摘要：在社会发展的全新形势下，对土地资源的管理也提出了更高的要求。而现如今，随着我国经济发展水平的不断提升，土地资源的使用现状却表现得不尽人意。为适应新形势下生态文明建设和高质量发展的需要，全面落实全民所有土地资源管理和防范化解地方地方政府债务风险的要求，进一步优化和规范土地储备管理，促进土地资源高效配置和合理利用，本文针对新形势下土地资源管理中存在的问题进行分析，并提出具体的解决措施，希望能够为相关工作人员起到一些参考作用。
关键词：新形式；土地资源管理；问题；解决措施
在新的时代背景下，我国的土地资源管理工作虽然取得了一定的进步，但在实际工作当中仍然存在着一些问题，这也对我国土地资源管理工作的有效开展产生了严重的阻碍，具体表现在土地闲置较多，不同属性土地在供应方面存在着严重失衡的现象。而对于此类问题，相关部门的工作人员需要找寻问题的产生原因，并采取有效的对策合理的进行解决，以此来确保能够有效的开展土地资源管理工作，为我国的经济发展奠定坚实的基础[1]。
一、新形势下土地资源管理工作中存在的主要问题
（一）闲置土地较多
在划分土地资源的过程当中，应该尽量详细确保针对不同属性的土地能够具有明确的划分。例如，对于耕地不能将其用于种植树林或者居住等功能，而同时林地也不能够用于进行耕种等操作，这样对于单一属性的土地会产生严重的影响，使其出现大量闲置的现象。此外，随着我国城市建设的不断加快，农村人口数量也在快速的发生转移，许多人都进入到城市当中去务工，这使得农村很多的耕地出现了闲置和无人打理。对此我国相关的政策没有得到及时的更新，土地也没有得到有效的流转，进而导致土地被大量闲置。
（二）土地资源供求失衡
根据其属性来对土地进行划分，可以将其具体分为耕地、林地、宅基地等。而现如今，随着农村外出人口数量的不断增加，城市的人口数量也在快速增多当中。我国在耕地的人均面积的配比上也应该有所提升，由于农村地区的人口有限，进而导致大量的耕地往往没有人种。而城市用地则相对比较短缺，这是由于大量人口融入到城市当中，进而导致城市的土地价格不断升高，出现了供应不足的现象，在土地资源的供求方面出现了严重的失衡现象。而在基础建设用地需求方面也有了明显的提升，对此如何有效的在确保供需均衡的基础上来进一步促进经济的快速发展，是土地资源管理工作当中所需要解决的一项重要问题。
（三）土地储备制度不完善
土地储备制度是我国土地市场建设的重要基础性制度。土地储备制度建立20年来，在保障“净地”供应、调控土地市场、规范市场秩序、促进土地资源节约集约利用等方面发挥了重要作用，为经济社会发展和城镇化建设提供了有力支撑。新时期土地储备面临一些新情况新挑战，同时，还存在资源统筹能力不强、资产家底不清、资金来源单一、有效供给不足、监测监管体系不完善等问题，发展瓶颈逐步凸显。
（四）价值土地流失严重
一些开发商往往在对土地资源进行竞价时会通过一些特殊的关系和手段，从而使拿地的价格有所降低，但这也会导致其价值土地会以该种不匹配的价格被流失出去。而这种方式会导致我国这些具有价值的土地遭到了贬值，最终出现了流失。而现如今，该现象也十分普遍，需要进一步完善相关的法律规范来更好的杜绝此类现象，对拿地流程进行有效的管理和控制，并完善相关的估算体系，对税务方案也要进行有效的把控，从而避免出现流失现象。
（五）土地布局规划混乱
土地规划工作具有十分重要的作用，土地资源管理部门在对相关土地资源进行管理时，如果没有进行合理的规划将会导致地块出现浪费现象。而之所以产生此类问题，主要在于相关工程建设项目在具体施工时，开发商调整施工方案导致其和设计阶段产生了巨大的偏差，进而导致建筑物的布局相对比较分散，浪费了不必要的土地资源[2]。
二、新形势下土地资源管理问题的解决措施
（一）健全土地流转体制
随着农村人口逐渐向城镇化进行迁移，对于农村耕地也需要尽快开展其流转工作。而针对目前流转工作的现状，可以看出土地联合承包体制将会是未来的必然发展趋势。在未来，由一个农民来负责某一区域内的所有耕地将可能得到有效的实现。对此，针对目前农村地区大量土地闲置的问题，我们需要对土地流转体制进行完善，并要科学合理的分配，目前在农村地区所闲置的相关宅基地，需要健全相关的机制，当宅基地达到一定的控制时间后，需要将其进行回收。
（二）平衡土地资源供应
对土地资源供应进行平衡，首先需要对土地资源的具体使用情况具有一个详细的了解。具体来说，土地资源管理的工作人员需要针对耕地、林地以及宅基地等进行有效的统计和归纳，从而对各属性土地的使用进行平衡。此外由于相关管理部门在具体工作当中还需要实现土地转型，因此可以采用相关的经济手段和政策手段来对土地资源供应的平衡状态进行有效的维持。
例如，在对某城市用地进行划分时需要确保科学性和合理性，以大城市群的方式来有效的连接各座城市，而其中所产生的互通部分可以更好的进行开发，使地段的价值得到有效的提升，并能有效的解决在土地资源供应上所出现的失衡问题。
（三）完善土地储备制度
为进一步规范土地收储、开发、供应、筹资、备案等工作，优化城乡土地利用格局，提高土地利用率，发挥土地参与宏观调控作用，各级自然资源主管部门、土地储备机构可根据资产保护使用规划和国土空间规划，组织编制土地储备三年滚动计划，分析规划期内可收储资源总量、分布，合理确定未来三年拟收储的总量、结构、布局和时序，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地以及城市更新、旧城改造所涉及的区域土地。
土地储备计划是完善土地储备制度，加强房地产市场调控，促进土地集约利用，提高建设用地保障能力，提高城市经营运作水平的重要性基础。编制和实施土地储备计划，有助于改变土地储备随意性大的状况，有助于城市规划和土地利用总体规划的落实。
（四）完善拿地体制
对于价值土地流失现象，我们需要完善相关的法律法规，对此土地资源管理部门应该加强和相关部门之间的沟通和交流，并针对拿地体制进行有效的完善。具体来说，首先需要科学合理的评估土地，从而对其实际价格进行明确，而当价格确定后，需要严格按照此价格来完成出售过程。而相关的低价拿地现象需要对其进行有效的审核，一旦发现存在问题，那么需要处理相应的责任单位，以此来有效的保护我国的价值土地，杜绝价值土地被低价卖出的现象。
（五）科学合理的规划土地资源
现如今，在土地规划方面具有着一定的混乱现象，尤其是城市建设项目在开发前所进行的相关规划工作与项目结束后所产生的实际情况具有着较大的偏差。对此，土地资源管理部门需要科学合理的把控土地规划过程，并全面监控项目的实际开展流程，做好人员培训工作，合理的对相关设计修改现象进行审查，避免在土地规划过程当中出现布局分散或资源浪费等现象[3]。
结束语：
综上所述，随着社会经济的快速发展，以及我国基础建设能力的不断提升，对土地资源管理也提出了全新的要求。在目前社会发展的全新形势下，土地资源管理工作当中还存在着许多的问题，对此需要采取有效的解决措施来进一步提高土地资源的管理水平，从而提升土地资源的使用效率。
参考文献：
[1]姚冬冬,张雅颂,张肇琛,廖教宇.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].农家参谋,2020(14):244.
[2]史玉姣.关于新形势下土地资源管理现存问题分析及解决措施探讨[J].居舍,2019(30):143.
[3]刘超琼,陈燕.关于新形势下土地资源管理现存问题分析及解决措施探讨[J].建材与装饰,2019(21):180-181.