摘要：伴随我国社会经济的飞速发展，我国土地资源管理体系发生较大变化。土地资源是人类赖以生存的基础，科学合理合法利用土地，才能推动我国经济持续发展。但是从当前我国土地资源使用来看，很多土地资源管理与利用存在浪费、不合理等现象，因此，新时期加快土地资源管理与利用至关重要。
关键词：新时期背景下；土地资源管理；土地利用
前言
随着社会经济的发展，我国在工业建设、城镇建设、农业发展等过程中需要利用较多的土地资源，因而使得土地资源产生了紧张的局面。因此，在新时期，土地资源管理机构要加强土地资源的科学管理，并且在一定程度上实现土地的转型发展，从而促进土地资源的合理利用，更好地满足人们生存以及社会发展的要求。
1土地资源管理的必要性
土地资源的利用是一种对自然的利用，同时也是一种经济活动，人类同土地之间展开物质和能量的交换，人类劳动与土地进行有机结合，获得一定的物质产品及服务。土地利用随着社会的发展进步，利用的内涵以及方式都有了很大变化，通常所讲的土地利用是集土地开发、土地利用及土地保护于一体的综合性的行为。我国当前的土地管理机制还有待完善，同城市规划不符，出现土地资源浪费的现象，因此，要对土地资源管理加强重点管理，制定科学、合理的土地管理机制，在实际应用中不断进行完善有一定的必要性。
2土地资源管理过程中发现的问题
2.1缺乏完善的土地资源管理机制
由于我国土地资源管理对应的法律法规有待完善，因而影响了我们土地资源管理工作的顺利进行，在出现一些破坏土地资源的行为时由于缺乏完善的法律法规，因而在执法过程中就会面临一定的困难，增加了执法管理的难度。同时我国当前的土地资源的法规不能够适应我们当前的土地资源管理，不能对土地资源搞破坏的违法行为产生有效的约束作用。另外，由于我国土地资源管理单位的相关人员管理意识缺乏，因而就无法及时了解土地具体的利用情况，造成影响了土地资源科学配置的发展进程。
2.2土地浪费情况严重
为了加快城市的发展，某些地方政府在土地开发方面开发力度过大，造成过度使用土地资源的情况，生态环境遭到破坏，严重破坏了我国土地的自我修复能力，从而使得土地资源不能够再次被利用。伴随城市化发展进程的加快，增加了我国的城市的整体面积，推动了国民经济的发展，但我国城市地域中的人均使用面积，还不及世界平均水平。在这样的发展速度下，我国土地资源管理中的资源分配不均匀现象会越来越严重，很多城市区域由于住宅人口过于密集，会产生道路拥挤、土地减少的现象，另外还有些区域的公共基础设备及设施不够齐全。虽然我国土地资源较紧张，但是还依然存在着较严重的土地浪费情况，主要是由于土地的无偿使用造成的，很多城市会有政府部门征用土地后放任不用，或者利用不足的现象，使我国土地资源的缺口问题加剧，见图1。
图1
2.3土地利用不合理情况缺乏有效监管
在我国传统土地资源管理中，常常应用集中化管理的形式，我国对各类型的资源管理没有合理的划分，使得土地利用中出现混用的现象，造成土地投资成本增加。由于这一问题的出现，不利于城市的全面稳定发展，甚至生态环境造成了破坏，产生一定的恶化。从土地利用来分析，由于一些管理政策不够健全，出现了土地资源不合理利用的情况。比如，将日常应用在耕地中的肥沃土地资源改为工业建设。虽然城市的发展离不开大量的土地，但是很多地区城市发展中，过于追求发展速度，造成土地资源过度开发，严重破坏了原来的生态环境，土地资源再次利用会很困难。我国城市化进程的不断加快，容易使得人与资源之间产生较深的矛盾，城市土地资源管理缺乏有效监管机制。
3土地资源管理和利用的有效措施
3.1提升管理者的水平，推动土地资源的规划管理
当前我国土地资源管理机构中的管理人员都不是很专业，对于土地资源专业知识掌握不够全面，因而资源管理工作水平不高。同时一些资源管理人员对土地资源的认知及规划较为匮乏，落后的管理理念，不利于资源管理工作的顺利开展。因此，提升土地资源管理人员的专业水平非常重要。其中，可以对基层管理人员的专业知识进行培训，提升人员的工作管理能力和工作素养，对我国土地资源合理利用形成有力的保障。另一方面，针对我国土地资源管理长期发展目标缺乏的问题，就需要我国相关部门人员进行长远规划管理。科学的土地资源管理，对我国国民经济发展非常重要，积极制定科学长远的目标规划管理，能够促进我国土地资源得到合理应用，同时还能够提升我国土地开发和利用水平[1]。
3.2加强对土地资源的监管力度
新时期，我国在城市的发展进程中，要充分加强对土地资源的管理和利用的重视力度。首先，我国需对土地资源全面规划管理，科学有效利用，以缓解我国经济发展同城市建设、土地利用间的矛盾，使得各个方面能够达到一种和谐相处的关系。其次，地方政府单位还应当建立相应的管理部门，明确土地资源管理的意义，明确自身的管理职责，提升对土地资源的监督管理力度。
3.3加强土地节约和集约用地制度
土地节约和集约体现的是土地资源强度利用的问题，属于土地隐形利用的转型。当前，我国已出台了很多关于推动建设用地节约和集约使用的管理机制，同时还有具体的执行策略，但是在实际执行当中，效果却并理想。目前阶段，我国城乡人口比例对等，但是城乡建设用地实际的比例却为1：4，积极推动我国土地的节约和集约应用，对当前我国用地总量规模进行合理控制，提升城乡结合部区域土地及工业用地的有效利用，切实做好土地民生保障工作，是一项艰巨的任务[2]。
结束语
总而言之，土地资源是我们社会经济发展的基础，针对我国较为严峻的土地资源利用形势，国家应当积极出台相应政策，及时对发现的问题展开治理。为了实现土地资源可持续性发展，土地资源的开发利用就需要同城市发展规划相匹配，优化整体布局，提升土地资源的整体利用率。另外，加强农村土地资源的管理也受到了国家的关注，应当减少土地资源浪费情况，重点做好生态保护工作，并且凸显出每块土地的利用价值[3]。
参考文献
[1]姚冬冬,张雅颂,张肇琛,廖教宇.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].农家参谋,2020(14):244.
[2]江涛.从土地管理角度完善土地利用与规划的途径探析[J].科技风,2020(09):146.
[3]车鑫.土地利用转型与土地资源管理探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2020(08):20.