摘要：公路工程建设已然成为城市发展的重点项目之一，作为公路工程施工质量把控的主要手段，项目管理工作的开展与公路工程建设成效之间存在直接联系。但是因些许管理问题的存在致使工程施工管理开展受限。本文立足于公路项目建设，剖析项目管理工作实施尚存的问题，结合对相关措施的提升来有效消除项目管理存在问题，以期促进公路项目管理水平的提高。
关键词：存在问题；解决对策；公路工程；项目管理
公路项目建设不仅是解决城市交通拥堵问题的重要举措，亦是带动当地经济发展的关键所在。历经几十年的发展，目前我国公路项目建设行业已经初步形成项目管理体系。但是受限于当地政策、人为、自然条件等因素影响，致使当前公路项目管理时常出现管理问题，影响到项目管理作用的发挥。对此，施工企业需通过实施优化对策来消除现有的管理问题，为公路项目高效、高标准施工提供支撑。
一、公路项目管理存在问题分析
（一）施工组织设计不合理
公路项目建设需要以施工组织设计为指导和依据，所以施工组织设计是否合理，对公路工程项目建设质量的管控有着直接的影响。若施工前未进行施工组织设计的科学编制，势必会对后续项目管理造成不同程度的限制。部分企业未认知的施工组织计划的重要性，施工前未依据规范标准、项目建设实际进行规范化的施工组织设计编制，致使项目管理的开展无法以施工组织计划为依据，导致公路项目管理工作开展存在混乱、无序的问题，对项目质量的掌控产生不利影响[1]。
（二）安全管控不到位
公路项目施工始终存在着或多或少的安全隐患，再加上现场安全管理的不到位，极易引发施工安全事故。对现场存在的安全隐患进行分析，具体体现为：未按照规范要求进行警示标牌设置、未按规定进行纠查记录的保存管理；现场安全监管人员配备不充分、施工安全应急预案编制不规范、安全管理制度实施不到位；人员安全意识匮乏，再加上单位未按照要求组织开展岗前安全教育，使得大部分施工人员对安全生产法制未全面了解；忽视施工设备养护管护的重要性，设备故障检修不及时、不全面，增大安全事故发生几率[2]。
（三）施工技术应用不合理
公路项目建设水平取决于施工技术的应用，所以施工技术管控是项目管理中的重要一环。但是部分单位出于对项目进度、成本管控的考虑，未在施工期间进行施工技术的合理管控，如为追赶进度工期而增设施工人员，而为缩减人力成本选择雇佣缺乏施工经验或技术素质较差的人员，致使施工技术的应用无法为项目建设质量做出保障。同时，部分单位因人员素质、重视度不足等因素的影响，未按照设计标准进行混凝土配料、地基加固处理、混合料浇筑振捣，致使公路项目的建设频繁出现质量问题，项目管理的实施流于表面形式。
二、公路项目管理问题的解决对策
（一）重视对施工组织的科学编制
施工组织的编制是否合理，直接影响到项目管理工作实施的顺畅性，因为项目管理中施工组织计划不仅是指导性的文件内容，亦可以在管理期间为管理人员提供参考意见和依据，帮助管理人员提升项目管理水平，是保证公路项目在规定工期内完成的重要手段。所以，单位需重视对施工组织计划的科学编制，依据工程建设实际进行总进度、阶段性计划的合理编制。需注意，待施工组织计划编制完成后，应交由监理单位进行审批审核，确保其施工组织计划与现场实际工况相契合后，方可在项目管理期间进行施工组织计划的全面贯彻。另外，具体项目管理期间，要求人员以施工组织计划为依据，进行人料机资源的科学配置，保证现场资源的配置满足公路项目施工建设的实际需求[3]。
图一：公路项目施工组织计划示意图
（二）重视对科学施工技术方案的全面落实
公路项目建设需以施工方案为思路，并且施工方案的实施有助于管理人员进行公路项目施工重难点的全面把控，并在此基础上加强对施工技术的管理，保障公路项目的顺利进行。具体管控中，做到依据按照技术方案加强对现场机械、设备的调配与管理，避免因机械设备调配不到位而影响到施工进度的管控效果。如在混凝土运输作业期间，管理人员可依据技术方案确定运输作业中具体的运输路线、运输车辆配置、运输时间规定、保温措施实施等方面，避免因混合料运输出现问题而影响到混合料性能[4]。而针对施工技术方案的制定，单位需消除以往闭门造车理念的应用，积极采纳全体施工人员的意见，最好是由施工队伍为单位，要求各施工小队进行施工方案的编制，最后甄选出契合施工现场的施工方案，以此在提升技术方案施工的契合性与合理性。同时，针对技术方案的编制，需注意以下几点：（1）确保施工方案中材料来源符合实际建设要求，并做到对材料规格型号、数量性能的明确规定，做到在保证材料性能、质量达标的前提下，提升材料应用的经济性。（2）做到编制技术方案时重视对设备性能的充分考虑，明确掌握不同型号的设备的优缺点，编制科学设备组合方案，在保障设备稳定运行的前提下，显著提升设备的使用率，并达到缩减设备投入成本的目的。
（三）重视对安全管理的强化开展
为进一步强化公路项目的安全管理，单位需组建安全监督小组，主要职责在于现场安全检查。结合对公路项目施工实际的分析，制定科学安全管理制度，并要求安全督查小组严格按照制度标准进行定期的现场安全巡检。做到对现场安全隐患因素细致排查，检查重点、危险位置是否配备齐全的警示牌，检查安全条幅的设立[5]。同时，加大对风险施工地段的巡检力度，并结合现场实际情况的分析，进行公路工程施工现场安全事故发生的预测，在此基础上进行现场安全应急措施的制定，实现对现场安全事故的有效抑制。另外，单位需重视对安全培训机制的落实，强调在施工前、施工阶段组织参建人员进行安全培训，重点对人员安全意识、安全防范技能的培训，进而加强人员在公路项目施工期间的安全防范意识，提升项目安全管理水平。
（四）加强对施工材料的应用与管理
为避免公路项目施工存在质量问题，单位需加大对施工材料的管理力度，要求人员按照设计标准、技术规范把控好公路工程的材料关。具体施工管理期间，进行各类原材料性能质量的严控，如选用水化热较低的水泥进行大体积混凝土的拌制，避免因热量的大量产生而形成温度裂缝；混合料配置前进行骨料性能检测，并依照标准配合比进行骨料、集料的合理掺入，降低混凝土出现麻面、开裂问题的几率，确保混凝土的空隙率、干缩率达到标准要求[6]。
结束语：
公路工程建设中项目管理工作的实施至关重要，为避免因项目管理不到位而引发工程问题，单位需加大对项目管理的开展力度，依据工程建设实际落实全面的质量、安全、成本、进度管理制度，结合对施工组织计划、技术方案的科学编制来提升项目管理水平，以期通过开展高标准、规范化的项目管理来促进公路工程的有效建设。
参考文献：
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[2]赵鹏. 对公路工程施工项目管理存在问题的剖析[J]. 城市建设理论研究(电子版), 2018, 000(012):P.138-138.
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[4]王珂. 对公路工程施工项目管理存在问题的剖析[J]. 城市建设理论研究(电子版), 2013, 000(036):1-4.
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[6]李涛, 张小才. 浅析公路工程项目管理中存在的问题与对策[J]. 名城绘, 2019(9):0072-0072.