土地整治项目工程建设质量管理问题思考

发表时间:2020/7/21   来源:《城镇建设》2020年3卷9期   作者:陈伟
[导读] 土地整治项目是以土地整体规划作为依据,对我国现有土地资源进行规划
        摘要:土地整治项目是以土地整体规划作为依据,对我国现有土地资源进行规划、整理,并清楚界定土地用途,以便能够从根本上改善农村生活生产条件、改善农村乡土面貌。基于此,本文首先分析了土地整治项目工程建设质量管理的重要性,进而进一步分析了现阶段土地整治项目工程建设质量管理问题以及解决这些问题的对策。
        关键词:土地整治;工程建设;质量管理;问题;对策
1.土地整治项目工程建设质量管理的重要性
        1.1统筹城乡发展,加快农村经济改革
        土地整治项目工程建设可有效改变土地面貌,提升农业基础配套设施建设速度,提高闲置土地的利用率,加快农村经济结构改革,缩小城乡差距,实现城乡统筹发展。
        1.2争取更多的发展资金,促进新农村建设
        土地整治项目不但能够提升土地资源的利用率,同时也能够提升我国的社会经济收益,提升农民的生活质量,为我国新民村建设吸引更多的资金,加快农村基础设施建设的发展,进而有效改善农村的教育、文化以及体育等方面的建设。
2.土地整治项目工程建设质量管理问题
        2.1项目管理制度有待完善
        土地整治项目的有序开展,需要完善的项目管理制度作为支撑,但是,当前在开展土地整治工作的过程中,并没有建立完善的项目管理制度,这一问题将会直接影响土地整治项目工程建设的质量。在项目工程建设中,若没有完善的项目管理制度作支撑,那么将无法保证土地整治项目工程建设工作的顺利开展。加之相关人员不重视相关案例的研究,在进行土地开发的过程中,由于缺少参考依据,无法科学分析、评估尚要开发的土地整治项目,正因为上述问题的存在,则会直接影响到项目预算的编制以及风险评估工作的开展,进而导致相关工作人员无法准确判断土地整治项目工程建设的风险。
        2.2项目工程建设效率低
        土地整治项目工程建设管理工作是一项繁琐、流程相对较多且环环相扣的较为复杂的管理工作,项目建设中,不论哪一环节出现问题,都会影响后续工程建设的质量。土地整治项目审批通常需要花费很长时间,在前期准备阶段,若不能严格按照相关要求做准备工作,则会大大增加项目工程建设风险。其次,当前在进行土地整治项目工程建设的过程中各部门间的沟通都存在着一定问题,遇到问题都会相互推卸责任,进而导致项目工程建设项无法在规定时间内按时交工,导致工程施工周期延长。
        2.3难以保证项目工程建设质量
        土地整治项目工程建设中,很多因素都会影响土地整治项目工程建设的管理质量,当前土地整治项目工程建设管理主要存在以下问题:招投标环节存在恶性竞争、不能科学合理利用现有土地资源、新增耕地存在造假问题等,加之相关工作人员没有掌握相关的理论知识而又缺乏实践经验,这些问题的存在导致土地开发中极易出现土地开发不足问题,导致后期土地整治项目工程建设存在潜在的安全隐患。其次,由于招投标市场存在恶性竞争,这无疑会增加土地整治项目工程建设资金,增加工程建设成本。
3.解决土地整治项目工程建设质量管理问题的对策
        3.1建立健全项目管理制度
        为了进一步提升项目工程建设管理质量,要求相关工作人员必须以土地整治项目工程建设所涉及的法律、法规以及相关理论作为基础,重视与该项目有关的案例的分析与研究,并根据该地区当前的实际情况制定完善的项目管理制度,为确保所制定的项目管理制度能够从根本上提升土地整治项目工程建设管理水平,提升工程施工效率,这就要求相关工作人员在项目工程建设过程中必须严格遵守所制定的项目管理制度。

此外,相关工作人员必须要对土地整治项目工程建设管理进行层次化规划,同时相关工作人员还要清楚掌握各阶段、各层次项目建设以及管理的重点及要点,以便能够在项目工程建设过程中对其进行科学管理。最后,相关工作人员必须高度重视项目监督制度的建设,实时监督项目资金的流向以及项目建设进程,以确保项目建设资金能够得到有效利用,确保土地整治项目工程建设管理工作的有序开展。
        3.2做好施工前的准备工作
        要确保工程建设质量前提是必须做好施工前的准备工作,施工单位中标之后就应立即开展施工前的各项准备工作。工程施工前期,通常需做好以下准备工作:(1)施工单位需在项目建设地设立土地整治项目部,并根据土地整治项目的实际情况,选择具有实践经验且专业能力相对较强的人员做项目经理人,在对土地整治项目现场进行勘察、调研时,项目经理应同项目管理人员、技术人员一同前往,以便能够充分了解项目所在地的具体位置、自然环境以及该区域的经济状况;(2)在制定施工方案的过程中,项目经理应积极征求项目管理人员以及技术人员的意见、建议,并结合勘查调研资源来编制项目施工方案,以确保项目工程建设能够顺利进行;(3)确定好施工方案之后,项目管理人员必须要自己熟悉施工方案,并根据施工方案来安排施工所需的人力、物力、财力,同时项目管理人员还应根据施工方案制定详细的施工组织计划,针对于施工过程中可能出现的问题还应提前制定相应的对策,以确保土地整治项目在保证质量的同时能够按时完工。
        3.3加强施工过程控制管理
        施工阶段是项目建设过程中最为重要的一个环节,在此过程中,土地整治项目逐渐形成了一个实体,施工质量将会直接影响整个工程的建设质量,所以,这就要求相关管理人员必须加强施工过程的控制管理,严格把控施工现场材料的质量,同时还需严格按照工程施工工艺、施工流程以及工程施工进度计划施工,此外,施工单位还必须严格按照工程施工图进行施工,在工程施工完成后,必须对各施工环节进行验收,对操作流程进行抽样检查,以防工程施工出现质量问题。
        3.4监理单位应规范管理       
        在土地整治项目工程建设管理中监理单位发挥着重要作用,监理单位以及以及现场监理人员的工作态度则会直接影响整个项目的监管质量,影响工程建设的整体质量,所以这就要求土地整治项目管理人员必须要与监理单位签订合作协议,在协议中应明确标明监理单位的工作职责、违约责任,以便监理单位能够严格按照协议履行自己的职责,约束自己的行为。其次,监理单位也应根据自身的实际情况,制定适合于自身的监理目标责任管理制度,以便通过这些制度来约束监理人员的行为,规范监理人员的工作态度及行为,确保监理人员能够严格把控施工现场材料的质量、施工工艺以及施工流程,以此来降低事故发生频率,以确保土地整治项目工程建设的质量。
        3.5提升相关工作人员的专业技能
        施工人员的专业能力以及技术水平的高低则会直接影响土地整治项目工程建设的整体质量,所以这就要求土地整治项目管理人员要定期组织专业人员对项目经理以及施工人员进行培训,以提升其专业能力、技术水平以及团队协作意识。首先,必须要提升现场管理人员的业务管理水平,以便现场管理人员能够根据项目建设的要求细化管理工作,确保每一项工作都能落实到位,确保工程施工质量能够从根本上得到提升;其次,应制定明确的责任制度,以便出现问题时能将责任落实到人,同时还应设立相关的奖惩制定,以此来调动员工的工作热情,制约其违规行为。
结束语
        总的来讲,土地整治项目工程建设质量管理水平的高低则会直接影响我国农业经济的发展以及社会主义现代化建设速度。在土地整治项目工程建设过程中,为了能够从根本上提升土地整治项目工程建设管理的质量,让土地整治项目的社会效益以及经济效益得到最大限度的发挥,就必须要建立健全项目管理制度、做好施工前的准备工作、加强施工过程控制管理,同时要求监理单位必须要规范管理,土地整治项目管理人员应定期组织相关工作人员进行专业能力以及技术培训。
参考文献:
[1]张明海.土地整治项目工程建设质量管理问题与解决问题的对策[J].建材与装饰,2018(25).
[2]刘学峰.土地整治项目工程管理存在的问题[J].中国土地,2018(03):43-45.
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