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摘要：从传统角度上来说，我国公路工程施工管理分为两种含义，既狭义与广义。从广义角度上来说，公路工程包括前期准备、施工过程及竣工验收等，既一个整体的施工过程，其管理内容包括方案管理、技艺管理及质量管理等。而从狭义角度上来讲，其仅指公路施工阶段内对于施工生产安全和质量方面的管理，本文主要是从狭义的角度来浅谈公路工程施工管理。
关键词：公路工程；施工管理；常见问题；解决方法
1公路工程施工管理中常见的问题
1.1重效率，轻安全
在公路工程施工现场或者施工周围，悬挂了很多关于安全方的标语，提醒现场施工人员注意安全，很多施工管理人员也经常参加安全知识培训。但在具体公路工程施工管理中，一味的追求施工进度、施工成本，对安全重视度不足，很多安全管理制度、方针、方案等形同虚设，并没有发挥出应有的作用和价值。甚至一些施工企业管理人员，为谋取更大的利益，想法设法压减施工成本，导致公路工程施工现场的安全生产设备大多只是摆设，也没有按照施工现场存在的危险源制定安全紧急事故预警方案，抵御恶劣天气和突发情况的能力孱弱，这一点也是导致公路施工中频繁发生安全事故的主要原因。
1.2资源配置缺乏规划，造成严重浪费
公路施工中涉及到资源比较多，资源的使用规划是否合理有效，直接决定了施工成本，是影响施工经济效益的关键。但就目前资源配置而言，仍然缺乏合理的规划。比如：施工材料采购不够科学，经常发生多采购问题，在施工分发时，也比较随意，缺乏统一规划。机械设备租赁和施工人员安排时，没有结合施工进度计划，频频发生机械设备闲置人员过于集中问题，致使施工成本大幅度增加，资金浪费比较严重。
1.3工程质量问题
公路工程施工质量的高低，直接决定了施工单位声誉和市场竞争力。但目前还有一些公路工程施工单位，过于注重眼前的利益，缺乏长期发展的眼光。在公路工程施工中，经常使用没有经过检测的机械设备和原材，在最终的施工质量验收时，通过不正当的手段顺利通过，导致公路工程通车后不久，就发生裂缝、坍塌等质量问题。
2解决公路工程施工管理常见问题的对策
2.1强化安全意识
安全是任何工程项目施工管理的重中之重，一旦发生安全问题，轻则影响工程施工进度，增加施工成本，重则会威胁到人们的财产及生命。因此，在公路工程施工管理中，必须全面提升每位施工人的安全意识，并构建科学完善的安全管理体系，在安全管理中涉及到专业性比较强的问题，应由技术性强、经验丰富的人员全权负责。定期开展安全知识培训和考核，只有通过考核的人员才能上岗。适当提升安全施工设备、安全管理的投资力度，定期开展设备维护保养，因为在公路施工中70%以上的安全事故是由机械设备引起的，严格按照相关制度和规范对机械设备维修检测和保养，保证机械设备时刻处于最佳的工作状态。
2.2强化施工资源及材料的配置
第一，人员配置。在公路工程施工管理中要选择经验丰富、专业素质高的技术人员进行施工现场管理，按照施工进度计划，保证各专业、各工种持证上岗。在施工高峰期可适当增加劳动力，保证施工任务能够顺利完成。第二，机械设备配置。在公路工程施工中需要用到很多大型机械设备，为提升机械设备使用效率，需要构建合理统一的调度制度，发挥出机械设备的最大效益。
同时安排专业的保养、维修队伍，对机械设备定期维修保养，保证所有的机械设备时刻处于最大的工作状态，保证施工效率和安全性。每台机械设备都要采取机长责任制，并制定规范的激励制度，提升机械设备使用效率。第三，材料配置。公路施工地理位置偏远，大多远离城市中心，交通不便，材料供应难度较大。需要提前准备好各项施工材料，避免影响施工进度。在动工建设之前，需要结合工程特性和施工合同，制定阶段性的材料使用计划，并对原材料采购、运输、供应、质量等情况详细调查，发现问题及时反馈，保证施工材料能够顺利进场。和材料供应商签订长期供货协议，保证施工材料供应。在材料使用时，要严格按照施工方案、工程量等发放原材料，坚决杜绝无故浪费。通过上述分析可以看出，合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产达到最佳组合，顺利完成阶段施工任务，获取最大经济效益的关键。在公路工程施工中，无论是人力资源、原材料资源，还是机械设备资源的需求量都处于不断变化的状态。为保证各道工序都能顺利开展，在进行施工资源配置时，要力求做到均衡。同时按照进度计划合理编制人力、材料、机械进场使用计划。按照材料供应及使用情况，决定材料的储备量和采购量。按照天气变化情况和工程施工进度及时调整资源进场计划，切实做到人、机、料、法、环高度协调统一。
2.3强化施工质量管理
安全和质量是公路工程施工管理的两大重要工作，公路工程工序比较多，任何一个环节发生质量问题，都会影响整个工程的总体质量，需要各部门和现场施工人员高度重视。施工单位必须严格按照国家相关规定和规范，定期开展施工质量培训工作，将质量意识深刻到每位施工人员心中，从根本上保证公路工程施工质量。每个环节施工完成之后，都要进行严格的质量验收，发现问题及时返工，避免影响后续施工质量。
2.4强化成本管理
成本管理是公路工程施工管理的主要内容，成本管理的核心思想是通过成本核算来计划和控制各项经济活动。公路工程施工管理的主要目的是通过对工程进度、质量的有效控制来降低工程成本，提升经济效益。如果在公路施工中，忽略成本管理，不重视核算，必将造成较大的亏损。因此，在公路工程施工管理中，必须紧抓以下工作：第一，完善成本管理制度，促使原材料采购、库存管理、原材料发放和使用，都能在制度的约束下顺利开展。第二，严格按照施工定额对每个分项工程进行成本控制，将人工、材料、机械等资源控制在规定的范围中。第三，当公路工程分项或者分部工程施工完成之后，还要按照公路工程施工控制预算进行全方位的成本预测，并对已经发生或者可能发现的超支采取有针对性的处理措施。第四，当单位工程完成之后，必须及时开展成本核算，按照实际使用情况，核算出实际成本，并和施工预算进行对比，找到成本管理中存在的问题，以便制定有针对性的处理对策。第五，当公路工程全部施工完成之后，还要结合施工控制预算、计量支付等进行效益分析，总结经验教训，逐步提升成本管理水平。
2.5加强施工保通管理
第一，便道、便桥的通行能力和承载标准要与施工规模及机械通过量匹配。要加强养护，使便道、便桥始终处于完好状态。第二，如果选择地方道路作为便道，则需要和当地道路所有者签订使用维护协议，并对承载能力较差的桥涵进行全面加固。第三，边施工、边通车的路段必须设置醒目安全标志，并有路政管理人员统一指挥，避免引发交通事故，减少堵车现象发生。
结束语
综上所述，本文结合理论实践，分析了公路工程施工管理常见问题及解决对策，分析结果表明，高质量、高水平的公路工程，可促进我国社会经济经持续发展，也是加速城市化建设步伐的主要途径。但就目前公路工程施工管理而言，仍然存在很多问题亟待解决，严重影响了施工质量和施工进度。因此，要按照问题发生的根源，制定行之有效的管理措施，明确施工管理的重点、要点，才能最大限度上保证公路施工质量，获取更大的经济效益。
参考文献：
[1]汪比超.公路工程施工管理常见问题研究[J].城市地理，2018（2X）
[2]段泽宇.浅谈公路桥梁施工管理常见问题及改进措施[J].珠江水运，2018（11）