摘要：在线核查技术就是土地变更调查过程中，核查人员采用移动终端与服务器进行连接，进行数据信息交互的一项技术，目前广泛应用在土地年度变更调查、卫片执法和国土三调工作中。这就要求相关人员和部门能够对在线核查技术的应用要点加以掌握分析，提升在线核查技术的应用水平，保证调查数据成果的真实和准确。
关键词：土地变更调查；在线核查技术；应用
一、土地变更调查在线核查技术的概要
土地变更调查工作的重要内容为以日常变更情况为基础，遵循实地现状认定地类的原则，结合年度遥感监测的工作成果，持续更新全国土地调查成果，保持成果现势性，不断夯实“以图管地”工作基础，实行调查成果在生态文明建设、耕地数量质量生态“三位一体”保护、用地监管、执法监察等工作中的“一查多用”。
随着科技的发展进步，在线核查技术因其时效性高、可视性强、准确率有保障而得到了广泛的应用，为土地变更调查工作带来了全新的技术手段，已广泛得到应用。从第二次土地调查完成到2017年以前，我国年度土地变更调查都是采用遥感影像图结合外业实地调查方式开展，自2017年开始，土地年度变更调查和国土三调工作全面启用“互联网+”在线核查举证工作。在3S技术的应用之下，利用RS技术获取监测图斑和影像底图，通过GPS和GIS信息服务技术进行变更图斑的调绘，以及地块矢量和属性信息采集，完成数据库的更新，使土地利用变化的数据能够导入到相应的系统之中，并通过分类变更、综合变更、台账变更等多种处理方法，生成土地利用情况统计图表[1]。
二、在线核查的技术分析
土地变更调查中运用的在线核查技术，就是指核查人员利用带有卫星定位功能和方向传感器的GIS移动设备，在监测地块范围和土地变化区域进行地块坐标的精确定位、面积调绘、拍照举证等，并通过移动网络技术进行实时上传，后台服务器接收数据，实时套合既有的利用现状数据进行分析，并将结果内容传回移动端，从而使核查人员能够快速掌握监测地块的用地信息，辅助开展外业调查、举证和内业核实工作。在线核查技术的构建包括监控系统、后台服务系统、外业核查系统等，其应用的关键技术主要为：
（一）定位和移动地理信息服务技术
随着移动空间技术的迅速发展，卫星定位服务、移动4G服务水平的不断提升，基于开放标准WMS/WFS模式的网格化地图服务，构建WEB GIS与移动GIS技术有机结合的网格化在线核查服务体系，已经成为我国国土资源调查和管理技术发展的重要趋势。在无线网络技术的应用之下，能够通过在线地理信息服务，为在线和离线数据提供交互式一体化的处理，使移动地图能够完成实时的更新与下载，对相应的数据信息进行实时的更新与优化，同时也能够对违规违法用地情况加以动态化的分析，进而为在线核查工作的顺利开展提供必要的技术依托[2]。
（二）多线程并发访问服务监控技术
当前，全国年度变更调查和第三次国土调查已经全面应用在线核查技术，这就要求技术平台必须满足海量用户和高并发核查举证的需求，保证平台运行的稳定性和可靠性。利用多线程并发访问服务技术，通过集中管理，分布控制等多线程设计管理模式，使在线核查应用服务器能够进行更好的同步控制。在这种技术的应用之下，能够让动态实时监测反馈技术得到有效利用，从而提升程序本身的实时响应能力，并通过程序设计结构的改进，使服务处理器的功能得到最大合理发挥，大幅降低对系统资源的调度频率和切换频率，进而实现后台服务器对大量核查目标的实时监控目的。
三、在线核查技术的系统设计
（一）外业核查系统的设计
在外业核查系统设计过程中，首先要对GPS定位功能加以设计，使其能够在GPS信号接收过程之中获取当前的准确的地理位置信息。目前，我国县（区）级以下自然资源部门的在线核查举证设备，主要是带有GPS定位功能和方向传感器的普通安卓手机或平板电脑，一般都采用A-GPS定位技术。根据不同设备情况，定位精度一般在10米左右。
影响手机坐标精度的主要因素包括数据纠正精度、设备定位精度和实地环境（干扰与遮挡等）。而对于GIS技术应用而言，要求其能够实现地图数据的离线加载、在线调用以及地图的放大缩小等操作。
另外，外业核查系统之中也应该包括对年度遥感监测图斑性质的核查，对图斑类型的分析，对图斑定性检测、对图斑相应信息的采集以及核查轨迹的上传功能[3]。
（二）监管系统
在实际核查工作中，因无线传输速率和网络信号质量等原因，在线核查技术人员应当可以通过系统提供的数据下载功能，下载辖区范围监测图斑数据至移动终端，减少数据拷贝的时间，快速有效开展调查举证工作，提高工作效率，降低错误率。各级部门审查人员都可以通过监管系统，真实看到图斑现场照片和利用现状，从而对变更结果情况作出审核意见。另外，监管系统要根据调查工作需求，汇总生成各类数据统计表格，并提供下载服务，为各级部门准确掌握年度变更调查数据结果，开展土地利用分析和评价提供数据支撑和技术服务。
（三）核查系统的网络要求
土地调查在线核查APP，是在公众互联网环境运行的软件，其地图服务使用原国家测绘局在线天地图，上载的举证数据及影像均已经过截图化等内部处理，内外网数据通过光盘摆渡机等物理隔离设备进行交换。“调查举证一体化”只能在初次举证阶段、离线环境下开展，后期在线举证必须有4G网络支持。
四、在线核查技术应用的意义分析
（一）保障调查数据的真实性
应用在线核查技术，通过采用统一功能内容的核查软件，以及统一标准的核查终端，对数据下发、采集、上传、在线服务的标准进行相同设置，进而使数据调查的真实性、可靠性得到有效保障。在这种标准化作业模式之下，多种工作能够得到更加有效的协调，使土地变更调查工作的效率得到全面提升[4]。
（二）建立互动式举证机制
目前，土地变更调查在线核查主要包括初次举证、补充举证和在线举证三个阶段。县级调查人员在外业调查的同时，对不一致图斑和重点地类变化图斑等，进行初次举证。经省级审核后，由国家进行内业核查。地方对内业核查结果有异议的，可以进行补充举证。国家内业复核后，地方对复核结果仍有异议的，可申请在线举证。通过在线核查技术的应用，国家、省、市县建立起能上能下、实时在线举证的互动式核查模式，使整个土地变更过程和结果得到实时监督与及时反馈，有效推动核查工作的顺利开展。
（三）大幅缩短核查周期
土地变更调查是系统性、周期性工作，技术要求和质量要求高，需要动用大量的人力、物力。而在线核查技术的应用，使得调查数据下发、数据采集、数据上传、成果审核和汇总通过信息平台完成，大幅缩短省级和国家级核查周期，减少实地调查核实工作量，极大提高工作效率，使调查工作的总体进度得到有效管控，为实现采用信息化监督检查国土资源提供技术基础。
五、结束语
在线核查技术的应用为我国土地变更调查工作提供了更具效力的技术保障，这也就要求从事调查工作的技术人员能够明确在线核查技术应用的要点和难点，提升监测图斑和变化地块调查信息的真实性和准确度，为自然资源管理部门相关工作的顺利开展奠定更加坚实的基础。通过在线核查技术的应用，也能够使土地变更调查工作更具有科学性和合理性，推动我国土地变更调查工作的高效开展。
参考文献
[1]徐天,丁华祥,龚根生,刘连胜. 在线巡查技术在土地变更调查中的应用研究[J]. 地理信息世界,2015,(3):102-106.
[2]李会芳,邢英梅,武慧君,刘现华. Google Earth在土地变更调查内业核查中的应用[J]. 河北遥感,2013,(3):15-16,中插3.
[3]周明良,崔建. 3S技术在土地变更调查中的应用[J]. 城市建设理论研究（电子版）,2012,(3).
[4]白亚军. 3S技术在土地变更调查中的应用[J]. 现代测绘,2010,33(1):36-37.