摘要:城市规划管理水平会直接影响城市建设发展,为了更好地保证我国城市化建设水平能够有所提升,就应该重视城市规划管理。并且随着社会经济的快速发展,需要不断提高城市规划设计水平,但是在实际城市规划设计的过程中,其受到城市规划管理工作的影响。因此为了促进城市规划建设的健康发展,本文概述了城市规划管理和城市规划设计,阐述了城市规划管理的主要作用,探讨分析了城市规划管理对城市规划设计的影响。
关键词:城市规划管理;城市规划设计;关系;作用;影响
城市规划管理是一项系统的社会管理工作,其目的是以维护公众利益为前提,以城市建设发展活动为管理对象,是城市社会最为核心的社会管理工作之一,并且其对城市规划设计具有重要影响,因此只有将城市规划管理和城市规划紧密结合,协调统一,借助科学的城市规划设计,才能够更好的促进城市建设朝着长远方向可持续发展。 基于此,以下就城市规划管理对城市规划设计的影响进行探讨。
一、城市规划管理和城市规划设计的概述
1、城市规划管理。城市规划管理就是根据城市规划建设要求,保证城市未来的建设与发展可以更加科学合理,与此同时还能够保证未来城市建设可以更好地促进社会经济发展建设。城市规划管理内容主要针对两个方面,一方面是应对批准用地进行规划管理,这种情况应该根据相关法律法规实施规划管理措施,也就是说,任何情况下都需要相关程序报批之后才准许用地,一旦任何人或者任何单位在未经允许的情况下私自对土地进行拆除或者建设都应该予以一定的惩罚;另一种情况就是在进行城市建设管理过程中,需要有建设许可证才能够开展建设工程。
2、城市规划设计。城市规划设计就是将经济、安全、整合等不同因素进行全面考虑,并且处理好三者之间的关系之后的城市建设与设计,只有在此基础之上提升城市规划设计水平,才能够长久有效的对城市实施管理与建设。也就是说,城市规划设计并不是单纯的表面意义,需要处理好城市局部与整体之间的关系以及近期发展和远期发展的关系,同时还应该关注经济价值和环境建设之间的关系等。只有处理好以上所有的关系,才能够保证日后的城市发展与建设是符合科学发展要求的。
3、城市规划管理和城市规划设计的关系。有效的城市规划管理对城市规划设计可以产生非常积极的作用,可以为城市规划设计奠定一个良好的基础,两者是相互作用的。只有将城市规划管理做到位了,才能够使城市规划的设计理念得以变得更加清晰和明确。良好的城市设计也可以对城市管理起到非常积极的作用,甚至提升城市管理的层次。城市要想得到长足且健康的发展,就必须做好对各种管理资源的协调工作,做好城市规划设计的相关工作。如果轻视管理对设计所产生的积极作用,就会对城市的发展产生严重的影响,既难以保证市民的生活质量,又会对城市的长期发展带来负面影响。
二、城市规划管理的主要作用
城市规划管理在城市发展中起着重要的作用,其是城市建设发展的根本保障,其主要作用表现为:(1)城市规划建设管理要促进经济增长,经济繁荣是城市发展的先决条件,尽管高的城市经济增长并不必然导致高的居民福利,但没有一定的经济条件肯定没有好的城市生活。(2)城市规划建设管理要促进社会公平。这意味着管理者不仅考虑城市经济总量,还要关注个体收入与财富的分配、所享有的资源情况、就业、保健、医疗和教育等等。(3)城市规划建设管理要促进生态和谐。城市的经济增长应该是低代价的、低碳的。相反,如果城市的发展以城市环境污染和不可居住性为成本,这将会降低城市居民的生活质量。
而城市管理正是城市发展的保障,是规划和建设的重要手段,管理的好,城市才能发展的好。城市规划建设水平决定了城市的功能完善程度、效率便利程度、环境优美度和人与自然和谐程度,进而决定了城市形象,在城市的规划建设过程中,正确处理好城市规划建设与城市化进程的关系,成为城市化健康发展的保障。城市规划、建设、管理是密不可分的统一体,是一门综合性极强的社会系统工程。三者只有彼此兼顾,互相促进,城市发展才能步入协调健康有序的良性循环轨道。
三、城市规划管理对城市规划设计的影响分析
1、对城市规划设计目标的影响。城市规划管理工作人员要明确自身的职责,通过研究和考察,合理分配和利用资源,从而致使城市内在的能量能够得到开发。城市规划管理还要促进城市规划与时俱进,将时代发展中的特色融入到城市规划中。城市规划管理决定着城市建设的方向,因此城市规划设计的总体方向要根据城市规划管理来决定,要根据城市规划管理的要求进行设计活动。城市规划管理工作人员如果发现城市规划设计方案与城市规划管理要求存在偏差,需要及时促进城市规划设计方案的修改,以达到城市规划管理的要求。如江苏省某市城市规划管理顺应国家需求,注重环保,城市建设中就需要注重园林建设、扩大绿地面积,该市城市规划设计就要以环保和绿化作为设计方向,注重园林工程建设和绿地合理分配。
2、为城市规划设计提供服务。城市规划管理还能够为城市规划设计提供服务,也就是说,城市规划设计对于城市规划管理而言,是其中的一部分,而且是比较细化的一部分,所以重视城市规划管理就是重视城市规划设计的宏观表达,但是城市规划与设计多数情况下是根据实际情况实施具体措施,因此为了保证城市规划设计能够更加节约成本,就应该在城市规划管理的服务之下开展相应工作,这样一来就能够保证规划设计目标实现的同时有效降低投资,保证建设成本更加节约的同时提升建筑效果。所以,在实施城市规划设计过程中,可以根据管理与规划情况进行适当的调整,这样才能够达到最理想的目的。
3、为城市规划设计提供方向。城市规划管理能够为城市规划设计提供方向,也就是說可以在一定的建设区域内为城市设计提供前进的方向,从而保证土地和相应的建筑之间的管理能够做到统一。与此同时,在实施城市规划设计之前,需要对城市功能进行全面而细致的划分,这样才能够保证城市外观和内部功能设计等不同方面的建设都可以符合要求。
4、促进城市规划更加科学。城市规划管理能够促进城市规划设计变得更加科学,正是由于城市规划管理与设计之间的关系是相互协调的,而且两者之间需要相互调整才能够达到最好的效果。正如上文说道,城市规划管理能够为城市设计提供最直接的指导作用,为了保证城市设计更加合理科学,就应该在城市规划管理手段的推动下,在正确的管理范围内,不断推动城市设计水平的提升,这样一来就能够进一步促进我国城市化建设水平的提升。城市规划需要的不仅是推动力,更重要的是正确的指导,使城市设计与规划变得更加合理科学,而城市管理规划起到良好的引导作用,保证未来城市建设设计能够更为合理,确保不同地区建设不同功能的城市组成部分。
结束语
综上所述,城市规划是城市发展计划,也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。城市规划管理及其设计是一项科学性、应用性和综合性很强的工作,因此需要结合当地的实际情况进行城市规划管理与规划设计,从而促进城市建设的可持续发展。
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