摘要:随着我国建筑行业的快速健康发展,工程项目越来越多,项目建设要想真正达到我们预期的经济投资效益目标,在很大程度上还是取决于建筑工程造价经济管理的效果好坏,所以在我们工程项目建筑建设过程中,科学合理的严格控制建筑工程造价,在能够保证建筑工程质量的基本前提下,尽量以最小的成本投资,取得最大的社会经济效益,这也是我们工程建设项目经济管理工作所始终追求的重要目标。但在实际中的工程施工中,工程造价效益的实际收益并没有达到我们预期的效果,因此,工程造价质量管理工作越来越受到工程技术人员的高度关注。因此,本文将对加强建筑工程建设造价管理及其降低建设工程造价等问题进行深入分析。
关键词:建筑工程造价；施工管理；成本控制；施工成本;
引言：合理的建筑工程造价对于建筑施工企业的经济发展起着一个决定性质的作用,科学合理的建筑工程造价不仅对建筑施工企业经济管理起具有一个极为重要的作用,还对促进建筑施工企业发展具有十分重要的意义。随着当前我国特色社会主义市场经济的不断稳步发展,建筑工程的建设规模越来越大,工程建设生命周期也随之不断延长。工程造价始终贯穿整个建筑工程,在建筑施工过程中每个周期阶段会存在各种各样的问题，这些问题都是影响整个建筑工程造价的重要因素。从一个项目前期工程建设招标到项目工程建设竣工，再到最后验收，整个项目建设过程必须依靠项目工程造价来进行科学合理的指导。科学合理的建筑工程造价可有效地减少大型建设施工环节中的不利因素,有力利于促进大型建筑工程的顺利开展。当前由于我国传统建筑工程造价在具体理论实践发展过程中仍存有许多突出问题,这些突出问题严重制约我国传统建筑工程企业的持续发展与创新步伐,致使传统建筑工程造价并未在我国建筑工程中充分发挥其真正的应用价值。
1.工程造价项目管理的基本含义
所谓工程造价管理是一系列施工建设工程项目所需要花费的全部经济费用。本文所指的工程造价项目管理是指建设项目在投资决策阶段、设计阶段、项目招标投标执行阶段、以及建设项目结算执行阶段的一个全过程的造价管理,把整个建设项目的实际投资总额控制在政府批准的项目投资结算限额内,保证建设项目造价管理目标的顺利实现,以求企业能在整个建设项目中合理地使用大量人力、物力、财力,取得较好的项目投资经济效益。
2.我国现行建筑工程造价市场管理制度存在的问题
2.1工程造价制度缺乏有效市场机制
虽然目前我国的招投标报价制度是在国家市场经济管理体制下建立和逐步发展起来的,但在我国建筑行业招投标报价制度的招投标报价额度仍是在国家计划工程价格,这在很大一定程度上直接限制了工程报价的市场自主性,制约了建筑工程造价在国家市场经济管理体制下的管理完善性和市场自主性。在建筑行业领域里,在某些城市里仍然存着严重的地方保护主义,或由于地方政府职能主管部门的强力干预,某些特殊地方的公共建筑行业处于行业垄断的竞争格局,建筑行业市场往往缺乏行业公平竞争,建筑行业市场透明度差,在很多极大程度上直接影响了建筑工程造价的市场公平性和市场合理性。在建筑施工过程中,成本控制管理的效果好坏,直接影响到施工企业社会经济效益的整体好坏,甚至直接影响到施工企业的正常经营发展,但不管我们是建筑企业的工程技术人员还是企业管理人员往往没有意识到这点,觉得施工成本的控制管理是企业财务人员与建筑工程核算管理人员的事情,与自己无关,其实施工成本控制管理是企业全体员工的成本管理,这一点是目前我国施工企业急需解决的一个关键问题,即施工企业需要全体人员深刻地认识施工成本控制管理直接关系影响到施工企业的生死存亡,是非常需要企业全体员工高度重视的一个问题。
2.2工程造价管理控制各环节存在相互脱节
目前,我国的建筑工程造价控制管理因造价体制自身的问题不仅受到了很大的束缚,还无法与国际同步接轨,在造价体制管理方面仍然还有许多不足,如工程投资成本估算、设计概算、施工图设计预算、合同价、工程成本结算价分别由构筑建设设计单位领导及其相关主管部门、设计监理单位、施工单位各自负责管理,但各主管部门之间不能很好的配合,致使异常现象频繁发生,管理者在结构上存在互相脱节,没有一个完整的造价控制管理系统。
3.整个施工过程的工程造价管理控制和考核管理
施工前的项目造价管理控制对整个项目工程造价的管理决策具有重要的指导意义,多项统计资料分析显示,施工前的项目管理决策和前期项目规划设计对整个项目工程造价的管理影响所占的比重大概为30%~70%。认真做好项目的实际可行性分析研究。开工项目的具体实行计划得到政府批准后,企业要对当地的整体社会经济发展和行业内的经济发展情况做一个长期全方位的深入了解,并且一定要对计划开工的每个项目所使用的资金、技术以及具有社会经济价值等各个方面进行深入的调查研究,以利于保证开工项目的合理性和可行性。总体规划设计是整个工程施工的根本基础和重要保障,在进行工程总体设计时必须要求既能满足使用者所需要的使用功能,也必须能符合所在国家或地区工程建设关于的总体规划设计要求。
4.建筑施工过程中的工程造价监督管理
施工是建设工程使用价值展现的过程,同时也是大量资金投入的过程。工程造价管理工作是财务管理工作的一个重要组成部分,在这个阶段工程造价财务管理工作好坏将直接影响到工程施工方在项目中的经济效益。因此,在建筑施工设计阶段,既要特别注意施工成本上的控制,又一定要严格做好工期、质量、安全管理、费用及索赔,收集核实有关索赔证据,如工程设计变更、赶工、不可抗力等索赔的相关资料。施工建设阶段不仅保证工程质量和施工进度，还要加强工程成本风险控制,降低工程建设成本。
5.工程项目结算验收阶段的工程造价编制管理
在建筑工程验收结算完成之后,施工单位需要定期实施工程造价编制，及时收取工程索赔的相关款项,对整个施工期间的工程造价成本进行控制、以及整体执行情况进行成本回归跟踪分析,降低导致工程成本浪费等相关问题的发生率。监理工作人员和企业项目管理技术人员等都应实时地对其进行数据分析,使整个企业的长期盈利发展空间得到有效提升。坚持"精细化"的指导思想,严格管控工程贷款结算,避免各类不良信用问题的发生。
6.加强工程监督管理人员的素质
要建立健全建筑工程质量监管管理体系首就离不开一批高素质的工程质量监管人员。
因此必须不断加强全部工程造价监督管理人员的专业素质,首先是确定全体工程造价监管管理人员的选拔任用标准,精选一批具备较高从业能力、高技术素质的监管人员参与实施全体工程造价的质量监管;其次,不断加强全体工程造价监管管理人员的相关专业技能培训,定期组织邀请相关专业家对其进行专业培训,优化完善工程造价监管管理体系,及时汲取先进技术科学的工程造价管理理论;再次,加强全体工程造价监管管理人员的业务业绩考核力度,业务业绩考核不过的关者人员可对其进行严厉的自我批评和告诫教育,业务业绩考核综合水准较差的人员可直接进行辞退处理;最后,严格要求全体工程造价监管管理人员认真学习，最终实现高质量、科学合理的工程造价质量管理控制。
7.降低设计工程造价管理成本的具体措施
7.1设计阶段的工程造价成本管理
设计阶段的工程造价成本管理是有效合理控制工程造价的一个关键环节。技术先进、经济合理的工程设计方案是工程项目应在建设初期提高效益、节省工程投资、缩短建设工期的重要技术保证。由于工程设计对建筑工程造价的直接影响通常最大可达60%~70%左右,因此,抓住工程设计阶段的工程造价管理控制,就抓住了工程造价管理控制的一个核心。在工程设计阶段,对各种工程造价设计管理进行有效的控制，对各种工程设计方案项目开展公开而公正的招投标,通过多种工程设计方案详尽论证进行优选,并且邀请相关专家学者综合进行评审,确保工程设计方案功能全面、技术先进、结构合理和有效控制工程投资额的优良设计方案才能中标。
7.2.招投标阶段加强工程造价监督管理
业主可以通过招投标择优先施工单位或建筑材料供应商,这对工程投资乃至工程质量、进度的控制都将具有重要的指导作用。在项目造价招标工作过程中，要切实做好项目造价风险控制。在控制招标造价过程中为了控制招标造价,业主也应加强以下两点:第一,招标造价工作过程应严格遵循公平、公开、公正、诚信的招标原则。招标前,应严格监督审查招标施工单位整体资质,必要时必须进行现场实地考察。第二,严格进行报价投标评审,合理确定低价者才能中标。对于建筑造价的合理控制一般是以采用经过严格评审的最低投标价法——合理控制低价的方法控制为主。
7.3施工费用
材料费用是整个工程施工费用中的各种材料施工费用，是整个工程项目管理费用的一个重要基本组成环节部分,因此企业应当必须严格控制整个工程项目中的各种材料施工费用。这就必然要求建筑施工单位严格按照工程合同条款中的建筑材料要求和使用量进行造价费用的风险控制,对建筑工程造价费用进行科学的费用管理和风险控制。建设设计单位工程造价管理人员和现场工程管理人员等都应当密切注意市场行情,掌握相关材料结算用费，以及相关市场价格信息,可以真正做到工程竣工后结算用费有理有据。
7.4建立健全科学的工程造价监督管理和工程成本统筹控制管理系统
建筑工程造价的监督管理在建筑工程施工中处于十分重要的主体地位,同时它的管理工作还应当要求有关的各主管部门密切沟通配合,工程造价变更设计内容的临时修改、确定和临时修改工程施工设计方案、以及修改相关企业生产经营计划的成本统筹等相关资料都要相应及时递交工程造价监督管理相关部门。造价索赔管理业务部门的相关工作人员往往应当科学的组织造价核算,科学管理,在施工需要补偿时应当的结合相关工程合同契约中的各项有关法律规定，及时提出有效的造价索赔处理方案,这样工作做起来可以有效减少每个施工单位的经济损失。
7.5加强竣工工程决算管理阶段的整体工程造价质量管理
现在竣工工程决算管理阶段的一个中心工作任务就是合理并准确地组织整个工程决算造价,这不仅是整体工程造价质量管理的重要一个组成环节部分,也是直接影响整体工程造价的一个关键环节。依据具体竣工设计图、投标工程报价、现场施工签证、设计变更、施工报价合同等对各项工程违约进行具体竣工报价决算,属于工程风险费、综合费用、未按施工合同条款的工程违约一律不予核减。随着我国工程造价管理法制建设的不断完善,工程决算的管理专业化规范程度也应日益得到提高。
结束语:
在我国社会主义市场经济管理体制下,建筑施工工程企业管理应立足于实际工作情况下并寻求合理化的管理控制,在不严重影响建筑施工工程质量的成本前提下,实现对建筑工程造价的有效合理控制,提升建筑企业管理工作效率,以低廉的成本获得更大的社会经济效益。建筑施工企业需要牢固树立正确的企业成本控制理念,节约来自企业内部的成本费用以及支出,合理配置来自企业内部的大量人力、物力和其他财力,合理配置人力资源,优化工程造价绩效管理工作,工程造价绩效管理对于提升施工企业生产经营管理效益水平具有重要指导作用。综上所述,工程造价的风险控制与监督管理其实是一个非常动态的管理过程。市场经济的变化多端,使得建筑工程投资的价格确定与成本控制过程变得更为复杂,这就必然需要工程建设单位对建筑工程造价的监督管理既全面又明确有多个侧重点。在项目工程建设实施过程的各个关键阶段,时时刻刻要保持有利于控制工程造价的市场经济管理,发挥项目建设单位及时掌握工程第一手统计资料的经济优势,认真收集整理分析和充分利用项目建设过程中的重要经济信息,把握和抓住当前市场经济的发展脉搏,减少或大大避免项目建设工程材料料的浪费,最大限度的提高项目建设工程资金的实际投资使用效益。
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