摘要：随着我国经济的快速发展，建筑工程数量也在不断的增加，同时建筑工程的模式也在发生翻天覆地的变化：以往的建筑工程都是由政府部门主管施工建设，现在的大部分为施工企业进行承包建设。基于此，以下对建筑工程招标投标管理中存在问题及解决对策进行了探讨，以供参考。
关键词：招标投标;建筑工程;问题对策
引言
工程招投标是一种因招标人的邀约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选择，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动。在建筑工程施工建设过程中，招投标是重要环节，加强招投标管理具有重要意义。但当前，建筑工程招投标工作在规范性、有序性、合法性方面还存在一些问题，建筑工程招投标风险较大。
1工程招投标管理概述
在工程项目的建设过程中具有很多重要的环节，其中工程的招投标就是工程项目建设中的一部分，而招投标管理质量的好坏又对建筑的整体质量有很大的影响，所以需要在工程招投标的管理方面引起足够的重视。现阶段主要的招标方式有公开招标和邀请招标两种，主要的工程招标类型包括专业工程承包、施工总承包和工程总承包等等，具体的招标方式都要结合实际建设项目的主要特点来进行有效的招标。在实际招投标过程中，都要满足相应的法律法规要求，需要通过严格的过程管理，对相关文件进行严格审核，从而保障招投标过程中所提供信息的真实性；同时也要通过招投标过程中制定的合理文件，来避免一些违法违规的事情或现象出现，从而体现招投标管理的优越性和重要性。
2建筑工程招标投标管理中存在的问题
2.1招标机构存在的问题
在建筑工程进行招标投标的时候，招标代理机构本应该按照相关的法律法规，积极地进行招标投标，并且积极地履行自己的职责与义务，因为我国的招标机构是一个独立的部门，并不受委托方以及检查部门的约束和管理。但是，我国目前的招标代理人入行门槛较低，大多不具有专业的招标投标知识，以及招标投标经验，而且对招标投标法律方面的认识不足，有部分员工一味地追求招标投标的进度，会照抄照搬其他单位的招标资料，所以导致了文件的重复率过高、招标文件的重点不突出；另外，部分招标机构为了实现自己的利益最大化，一味地满足委托人提出的任何要求，无条件地满足委托人的招标喜好，甚至有极个别的招标机构会在招标过程中，无视法律的存在，按照委托招标人的意见及建议招标，徇私舞弊，钻法律的漏洞，甚至还会进行暗箱操作。这些手段都严重地扰乱了建筑市场的招标投标进程，而且很大程度的损害了国家利益以及其他投标人的合法权益。
2.2缺乏完善的招投标运作机制
在我国，很多建筑工程单位缺少法律专业及合同相关专业的人才，有些参与建筑工程项目招标管理的工作人员，并没有充分了解具体的招标工作，所以在制定评标的具体规则时，就会出现标底不准确、考虑不周全的问题。除此之外，在开展建筑工程招投标工作的过程中，还会出现有损招投标公正性的行为，比如泄露标底、串标等，严重损害了招投标工作的顺利进行。还有一些建筑工程施工单位，为了能够中标，恶意投标或压低报价，这样就会使其编制的投标文件出现很多问题。
2.3部分评标专家职业素养差
在评标专家中，其中不排除个别专家原则性不强以及专业素养不高，随意性比较大，因为评标专家的意见在评标活动中是直接决定评标质量的关键因素，但受目前社会风气的影响以及投标单位给个别评标专家进行贿赂，会导致个别评标专家在进行评标的过程中出现一定的偏差，即更倾向于与自己关系较好的建筑施工单位。
长此以往，甚至出现部分评标专家看招标机构的脸色行事，这就助长了个别代理机构的的嚣张气焰，同时也助长了行业内的不正之风，在一定程度上损害了国家的利益及委托人的利益，也对其他的投标单位造成不公平性，使我国的建筑工程市场受到扰乱。
3解决建筑工程招标投标问题的对策
3.1科学选择合同计价方式
选择哪种合同计价方式关系到建筑工程招投标的合法性、合理性和安全性。一般情况下，在建筑工程招投标过程中，需根据工程项目的具体性质选择相应的合同计价类型，并结合国家与行业提出的相关标准选用合理的计价方式，从而降低合同风险，提升工程招投标活动的规范性、有效性。具体如，若建筑工程施工周期短、工程量小，可选择固定定价方式进行计算；若工程量大、施工周期长，便可选择调价合同，采用不同结算单价方式，以防出现工程变更情况。
3.2完善评审流程监督，实现招投标公开审评
相关监管部门应完善评审流程监督，适当公开投标过程，避免借牌挂靠与串通投标情况出现，保障整个投招标活动实施阶段有序推进。首先，相关部门应完善评审流程。招投标实施阶段相关审查部门需要严格审查投标人具体证件信息，保障证件与投标人一致，避免借牌挂靠情况出现。相关部门需要提高资格审查人员专业素养，以便提升审查质量与审查效率，为投招标活动推进提供必要条件。在相关资格审查过程之前相关部门对审查人员进行培训，加深审查人员对招标公告理解，方便之后严格按照招标公告具体条件对投标人进行资格审查，确保整个投招标实施阶段质量。相关部门还需要加强合同执行监管，避免中标者在之后承建过程中层层外包，违反相关建设有对工程质量造成不利影响。其次，相关部门适当增加投招标活动公开化避免其他人员暗箱操作。相关部门需要提升投招标活动公开化程度，方便招标人与投标人对相关审核情况全面掌握，保障投招标程序公正公平公开。
3.3改善优化工程招投标程序
为进一步提高房建工程招投标的公正性、科学性和有效性，相关单位、部门应严格按照国家以及行业相关标准规范、有序推进招投标工作，不能随意更改。且在招投标过程中，要严格按照国家现行制度要求将对建筑施工企业的资质管理作为整个招投标工作的重中之重，不断完善对施工企业的资质审查，并通过相应激励、惩罚措施，促使其能不断提高自身施工建设水平，提高自身建设技术水平、组织管理水平，从而促进建筑业市场行政管理程序的合理简化，确保工程的施工质量与效益。此外，为进一步提高房建工程招投标工作的规范性、有序性，政府建设主管部门可发挥第三方监管机构的力量，对整个招投标环节加强监督管理，防止权钱交易、围标、串标等问题的发生。
3.4加深专家库建设
在招投标工作中，评标专家直接影响着项目的承建方。因此，在专家的选择上如果选择符合相关专业的人才，便能保证这些专家能够对投标人进行准确的审核，对各投标人的项目方案进行严格的把关，从而选出最合适的中标人来完成项目建设。建议专家的储备可以向纵横加深发展，让更多的专家参与到评标工作中，降低专家的出现率，从而降低投标人对专家的影响。
结束语
工程招投标管理工作对于建筑行业的整体发展具有重要的意义，加强招投标管理工作是非常必要的。招标工作的开展应该遵循规范合理、公开透明、和平公正的原则。对于招投标工作中出现的问题，一定要严格处理。相关部门要尽快建立健全相应的政策法规及管理机制，为我国建筑工程招投标工作的顺利开展提供保障。
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