摘要：随着经济的快速发展，城市建设速度的加快，加剧城市基础建设项目在不断增多。但却由于城市基础建设规模的扩大，导致设施质量存在缺陷。基于此，本文首先介绍城市市政基础设施基本特征，其次阐述市政基础设施建设的可喜成绩，然后找出城市市政基础设施建设存在的问题，最后提出解决城市市政基础设施建设存问题的对策，促使城市市政基础设施建设水平提升，推动城市化脚步的加快。
关键词：基础设施建设 问题 对策
引言
我国正处于一个飞速发展的大好阶段，城市化脚步速度的加快，促使城市幸福指数在不断的提升，进而也使得大众的各项生活指标不断提升，越来越多的人开始注重物质环境。因此，这就对市政基础设施建设提出更高的要求，为更好满足新时代要求，满足人们生活物质需求，需要积极探索城市市政基础设施建设中存在的问题，及时提出解决措施，进而促使市政基础设施建设水平的提升，推动当地城市经济的快速增长。
1城市市政基础设施基本特征
1.1推动市政发展的前提条件
在城市市政快速发展过程中，市政基础设施建设有着功不可没的作用，是大众正常出行的重要前提条件，可以在一定程度上起到保护城市环境的作用。所以，需要相关工作人员根据城市发展实际情况，合理设置市政基础设施，进而可以推动城市化脚步的加快，带动当地经济的发展。
1.2城市市政基础设施具备规范性
如果想要保障城市市政基础设施具有规范性，则需要根据当前城市的发展情况和未来规划方案，并结合现有的城市能源输送和供用方式，对其进行合理的设置与分配，进而满足现代化城市发展需求，推动城市的长久发展[1]。尤为需要注意的是，在对城市市政基础设施进行设计时，不得影响城市原有的计划方案，进而减少不必要麻烦的发生。
1.3城市市政基础设施具备大众性
城市市政基础设施建设项目是一项为大众人民服务的项目，具有一定的大众性，同时在一定程度上还可以保障社会的稳定和谐发展。所以，政府相关部门需要充分发挥自身的作用，做好监督管理工作，进而可以使得城市市政基础设施质量有所保障，为大众提供满意的市政基础设施。
1.4城市市政基础设施具备公共性
由于城市市政基础设施建设是一项具有公共性的建设项目，需要重点关注社会反映。因此，在实际建设过程中，需要重点关注市政设施的社会效益，进而可以推动城市化建设脚步的较快，满足大众需求，实现人与社会的和谐发展。
2市政基础设施建设的可喜成绩
2.1建设投资力度的加大，推动制度的改革发展
现如今，我国经济的稳步增长，城市化脚步的加快，促使我国加大对城市建设的投资力度，已经与其他国家发展相媲美[2]。除此之外，城市建设的投资也在向着绿色环保设施方向靠拢。同时市政基础建设中的供气、供暖等方面也在逐渐向着公共性发展方向前进。开展市政公用事业的改革工作，不仅可以使得城市公用单位的工作效率和服务质量有所提升，而且还可以使得政府职能得以发挥，同时还可以促进城市综合性能力的提升。
2.2市政基础设施不断提升
随着我国经济常态化发展，城市市政基础设施建设水平在不断提升。根据相关调查发现，我国城市用水普及率已经占有80%以上，与改革开放建设阶段相比，有大幅度提升。除此之外，经济的完善发展，促使我国城市居民的生活质量水平有所提升，导致集体供暖面积逐年呈上升趋势。与此同时，我国的城市污水质量能力也在不断提升，处理效率和质量相比以前也有大幅度提升。
2.3市政基础设施建设水平整体提升
根据城市市政基础设施建设调查报告来看，我国大多数的基础建设指标处于一个上涨阶段，但在城市垃圾处理过程中，却呈现波浪式发展，这从侧面可以反映出我国在城市垃圾无公害处理过程中仍旧面临着一定的局限性，进而导致投资力度和政府政策受到影响。但值得一提的是，污水处理率和人均道路面积在不断提升，在一定程度上可以充分说明大众对生态建设与环境保护需求在不断提高[3]。
3城市市政基础设施建设存在的问题
3.1城市市政基础设施建设投资渠道狭窄
虽然我国在不断的加大城市市政基础建设项目的投资力度，但仍旧无法满足社会实际发展需求。而我国现阶段的城市是这个基础建设投资渠道主要依靠于国家财政部门、银行贷款、企业筹资、发行债券获得的资金几个方面，但绝大数都是依靠国家财政部门和银行贷款，其次为企业筹资，而发行债券获得资金是使用最少的一种方法。由此可见，在我国城市市政基础设施建设过程中，仍旧是以国家财务部门和银行贷款为主，但由于我国中小型城市较多，使得财力受到限制，融资相对困难[4]。因此，我国现阶段的城市市政基础设施建设中仍旧面临着严重的资金支持不足的问题，进而影响市政基础设施建设项目的顺利推进。
3.2不完善的城市市政基础设施建设制度
由于城市市政基础设施建设项目具有社会性、大众性等特点，政府不仅承担着是整个公共用品与服务的重任，而且还需要保障市政公共产品与服务能够和谐发展。为能够使得市政公共区域的运行能力有所提升，则需要充分发挥市场资源的大众性特点。另外，政府在公共服务方面的政策还需要进一步提升，为市政基础设施建设提供帮助，进而可以完善公共财政投入制度。但却存在严重基础设施建设管理制度不完善，与之配套的基础设施协调制度急需完善，监督管理制度不明确，缺乏严重的预警能力等问题。
3.3城市经济、基础设施、自然生态发展不平衡
我国经济常态化发展，城市化脚步的加快，推动城市得到快速发展，促使我国城市中的上海、北京等一线城市逐渐跻身于世界著名城市行列中。但我国经济发展起步较晚，城市管理水平与西方发达国家之间存在一定的差异性，进而导致城市发展和建设中存在诸多问题。譬如，一些城市只是注重城市经济的提升，却忽视城市基础设施、自身生态等之间的协调发展；甚至有些城市为促进城市经济的发展，而出现破坏生态环境的情况[5]。
随着可持续发展观的不断深入和发展，越来越多的人开始意识到城市自然生态环境的重要性，虽然逐渐加大对城市基础设施建设和保护生态环境资金的投资力度，但却未对城市社会系统有过多的关注，引发严重的城市人力资源不足的问题，进而影响城市后续发展。上述问题已经成为制约城市发展的主要影响因素。
3.4城市基础设施水平与城市发展不适应
随着城市化速度的加快，各城市政府逐渐意识到建设城市基础设施的重要性，进而加大投资力度，在一定程度上解决城市居民用电、燃气等城市基础设施相对较少的问题，但与理想的城市建设要求之间还是存在一定的差距。比如，有些城市由于自身经济能力不足，未能够修建地铁。另外，在南方诸多城市实施拉闸限电的政策，不仅对居民的正常生活造成影响，而且在一定程度上影响城市的正产生产，这些问题俨然已经成为影响城市可持续发展的因素之一。
4解决城市市政基础设施建设存问题的对策
4.1增多投资渠道，加大投资力度
在城市现代化发展过程中，需要最大化缩小城乡之间的差距，保障两者的协调发展，并将其作为发展的主要内容，推动城市化脚步速度的提升。这就需要政府相关部门设置专项城市建设资金，积极开展招商引资活动，吸引更多的投资者。另外，还需要学习其他城市发展经验。比如，某个地区城市注重整体发展，对城市以分块方式进行管理，同时将大型建设承包项目分配给个人或者投资商，城市可以借鉴这种方式，发展本城市的建设，进而使得城市建设符合国家建设标准，向着更好的方向发展[6]。在城市建设过程中，还需要将其他城市建设经验与本城市实践经验相结合，根据城市发展实际情况，制定科学合理的建设方案，做到因地制宜，同时需要通过各种方法吸引更多的投资商，保障市政基础设施建设的顺利开展。
4.2根据城市发展，合理规划设计
随着我国经济常态化发展，促使城市市政基础设施建设项目在不断的增多，所以需要根据实际情况，制定切实可行的城市总体设计发展方案。依托科学合理的城市规范方案，才可以保障城市市政基础设施建设中减少发生多次建设，造成资源浪费情况的发生，促使城市市政基础设施建设水平不断提升。与此同时，合理的城市总体设计发展方案，在一定程度上还可以丰富市政基础设施建设内容，使得城市能够得到统一发展，进而满足新时代对城市化建设需求。
4.3资源合理使用，深入贯彻可持续发展观
如果想要保障可持续发展观能够深入贯彻落实，则需要在市政基础设施建设过程中，对各项资源合理使用，进而可以推动城市得绿色可持续发展。在当前的城市化建设过程中，存在最为严重的问题就是城市空气质量有待提升[7]。城市空气质量较差的主要原因是由于城市机动车数量的增多，尾气排放严重超标。为能够妥善处理这一问题，城市可以大力发展地铁项目，进而减少机动车数量，改善空气质量，同时还可以大力发展电动轨道项目，真正将低碳环保意识落实到位。除此之外，还需要加大天然气的覆盖面积，积极开展节约用水、用电等节约活动。
4.4开展市场调研，合理控制成本
在城市市政基础设施建设时，城市都会根据自身的实际情况，事先进行预算工作，但往往会存在有些高质量的项目由于预算太高或者实际投入与预期存在差异性，进而导致项目难以顺利完成，直接被淘汰，这样在一定程度上影响着城市市政基础设施建设的顺利开展。所以，在实际预算过程中，需要对市场进行详细的调查，并且需要严格遵守城市发展规律，合理的进行预算工作，进而保障城市市政基础设施建设的顺利完工。与此同时，还需要加大与临边城市之间的交流和沟通，相互借鉴经验，促使城市建设水平不断提升，推动城市化角度速度的加快，进而带动当地城市经济的快速发展。
4.5局部转向整体，单项目标向多项目标发展
在城市基础设施建设过程中，并不是单一的建立，而是需要从多个角度考虑问题，选择的目标也是具有整体性，具体而言：（1）需要保障市政基础设建设和城市经济发展相适应。良好的基础设施不仅可以促使城市生产效率有所提升，而且在一定程度上还可以减少生产成本费用，但需要保持良好的经济发展速度，进而可以与经济快速增长相适应[8]。可以吸收国外西方发达国家成功经验，并结合我国城市实际发展情况，将城市基础设施占GDP的百分比控制在5%～15%之间。（2）市政基础设施建设与社会发展相协调。根据城市实际发展情况，制定提高社会经济收益的基础设施开发项目，在此过程中可以充分发挥政府和社会力量的作用，加大公益性城市基础设施建设力度。采用符合实际情况的管理方式，保障公益性城市基础设施的长久发展。（3）市政基础设施建设与环境和谐发展。需要通过合理的方式，做好城市生态环境建设工作，提高清洁能源使用率，进而减少环境污染问题的发生。同时，还需要加大环保基础设施建设，尤其是垃圾处理分类建设项目。
结束语
总而言之，为保障我国城市市政基础设施建设的顺利开展，需要通过各种渠道加大投资力度，吸引更多的投资商，做好市场调研工作等，进而才可以促使我国城市市政基础设施建设水平得到大幅度提升。与此同时，在实际建设过程中，需要通过多元化的方法保障城市建设方案的合理性。所以，需要根据建设中存在的各种问题，提出相应的解决措施，促使我国城市基础建设水平的提升，推动我国城市现代化发展。
参考文献
[1]潘薪宇.我国城市市政基础设施建设成就、问题与对策[J].智库时代,2018(26):50+52.
[2]孙万青.城市市政基础设施建设问题与对策[J].建材与装饰,2018(26):20-21.
[3]张鸣阳.我国城市市政基础设施建设问题与对策[J].建材与装饰,2017(48):174-175.
[4]唐媛. 城市市政基础设施管理问题及对策研究[D].国防科学技术大学,2016.
[5]史解放.城市基础设施建设与管理中存在的问题及对策建议——以商丘市为例[J].城市住宅,2016,23(07):65-68.
[6]张隽祎. 北戴河区市政基础设施建设中存在的问题及对策研究[D].燕山大学,2017.
[7]杨秀华.孝感市市政基础设施建设成就、问题与对策[J].四川水泥,2016(03):277-278.
[8]史解放.城市基础设施建设与管理中存在的问题及对策建议——以商丘市为例[J].城市住宅,2016,23(07):65-68.
作者简介：王刚（1973.10.22-），男，汉，籍贯：山东昌邑，辽宁省城乡建设改造项目管理有限责任公司，建设管理专业副教授级高级工程师，
研究方向：城市基础设施项目建设管理，国际金融组织贷款项目管理，建设项目征地动迁管理。