摘要：随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们逐渐意识到可持续发展的重要。中国可持续发展指标体系即经济发展、社会民生、资源环境、消耗排放、环境治理五个指标，制约特色小镇可持续发展的因素有：同类型特色小镇的主导产业缺乏竞争力；特色小镇的建设主体单一，尚未形成多元化；人才、技术等生产要素供给不足，缺乏发展后劲。推进特色小镇可持续发展的建议：增强产业竞争优势；实现生态与资源的和谐；提升文化影响力；聚才引智，强化人才保障；加快技术创新与智能引领。本文就特色小镇可持续发展的制约因素及对策展开探讨。
关键词：特色小镇；可持续发展；制约因素；对策
引言
特色小镇肩负着推进我国调整经济结构，实现最优配置、促进经济转型的使命。同时为了协调城乡之间的发展，促进城乡区域一体化，改善交通、教育环境，带动经济内需和企业升级，又好又快地建设特色小镇已成为亟待完成的目标。不同的区域存在不同的特色小镇发展模式，要使各地的特色小镇都能实现可持续发展的目标，要根据不同地区的自然地理条件、经济发展程度和当地发展需求，对国内特色小镇形成机制和发展特点进行摸索研究，这对国内特色小镇的可持续发展具有理论和实践价值。
1中国特色小镇需要高质量发展
特色小镇作为新的历史时期的创新探索，是供给侧结构性改革在推进新型城镇化中的重要实践运用。其快速发展对推动我国经济转型和动能转换，发挥新型城镇化对乡村振兴的辐射带动作用具有重要意义。当前，我国特色小镇在快速发展的同时，出现了大量问题。这些问题的解决，表明我国特色小镇需要高质量发展。走中国特色小镇高质量发展道路，加大相关制度供给正当其时。
2特色小镇可持续发展的制约因素
同类型特色小镇的主导产业缺乏竞争力。特色小镇在建设过程中，竞相效仿现象比较严重，尤其是效仿浙江等发达地区特色小镇的经验和实践，小镇的规划、管理和投资项目等盲目照搬。比如一些地区的健康休闲特色小镇提供的旅游项目、健身娱乐项目机会一样，缺乏差异性，吸引顾客的能力下降。另有一些特色小镇，主要产业优势不突出，在产业发展选择上趋向多元化，在发展初期竞争不激烈的情况下，还有一定的市场，但当市场竞争激烈的时候，显现出优势不足，呈现出市场份额逐渐下降的衰态，影响其可持续发展。特色小镇的建设主体单一，尚未形成多元化。目前特色小镇建设成效比较显著的江浙沪地区其成功的模式是“政府引导，市场主导”，但我国大多数地区的特色小镇建设主体是政府，建设主体的单一导致建设资金来源后劲不足，影响产业的进一步发展。特色小镇的发展建设和有效运营，政府居于核心地位，负责社会治理和公共产品的提供；社会资本私营部门要积极参与和投入；当地居民是主人，要主动配合，融入其中。只有实现了建设主体的多元化，特色小镇才能持续发展。
3推进特色小镇可持续发展的建议
3.1特色小镇可持续发展应遵循的基础
依据对特色小镇的本质综合研究，发现城乡建设一体化的发展规律和产业发展规律是特色小镇可持续发展应遵循的基础，即使在科技经济不断进步的今天，特色小镇建设仍然应该是顺应自然、循序渐进的发展过程。特色小镇的建造发展应坚持以人为本，尊重生态环境和城市发展规律，以期实现可持续发展。为了特色小镇可持续发展，在特色设计上，突出了以跟随、渐进为主的改良模式，不仅提升了特色小镇的外在形象，提升提炼内在价值，这样有利于吸引注重宜居条件的人才，也有利于创造舒适的旅游环境。政府在此过程中要为特色小镇提供更优质的发展环境，在政策上给予合适的创新环境。特色小镇应用城乡一体化的城市发展理念可以消除城市建设中存在的冲突，塑造社区共同体的价值体系，成为一个多元参与、协同发展的有归属感的可持续发展小镇。
3.2彰显人文特色
没有文化，特色小镇的发展则失去了依托和基础，文化是软实力的载体，更是特色小镇的重要名片；文化特色形成了，才能成为特色小镇。特色小镇的发展离不开结合当地特色的文化名片，而为了打好文化这张牌，小镇在发展过程中需要充分的调动可以利用的文化资源，统筹规划，在发展特色项目的每一个过程都需要结合自身的文化特色量身定制，只有这样，才能发展出有独特魅力，创新性兼具历史传承性的文化产品。
3.3实现生态与资源的和谐
特色小镇建设要树立生态优先理念，坚持生态文明，实现“生产、生活、生态”融合发展。要以现有的生态资源为基础，创新发展绿色经济，采用低碳循环技术，实施绿色智慧驱动，坚持“特色”与“绿色”相结合的产业选择原则，推进产业转型升级。特色小镇建设要实现生态宜居，空间布局与自然环境和谐统一，节约用地，应用新技术、采用新材料建筑，突显生态、环保、节能；倡导绿色出行；大力推广节水工程与水生态修复技术，实现水资源的节约与合理使用；大力推进生活垃圾分类，打造低碳生活；加强环境治理，减少空气污染，噪声扰民以及进行有效的污水处理。特色小镇应是一个舒适宜人的空间，环境优美，人与自然和谐统一，极大地满足了人们美好生活的需要。
3.4弘扬文化，讲好当地故事
文化是旅游的灵魂，一个地方的与众不同，是靠这个地方的风土人情来体现的。游客去一个地方旅游，想要的是最道地的体验，吃当地的美食、听当地的戏曲、感受当地的历史、享当地的山水美景。标志打造、主题演艺、情境体验、活态呈现、虚拟再现、新旧合一是文化转化为旅游产品的路径。
3.5提升文化影响力
特色小镇建设要把当地独特的文化元素和现代时尚融入，要注重塑造文化灵魂，使小镇的文化内涵更丰富，从而提升影响力和知名度。首先，做好特色小镇优秀传统文化的调查、挖掘和保护工作，建立各种文物的开发利用机制，加强对非物质文化的宣传与传承，不断进行文化创新，使小镇的特色文化与人们的生活融合发展。其次，加强特色小镇的文化宣传，如通过举办全民阅读、文化讲座等活动吸纳广大公众参与文化活动，通过文艺培训、文艺演出和专题性展览推介小镇的特色文化。利用新媒体，搭建公共文化交流互动平台，形成特色鲜明的小镇历史文化标识，提升小镇特色文化的影响力。最后，打造特色小镇的文化品牌。整合小镇的各类特色文化资源，立足于当地特有的文化生态，鼓励举办风情民俗节、国际艺术文化节等活动，进行文化艺术展示、表演和交流，塑造特色小镇的文化品牌。
结语
为适应新形势、新变化和新要求，各地应把特色小镇建设作为脱贫攻坚、乡村振兴、推动高质量发展的有效举措，锚定更高目标，拿出更实举措，全力打造特色小镇升级版，推动特色小镇不断迭代升级，把特色小镇这张名片擦得更亮。
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