行政管理体制改革背景下服务型市场监管建设研究

发表时间:2020/7/21   来源:《科学与技术》2020年第7期   作者:魏桂花
[导读] 现阶段,国家为了能够使政府部门的服务更符合时代发展的要求,
        摘 要:现阶段,国家为了能够使政府部门的服务更符合时代发展的要求,需要采取行之有效的举措来改善政府管理工作上的不足。通过当前进行的行政管理体制上的改革,需要政府能够及时的实现向服务方向发展,进而能够满足当前人们对政府工作的要求。本文针对当前政府在市场监管工作上的状况进行分析,进而通过运用有效的措施来实现政府的服务型市场监管。
        关键词:行政管理体制;改革;服务型市场;监管建设问题;改进措施
       
        引言:为了能够更好地适应经济的发展状况,需要对政府相关机构进行体制管理上的改革。通过建立服务型的政府,能够使政府发挥出它的服务职能,从而更好的服务人民,这种服务型职能的转变过程也是基于当前人民的需求以及社会变化来进行的,因而在一定程度上这也是时代所作出的选择。当前,市场监管过程中由于市场的灵活性因而很难进行全面管控,本文针对当前市场监管方面存在的突出问题进行探讨,并根据存在的问题进行对策上的分析。
        1 我国市场监管工作当中存在的问题分析
        1.1我国网格化服务监管机制存在的问题分析
        目前,我国政府在进行市场监管的过程中存在一些机制监督方面上的缺陷,需要对管理服务过程中存在的问题进行深入的剖析进而找到解决问题的最佳方法。
        现在,我国政府为了能够更好的适应社会的变化,需要对管理方式进行更新,通过采用服务型的市场监管来满足时代发展的需要。市场监管的过程中存在一些问题。比如,比较突出的问题就是权力职责方面上的问题。市场监管要想充分发挥出它的作用就需要多个部门共同协作进展,部分市场监管的部门总是被迫承受自身职责以外的工作任务,如其他单位应承担的职责但是由于管理上的不当而将其推卸给其他部门。因而,部门市场监管部门就需要承担自身职责以外的监管风险。其次,由于部门之间职责没有进行明确,因而很多部门之间有可能会存在职责交叉的状况。一旦在监督管理过程当中出现问题,就会出现很多部门相互推诿,无法承担监督管理上的职责等行为。这样不利于市场监督管理的正常进行。另一方面,很多基层单位都承担大量不属于自己职责范围的内容。因而最终就会导致很多工作人员无法真正做到对市场进行合理的监督管理。
        1.2过度重视任务数据问题
        现阶段,我国很多地方单位在开展各项工作的过程当中都对各种数据信息过度重视,因而,导致真正需要处理的事项无法得到落实。由于部分地区政府单位通过各种数据信息来反馈各种政绩状况。比如,很多市场监管机构为了能够追求各种数据,因而就需要通过对案件的数量以及罚款的数量等等来进行整理,而这些整理数据的工作就需要专业的部门机构来搜寻归纳这些数据信息。甚至部分机构单位为了最终的考核状况能够比较可观,因而存在弄虚作假的状况,对各种数据做文章,花费大量的时间在整理数据信息工作上。同时还存在部分上级机构过度的给下属机构布置各项考核任务,因而这些机构为了能够通过上级的考核,就会将大量的人力投入到数据整理工作中,而这种做法也只是为了能够应付上级机构,真正需要解决的工作却没有重视起来,因而就导致市场监管的工作质量无法得到切实的保障,最终市场监管部门为了应付数据信息相关任务工作,而没有重视自身需要负责的工作并且没有解决其存在问题,对于人民的真正诉求没有妥善进行处理。
        1.3行政执法过程中存在问题
        现阶段,尽管我国处于一个法治的社会,对各种法律法规不断地进行调整以满足时代变化的需要。但是很多法律法规仍然在细节之处存在漏洞,在具体的行政检查过程中就会发现缺乏相关的法律政策支持。各种法律法规的漏洞导致一系列问题层出不穷。比如,比较常见的问题就是各个地方的惩罚力度存在很大的差异。具体表现在很多经营规模比较小的商家尽管缺乏营业执照,没用符合生产经营的各项许可证,但由于它的规模比较小,通常情况下最后的处罚力度就会很小。另一方面,尽管商家经营的内容存在差异,规模上也有大小的差距,但是很多执法机构在这个过程中仍然使用相同的惩罚措施。但是,正常情况下应该根据实际状况来采取差异化的监管措施。

这种处罚标准的不合理化就会违背公平公正的处理原则,因而对于整个市场的正常运行就会产生不良的影响,最终由于监管的过程存在问题而导致市场秩序出现混乱。另一方面,很多地方政府为了能够保护当地本企业的市场竞争地位,因而对外地的商家管理监督就比较严格,对本地商家在经营过程中存在的问题不能够运用恰当的处罚力度来进行管理。从而在一定程度上使当地的商家经营过程中对法律的权威不重视,因而可能扰乱整个市场秩序,对当地市场经济发展而言产生一定的影响。同时还有一种情况在于这种服务型市场监管的理念比较先进,而大部分市场监管部门在思想上仍然保持传统的管理思维,导致新的管理理念无法正常的进行普及应用。
        2 建设服务型市场监管的具体措施研究
        2.1将服务理念落实到实处
        现阶段,政府机构需要明确的是自身的职责,为了能够适应时代变化的需求就需要政府机构对相关的职能进行调整完善,以确保其能够真正的将服务职能落实到实际当中。市场监管机构在对市场秩序进行管理的过程中要加大管理过程的宣传力度,这样才能够更高效的保障市场良好运行。
        政府要实现服务型市场监管离不开对相关理念的深入理解与把握。由于人民才是整个社会正常运转的基础,因而机构各种管理理念上的转变是需要以人民的需求为依据。通过满足人们对政府各项职能的需求,从而能够反映出政府运行状况的合理程度。政府要想实现服务型的市场监管,首先就需要机构当中的人员能够在意识上树立为人民服务的思维。通过对相关行政人员进行各种活动培训来引导相关人员具备服务的理念。行政人员首先需要能够了解自身职责对于人民而言所能够产生的影响。通过意识到自身职责的重要性能够更有效的树立其服务的理念。而这种服务理念也是时代变化的发展大势所趋,市场监管需要以服务理念为基础导向。另一方面,当前政府机构当中存在部分人员贪污腐败的现象,他们由于深处关键岗位之上,但是自己对诱惑的抵抗能力很差,自身综合素质能力比较差,因而在工作过程当中就很容易出现工作作风不正的问题。为了能够有效的减少腐败现象的发生,政府机构可以通过岗位轮流制来使岗位具有流动性,这样就能够在一定程度上防止部分人员因久居其位而产生思想上的堕落,进而做出违背法律的事情。与此同时,机构当中相关违法人员在处罚层面上,也需要进行严格的执法,这样才能够对部分人员的工作行为起到一定的震慑作用,进而确保政府工作机构工作人员作风端正,从而也能够保障政府在进行市场监管过程当中的质量状况。
        2.2不断提升质量要求以及服务内容
        服务型市场监管的建立在本质上就是为了能够使市场实现稳定的运行,满足人民的基本需求状况。市场监督管理机构在进行监督的过程中需要对各个行业实现全方位的监督管理,尤其是部分比较具有特色的行业或者是重点领域上的行业需要进行多次抽样检查。另一方面,在进行全方位的监督管理过程中也需要坚持服务的思维理念,这样能够使工作过程中管理的效率以及质量得到切实的提升,进而在保障市场正常运行的过程中也使政府充分发挥出它的职能。
        2.3强化对市场监管宣传的力度
        我国在进行建设服务型市场监管的目的是为了能够通过打击违法经营的市场行为来确保市场实现稳定的运行,进而使得消费者的合法权益也能够得到切实的保障。消费者在进行消费的过程中需要具备维权的意识,这样才能够在一定程度上打击部分违法经营的机构。通过消费者同市场监管机构的共同协作,能够为市场正常运行提供更多的保障。
        3 结束语
        通过建设服务型的市场监管部门是行政管理体制改革的重点内容。同时也是当前时代以及人们共同的需求。通过实现服务型的市场监管不仅能够在保障市场实现正常运转,同时还能够实现人性化的服务。
       
        参考文献:
        [1]赵立霞.加快行政管理体制改革建设服务型政府[J].人大研究,2017(04):46.
        [2]金尚民,索柏民.行政指导:行政管理部门建设服务型政府的有效途径[J].企业文化旬刊,2016(09).
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