摘要：在电力工程施工过程中，招投标阶段是最为重要的，但也是最繁琐和风险最高的阶段。在招投标阶段，要极其重视对它的风险进行评估，规避风险，确保工程的顺利进行。本文主要对电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理做论述。
关键词：电力工程；招投标阶段；风险分析；管理
引言
电力行业的发展直接影响到社会的运行质量，是维持生产生活运转的核心系统，而随着社会用电需求的提升，电力工程项目也逐渐增加，因此充分分析招投标环节对整体工程的影响，建立在风险防控的角度进行分析，定位风险因素，并制定解决措施和防控方案。不仅是本文论述的重点，也是当前电力企业在拓展业务项目过程中应该坚持的重要准则。
1电力工程施工招投标的风险
首先是设计层面的风险。电力工程要想进行，首先要有一个完美的设计，才能为以后的发展打下良好的基础。设计本身就是一种风险，如果后期出现设计方案更改，就要按合同进行赔偿。在设计过程中，要尽可能将错误降到最低，全方面、细致进行考虑，避免带来风险。设计层面的问题是十分值得重视的，要保证设计方案的准确度。其次是自然层面的风险。在施工过程中，难免会遇到各种各样的自然灾害，如地震、洪涝、台风等，甚至是地形条件、环境气候这些自然问题对施工的影响是十分巨大的，可能直接影响工程的进行。所以对于这些可预测的问题在初期就要意识到，制定相应的应急策略，以便及时做出反应。而如果能够提前预判这些灾害，就能直接避免风险。但是对于地震、台风这些难以预测的灾害，只能提前做好预案，在灾害到来之时，及时做出反应。最后是招投标风险预警机制不够完善。招投标环节本身便具备较强的风险，企业需要结合市场、招投标主体、行业内变动情况制定科学精准的风险预防体系，但是受到生产经验等因素的影响，部分企业盲目自信，认为能够处理好所有细节，导致招投标环节无法抵抗风险的冲击。另外，风险预警机制形式化严重，获取信息的渠道和角度较少，无法作为风险的评判依据。
2电力工程招投标风险防控措施
2.1在投标前做好调查工作
在投标前做好调查工作主要是在施工企业在投标之前需要加强调研市场情况，确定电力市场的实际情况，根据自身规模和经营项目等编制投标书，根据企业承担能力控制竞标价格，避免电力市场出现恶意竞争问题。电力企业收到招标文件之后，需要集中商讨投标工作，深入研讨招标文件的内容，研究每个招标细节。电力企业需要结合招标文件和施工图纸，科学的预算工程量，科学计算工程量清单，企业工程师需要编写施工设计书，保障整体工程质量，同时需要在最大程度上节省施工材料，控制施工成本，这也是竞标的依据，发挥成本预算工作的作用。
2.2科学选择合同计价方式
选择哪种合同计价方式关系到电力工程招投标的合法性、合理性和安全性。一般情况下，在电力工程招投标过程中，需根据工程项目的具体性质选择相应的合同计价类型，并结合国家与行业提出的相关标准选用合理的计价方式，从而降低合同风险，提升工程招投标活动的规范性、有效性。具体如，若电力工程施工周期短、工程量小，可选择固定定价方式进行计算；若工程量大、施工周期长，便可选择调价合同，采用不同结算单价方式，以防出现工程变更情况。
2.3规范财务管理的流程
规范财务管理的流程主要是电力企业财务人员在审核账单的时候，需要保障报销发票的合理性，严格审批账单。在对账阶段，由企业上级部门审核账单。
每个财务人员需要落实自身的工作职责，落实财务部门的规章制度，检查发票报销和项目花销等情况。在预算阶段可以报销需要报销的内容，注意自行处理超过的部分，实现财务管理的真实性，顺利运行财务管理工作。会计核算监督工作在财务管理过程中发挥着重要的作用，可以结合财务预算和实际财务情况，监督检查企业资金运作情况，保障电力企业管理工作的科学性。电力企业需要及时惩罚违规的财务事件，保障财务核算监督的实效性。
2.4工程招标方风险管理措施
对于工程招标方而言，要想实现风险防范，就必须注意以下事项：首先，是规范招标文件的编制。在编写招标文件时，必须严格按照相关规章制度规范编制，如工程的废标标准、评标方式、违约赔偿、招投标承诺等各问题都需以国家以及行业提出的相关规范文件为依据写清写明，以保证招标文件的规范性、合理性。其次，是完善招标制度，招标制度要详细到各细节工作。如电力工程中有关施工安全和文明施工的措施费用，要求单独报价，以保证整个招投标工作的有序性。另外，工程招标方应当建立诚信档案，诚信档案应是以实际招标情况为基础，以招标合同、招标文件以及那业主满意度为依据进行建设。并以诚信档案为立足点，建立起一套科学完善的诚信评价体系，从而实现对相关风险问题的有效防范。如在开展相关招投标工作时，业主以及招标方可通过诚信档案大体了解投标方各项情况，并在此基础上做出合理评估与科学决策，从而提高招投标工作效率与质量。
2.5灵活的对供应商进行选择，保证合同的弹性
有更多的电力公司意识到选择一个可靠的供应商可以促进合同风险的减少。灵活的选取供应商，不单单要对供应商所提供的物资的质量、价格和技术予以分析，甚至还有必要分析其生产状况、经营状况、服务质量和以往业绩，把其与其他供应商予以比较，了解其自身的优势，令电力公司可以在复杂的市场环境中寻找最可靠的供应商，进而把合同风险降低到最低限度。因为物资在采购过程中往往会受到天气、市场等难以控制的外部环境的影响，所以企业和供应商在订立合同时这些也是要分析的因素，进而更好的保证合同的弹性。执行合同的整个阶段，要以合同的现状为基础进行合理的调整，最小化；双方的损失。不论是电力公司还是供应商都必然要提升自己的应变能力，并且获得对方的信任，确保可以长期进行合作。
2.6注重内部的监管
招投标环节中在具体的实施中如果缺乏有效的监管，会导致工程项目存在违规现象，如逃避招标、中标方私自外包转包，因此，对招投标双方要强化监管。招投标风险的防控管理最重要的就是保证调控能力，要有风险意识，如果发生风险，可以及时做出反应加以处理，将风险带来的损失降到最低水平。针对招标方，还要保证评标的规范化，相关人员遵守职业道德，评标要采用公开、公正、公平的方式，明确标准。可以借助第三方监督评标过程，如采用综合评标法全面确定投标方的信用等级，评价能力，以确定最优的企业，防止徇私舞弊现象的发生。投标方的竞标也要自律，要基于公平竞争，消除不正当竞争行为。招投标双方要结合招投标风险，评估风险，如借助担保和保险制度，降低招投标风险引发的经济损失。
结语
总而言之，电力企业在项目工程开展过程中，需要将风险管控工作贯穿整体，尤其是针对招投标环节，本文主要利用案例分析和理论研究的方式，介绍了招投标过程中的常见风险，并提出相关防控策略，望能够为相关工程提供帮助，同时在新型社会发展形势下，相关企业需要秉承将事后补救转化为前期防控的理念，全面落实风险预警管理，才能够保证工程项目的开展及时有效。
参考文献
[1]王红.工程投标报价策略与技巧分析[J].住宅与房地产,2019(12):147.
[2]王铁军.工程投标中存在的风险因素及应对措施[J].工程技术研究,2019,4(2):121-122.