摘要：为了达到促进城乡经济建设持续稳定发展的目的，城乡规划是必不可少的基本任务，其根本目的是为了确保土地的高效使用，保障人民良好的居住环境，包含了众多居民点的整体布局规划。由此可见土地管理工作与城乡空间的规划和建设工作是具备紧密联系的，应当根据不同地区的实际情况具体分析具体实施。
关键词：土地管理；城乡规划；基础建设
引言：
当今时期，在我国的城乡规划建设工作中还残留着部分未解决的问题。具体表现于未健全的建设规划体系、相对较为单一的投资主体，这些因素和问题都在很大程度上干扰了我国城乡建设工作的工作效率和建设进程。而想要对我国城乡规划与建设的工作效率和工程进度进行增强和加快，即需要对上述问题展开和提出有针对性的、确实有效的解决方案，进而达成有限资源的优化配给和高效使用，使得人与自然能够和谐共处，持续发展。
一、土地管理与城乡规划建设过程中出现的问题
首先是规划建设系统未能健全。城乡规划工作是与土地管理工作紧密关联的，只有妥善完成土地的管理与开发工作，才可以保障城乡规划建设体系能够长期、稳定的发展下去。但是在具体的工作实施过程中，因为相当一部分工作人员对短期的经济效益提升过度重视，无节制的破坏土地资源，危害自然生态环境，给城乡规划建设造成了许多不良影响[1]。同时又因为领导层缺乏足够的关注和重视，没有制定出有效可行的规划制度，最终导致城乡规划建设工作流于表面的形式主义，出现了大量的问题和漏洞。除此以外，还因为土地的管理工作不是一蹴而就的，而是一个需要大量时间的繁复长期工程，涉及到方方面面。工作所需要的工作人员和技术要求都相对较高，所以在不具备切实有效的规划体系制度的前提下，实际的工作效率和进度难以得到保障。
然后是投资主体相对较为单一的问题。城乡规划建设工作需要大量的资源支撑，人力、物力、资源缺一不可，只有所有资源齐备才能确保建设工作持续有效率的开展。但是在实际的工作展开时，因为投资主体比较单一的原因，能够使用的投资经费非常有限，难以满足规划建设的资金要求。再考虑到单一的时间段或地区自然生态环境存在的不同情况，单一投资难以及时实现其投资的价值与回报，这又形成了恶性循环，使得城乡规划建设受到限制，难以有序进行。
二、城乡规划建设和土地管理效率提高的建议措施
想要提高城乡规划建设的建设效率，首先要有效落实建设土地。建设土地的落实是城乡规划建设中极其重要的举措，唯有将建设区域内土地的用况和土地管理状况悉数掌握，才可以为城乡规划建设的有效开展奠定牢靠的基础，使得工作能够顺利展开[2]。在进行建设土地的落实工作中，主要需从两个层面入手：一是需要供给更多的可供建设使用的土地资源，并且在土地资源的审批过程中做到合情合理、合规合法，完善各个程序步骤的监管任务。土地资源的批复下达后，还应当对资源的类型与组成结构尽数了解和知悉，做好各项数据的记录。再接着有机结合国家的法律法规和施行政策，拟定切实有效、合理的各类规章制度，确保土地资源能够得到有效利用，资源管理工作能够有序进行。二是保障所有环节的监察管理工作能够做好。在整个土地资源的批复和管理过程中，务必需要严格贯彻落实国家法律法规的各项规定和要求，对相关的工作人员严格要求和约束，一旦有出现任一个不遵守法律法规的个人或集体，马上给予严肃处理，对其展开批评或按规定予以惩罚，务必确保建设任务顺利稳定的开展。
紧接着是工作人员素质的提升。在进行土地管理工作时，土地资源的开发是管理工作中相当核心的环节，这就需要许多的人才资源来保障任务质量。
所以人才素质的综合提升是非常重要的，只有保证工作人员的整体素质，才可以进一步确保土地资源管理工作能够顺利展开[3]。而工作人员综合素养的增强需要从几个层面入手：一是积极进行人才引进，设立各种各样的福利、人才引进政策来吸引不同地区的专业人才。在这项工作的进程中，还要确保公平和公正，完善考核与评价体系，精准选拔适合该项工作的专业型优秀人才。二是积极开展现有管理人才的综合素养教育与培训。相关的土地管理部门应该采取定期教育、培训的方法，积极鼓励工作人员参加综合素养培训，提升自己的各方面理论知识，加强专业水平，提高自己的思想道德修养以及工作能力和经验，确保工作效率和工作质量能够获得有效提高。第三点是构建并落实实施严格的考核体系。成熟的制度体系是确保土地管理与开发任务能够稳定展开的核心保障，同时还可以对工作人员产生有力的制约。所以要建立优秀的考核体系制度，对所有工作人员的竞争意识、工作激情进行有效地提高，在每一个部门的团队之内塑造优良的工作氛围，使得各部门人员可以互相激励与督促，促进全体土地开发部门综合能力的增长提升。
然后是融资渠道的拓宽和丰富。想要顺利高效的开展城乡规划建设工作，大量的物力和人力资源是必不可少的。所以，在进行人员素质培训教育，提高工作人员综合素养的同时，还需要大量的资金保障，才可以为建设工作的开展打下坚实的基础。唯有充足的资金保障，才可以实现融资渠道的拓宽和丰富，让整个城乡规划建设的节奏得以加快。在实际的建设工作中，需要土地管理部门切实结合各区域的不同情况，按照城乡规划建设的战略建设目标，构造严谨科学的融资方案及程序，确认所需的融资金额。还要对提供融资的单位或个人充分知悉了解，按照不同融资单位或个人的真实能力与投资需求，构设专项基金，尽可能的使融资门槛得以降低。除此以外，还应当积极强化与政府职能部门的交流和联系，与区域内各个企业的沟通和交流，与当地市民的有效接触，确保和促进融资的来源多元化，为土地管理工作的顺利进行添砖加瓦。
最后是体系建设的全面完善。城乡规划与建设工作想要构建高效可行的任务目标及执行方案，就需要与各个部门和人员间进行有效的交流沟通，这样才能够加快城乡规划建设工作的完成进度[4]。因此，这就要求相关的管理人员在体系的约束下构建出缜密、详尽的计划与建设方案，这样才能使得城乡的融合和建设进度获得加速。在进行制度体系的完善时有这样几个方面要重视：首先是土地管理部门，土地管理部门是土地进行开发过程中的主要管理单位，其所确立的策略目标与执行计划，都密切影响着整个土地开发工作的展开，所以，土地管理部门需要在严格遵守相关国家法律法规的前提下，有机融合区域内的具体情况，及时构建出详尽的管理与开发体系，对城乡规划建设工作起到指向作用。然后是可持续发展的长远目标。如今我们生活的自然环境正在逐渐恶化，我国对于不断恶化的环境提出了可持续发展的战略思想，即自然与人口、环境等相互协调发展，这也是在进行城乡规划建设工作过程中需要注意的重要战略思想。土地管理部门在进行土地规划的过程中也应当将其给予足够重视。
三、结束语
综上，在进行城乡规划建设工作时，土地的开发与管理是必须要做好的工作。只有做好的土地管理工作才能进一步提升城乡建设的工作效率。具体在工作中，可以经由建设土地的落实、人员素质的提升、融资渠道的拓宽、管理体系的构建等方法切实保障城乡规划建设任务的顺利、高效开展。
参考文献：
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[4]刘镇. 城乡规划建设与土地管理探讨[J]. 居舍, 2018(19):14.
作者简介：何英超（1982-9-15），男，壮族，广西崇左，本科，主要从事国土管理，城乡土地规划建设工作。