摘要：随着我国经济的高速发展，我国各行各业也呈现出良好的发展趋势。在农业经济发展中，农田水利灌溉工程起到至关重要作用。从区域水利灌溉工程运行管理现状中能发现较多问题，当前要注重拟定针对性解决对策，优化工程管理成效。本文基于天祝藏族自治县对农田水利灌溉工程管理存在的问题进行分析，拟定针对性的解决对策，发挥农田水利灌溉工程建设效果。
关键词：农田水利灌溉工程；管理；问题；对策
引言
农田水利灌溉工程是农业管理中的重点项目，良好的农田水利灌溉工程管理，对于农业经济的稳定发展，以及水力资源的合理应用发挥有重要的作用。在实际发展中，如何有效地提升工程管理质量，同时降低因管理质量不合格造成的资源浪费及维护成本升高等不良现象，引起了农田水利灌溉工程管理人员及农业经营人员的重视。
1农田水利灌溉管理的意义
农田水利灌溉工程不仅可以大幅提高农作物的产量，还可以推动农业生产向集约化与规模化模式转变。农田水利灌溉管理是一项惠农利农的工程，能够有效提升农业生产力。农田水利灌溉是对农作物进行有效灌溉，对农业生产区的水资源进行开源节流，通过合理利用农业生产区的水资源，促进农业生产实现良性发展。农田水利灌溉是农村生产与发展必不可少的一部分，能够保障农村经济稳定增长，提升当地农业的生产量，帮助农业生产实现可持续发展，因此，农田水利灌溉管理具有重要的现实意义。
2农田水利灌溉工程管理存在的问题
2.1管理制度问题
农田水利灌溉工程建设中在管理制度层面上存有较多问题，其中集中体现在水利灌溉工程各项管理制度设定不完善，管理制度结构性缺失严重，各项巡查制度以及监管机制设定不全面。对农田水利灌溉工程建设管理质量具有较大负面影响，导致工程运营维护管理成效难以提升，将限制灌溉工程综合应用性能的发挥。
2.2工程设计问题
工程设计是影响工程应用质量及管理质量的主要因素，当前农田水利灌溉工程管理项目的发展现状，因前期工程设计存在误差及设计不完善，造成的管理质量不合格现象较为多见。其中具体分析工程设计问题，造成的管理质量不合格现象主要体现为农田水利灌溉工程设计存在安全设计不足、配套设施设计不完善，以及功能性不完善的现象。最终对农田水利工程应用中的运营管理成本控制，以及农田水利工程的实际应用效果发挥，均造成了一定的影响。
2.3工程缺乏资金与高科技的投入
节水灌溉工程作为我国农业发展过程中的重要构成部分，其稳固发展势必需要大量的人力、资金以及高科技，然而在实际管理过程中由于缺乏一定的工程资金与技术，这也使得我国农业的发展速度变得缓慢。因此，要想使节水灌溉工程快速稳固的发展，必须要拥有强大的资金与高科技，但根据我国目前的经济状况来看，资金投入能力较为有限，使得节水灌溉工程很难顺利运用，除此之外，在节水灌溉的过程中由于缺乏一定的技术，使得我国灌溉技术明显落后于其他相对发达的国家，进而使得实际经济效益普遍偏低，最终使节水灌溉工程效率直线下降。
2.4对节水灌溉行为缺乏有效监管
在农田水利灌溉工程管理过程中，对节水灌溉行为缺乏有效的监管也是影响农业发展的原因。随着我国经济的不断发展与变化，在节能减排方面出台了相应的法律规定，然而在节水灌溉方面的法律法规依然相对较少，这也是导致节水灌溉行为缺乏有效监管的原因之一；在日常节水灌溉管理工作过程中相关单位内部的管理方式存在一定的问题，很多员工并未意识到节水灌溉的重要性，进而使得监管力度不够，最终使节水灌溉很难发挥最大的作用与价值。
3农田水利灌溉工程管理问题解决对策
3.1完善工程管理制度与安全管理体系
从目前农田水利灌溉工程应用存在的各项问题中能得出，目前要注重完善工程管理制度以及各项安全管理措施，对保障项目可持续发展具有较大意义。在实施阶段，管理部门要做好基础调研工作，分析项目设计建设基本现状，对人力资源分配与建设现状进行分析，合理拟定项目管理制度等。在体系设定中，要针对各类常见的事故问题定期进行演练，对管理机制以及管理人员合理设计与配比，提升安全管理体系应用成效。
3.2优化工程设计
工程设计是工程项目建设的灵魂，良好的工程设计对于项目工程的安全稳定应用，以及工程项目的实际性能发挥奠定了良好的基础。从当前农田水利灌溉工程的应用发展现状方面分析，为切实有效地规避因工程设计问题，造成的管理质量不合格现象。施工单位、业主单位、设计单位及监管单位在施工前期，应注重工程设计内容的优化及审核作业。具体实施中关于工程优化设计审核作业的实施，各方应从两个方面进行落实。第一，优化设计方面，设计单位应注重落实工程项目建设区域的基础地质、交通现状、既有建筑及水文信息的勘察作业。通过完善的基础勘察作业，确保工程项目在设计中安全性符合水利建筑工程设计应用标准，减少因设计出现问题造成的项目返工，以及造价成本升高的不良现象。第二，设计审核，针对已完成的水利工程设计图稿进行四方审核，通过四方审核，针对项目设计的功能完善性、结构安全性、造价成本、建设可行性进行全面的审核及优化，及时纠正项目设计中存在的问题，最终达到提升工程设计质量，优化后期管理效果的目的。
3.3加大资金投入力度?
在农田水利灌溉工程中，渠道与设施难免出现故障等问题。所以渠道与设施的保养和维护过程就需要投入大量的资金，而灌溉工程的维护资金大多由中央及各级政府的财政部门划拨。由于财政资金有限，而且其他水利设施项目建设又使用了大部分资金，导致灌溉工程的维护资金严重短缺。中央政府相关部门应加大专项水利资金的补助力度，地方政府相关部门同样应增加农田水利建设的资金投入，并且引导受益农民主动参与水利建设。同时，政府应制定一些优惠政策，并在优惠的基础上遵循多劳多补的原则，加大奖励力度，调动农民修建农田水利设施的积极性。
3.4加大监管力度
为了解决节水灌溉行为缺乏有效监管的问题。一是应当完善节水灌溉相关的法律法规或者管理办法，使农田水利灌溉工程作用得到法律的有效保障，改变农民节水意识普遍不强，且占有欲望强于节约意识，用水无节制的局面。使农民意识到遵守规矩的重要性，严格按照法律法规进行管理，使水利灌溉工作变得井井有条，最终提高农田水利灌溉工程的管理工作效率；二是应对内部的管理人员加强训练，明确职责，使其意识到管理岗位的重要性，并积极投入到日常水利灌溉管理工作中，进而使农田水利灌溉工程发挥最大的作用与价值。
结语
综上所述，针对目前农田水利灌溉管理的现状，要掌握新型水利设备的关键点，把节水设备作为我国基础建设的重要组成部分，认真落实农村水利设施建设的工作。大力发展高效节水灌溉项目，科学合理地协调人口与水资源间的矛盾，提高水资源的利用和环境保护力度，做到农田水利灌溉工程的有效管理，努力探索出一条适合我国农业水利灌溉管理的新路子。
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