期间，如果监管不力，就会造成工程变更增多，如合同变更、设计变更以及索赔等，严重的还会出现“三超”的现象。
对此在施工阶段还应充分发挥相关监管部门的监管作用，严格控制工程施工阶段出现的各项变更，加强对工程造价的有效控制，避免出现超概算的情况出现。
1.5竣工阶段的影响要素
在竣工结算阶段的工程造价工作主要两个方面，一方面是编制工程结算，另一方面工程竣工决算。对于决算费用，主要由社会承担，或者由道路使用者支付过路费来承担，因此加强竣工结算以及决算对维护项目投资效益具有至关重要作用。但是从目前的公路工程建设现状来看，在结算、就算费用的审查过程中，很少由第三方审查介入，从整体上来看，对结算以及决算费用监管力度不够。通常情况下，审计部门主要负责对项目工程重点内容的监管，因此结算费用以及决算费用中很大一部分都没有得到有效的监管，而且对于决算费用，直接计入工程建设成本，所以导致投资费用的不透明以及不可控，这就进一步显示了监管的重要性，必须采取有力的监管的措施，应由第三方机构参与进行全面的审查，从而加强对投资费用的有效控制。
2降低公路工程造价的有效对策
2.1提高设计人员对工程造价控制的重视
在公路工程造价控制过程中，应提高设计人员对工程造价控制的重视程度，并采取有效的措施，在保证工程方案设计质量的同时，尽可能的降低工程造价，协调好工程方案技术与经济性之间的关系。这就要求设计人员可以采取限额合计，在具体设计过程中，根据工程可行性报告以及相关资料，进行精细化设计。在完成工程方案设计后，还需要组织各参与方对方案进行审核，造价人员应从工程方案以及造价两方面进行审核，确保方案的功能性，也能够保证方案的经济性。
2.2加强对公路工程造价的有效监管
为了保证公路工程造价控制效果，还应加强对公路工程造价工作的有效监管，对此还应建立完善的公路工程造价管理机构，明确公路工程造价管理机构的主要职责和工作，同时还应建立的公路工程造价管理制度，并将其全面落实到公路工程造价工作中。具体还应针对国家重点工程项目，开展估概算监督检查以及工程决算审定，且也要做好关于国家重点工程项目公路工程造价监督检查，对公路工程造价工作的开展进行指导和考核。与此同时还应建立公路工程造价信息化建设，编制公路造价分析报告制度，及时发现和解决公路工程造价存在的问题，保证公路工程造价的科学性以及合理性。
2.3建立健全公路工程从业人员以及单位管理体系
公路工程造价从业人员以及单位对公路工程造价工作具有直接影响，对此还应重视对公路工程从业人员以及单位的管理，具体还应根据实际情况，建立健全公路工程从业人员以及单位管理体系，明确从业人员以及单位的给管理职责，并严格按照出台相关办法或规定，对公路工程从业人员及单位进行全面的审查，促进公路工程从业人员以及单位越来越完善，为公路工程造价控制奠定良好基础。
总结：
综上所述，工程造价工作作为公路工程建设的重点，对公路工程建设具有直接的影响。对此还应对公路工程的各个阶段影响工程造价的因素进行深入的分析，在具体的公路工程造价控制过程中，有效降低这些因素对工程造价的不利影响，与此同时还应采取有效的对策，在保证公路工程的功能以及质量的同时，尽可能的降低公路工程造价，不断提高公路工程建设的经济效益及社会效益，促进公路工程的不断发展。
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